لجنة إعادة تنظيم وإغلاق القواعد العسكرية لعام 2005

أصدرت وزارة الدفاع الأمريكية القائمة الأولية للجنة إعادة تنظيم وإغلاق القواعد العسكرية لعام 2005 في 13 مايو/أيار 2005. وكانت هذه القائمة خامس مقترح لإعادة تنظيم وإغلاق القواعد العسكرية (BRAC) منذ بدء العمل بهذه العملية عام 1988. وقد أوصت القائمة بإغلاق 22 قاعدة عسكرية أمريكية رئيسية ، وإعادة تنظيم 33 قاعدة أخرى (إما بتوسيعها أو تقليصها). وفي 15 سبتمبر/أيلول 2005، وافق الرئيس جورج دبليو بوش على توصيات لجنة BRAC ، تاركًا مصير القواعد المعنية للكونغرس الأمريكي . وكان أمام الكونغرس مدة أقصاها 45 يومًا لرفض المقترح من خلال إصدار قرار مشترك بالرفض، وإلا ستدخل التوصيات حيز التنفيذ تلقائيًا. وقد قُدِّم هذا القرار (HJRes. 65) إلى مجلس النواب في 23 سبتمبر/أيلول 2005 من قِبَل النائب راي لاهود (جمهوري - إلينوي) (ولم يُقدَّم أي قرار مماثل في مجلس الشيوخ). ناقش مجلس النواب القرار في 26 أكتوبر/تشرين الأول 2005. ولم يُقرّ القرار بأغلبية 324 صوتًا مقابل 85، ما أدى إلى تفعيل قائمة التوصيات. ^{[ 1 ]} وكان على وزير الدفاع البدء بتنفيذ التوصيات بحلول 15 سبتمبر/أيلول 2007، وإتمام التنفيذ في موعد أقصاه 15 سبتمبر/أيلول 2011.

• أنتوني برينسيبي ، رئيس مجلس الإدارة
• جيمس هـ. بيلبراي
• فيليب كويل ^{[ 2 ]}
• هارولد دبليو جيهمان الابن
• جيمس ف. هانسن
• جيمس تي هيل
• لويد دبليو نيوتن
• سامويل ك. سكينر
• سو إي. تيرنر ^{[ 3 ]}

حسب مسؤولو البنتاغون أنه في حال اعتماد توصيات لجنة إعادة تنظيم وإغلاق القواعد العسكرية (BRAC) المكونة من تسعة أعضاء بالكامل، لكانت وفرت ما يقارب 50 مليار دولار على مدى 20 عامًا. وقد اعترضت لجنة BRAC (المعروفة رسميًا باسم لجنة إغلاق وإعادة تنظيم القواعد العسكرية) على هذا الادعاء، مشيرةً إلى ما اعتبرته عيوبًا جوهرية في منهجية الوزارة. وأعادت اللجنة حساب الوفورات المتوقعة على مدى 20 عامًا من قائمة توصيات وزارة الدفاع، والتي بلغت ما يزيد قليلًا عن 37 مليار دولار. وبين أواخر مايو وأواخر أغسطس، راجعت اللجنة القائمة وعدّلت العديد من توصيات البنتاغون، فأزالت عدة منشآت رئيسية من قائمة الإغلاق. وقدّرت اللجنة إجمالي الوفورات التي ستحققها الحكومة على مدى 20 عامًا من تنفيذ قائمتها المعدلة من التوصيات بما يقارب 15 مليار دولار.

في 12 مايو 2005، قال الجنرال ريتشارد مايرز ، رئيس هيئة الأركان المشتركة ، إن الجهد الذي استمر عامين لإعداد القائمة كان له عدة أهداف:

• تحسين دمج الوحدات العاملة والاحتياطية
• إعادة تنظيم القوات لتكون قادرة على العمل في جميع أنحاء العالم
• جعل الجيش أكثر مرونة وسرعة استجابة
• تحسين التعاون بين فروع الخدمة العسكرية أثناء التدريب والقتال
• تحويل القدرات غير الضرورية إلى قدرات قتالية

كانت جولة براك لعام 2005 هي الجولة الخامسة منذ بدء العملية في عام 1988، والأولى منذ عام 1995. وقد اختلفت اختلافاً كبيراً عن الجولات السابقة في عدة جوانب:

• كانت هذه أول لجنة تضم تسعة أعضاء (كانت لجان 1991 و1993 و1995 تضم ثمانية أعضاء).
• كانت هذه الجولة الوحيدة المستقلة التي أذن بها الكونجرس (بدأ وزير الدفاع جولة BRAC لعام 1988، وتمت الموافقة على جولات 1991-1995 معًا في قانون إغلاق وإعادة تنظيم قواعد الدفاع لعام 1990).
• كانت هذه أول جولة من جولات إعادة تنظيم القواعد العسكرية تركز على تحويل القوات العسكرية، وليس على تقليص البنية التحتية.
• كانت هذه الجولة الوحيدة ضمن مراجعة عالمية للبنية التحتية الدفاعية تشمل المنشآت الأمريكية في الخارج
• كانت هذه أول عملية إعادة تنظيم وإغلاق للحرس الوطني تؤثر على الحرس الوطني، لدرجة أن العديد من الولايات رفعت دعاوى قضائية لوقف أو رفض التوصيات.

تضمنت المرافق الرئيسية المقرر إغلاقها ما يلي:

• فورت ماكفرسون، جورجيا
• فورت جيليم ، جورجيا
• قاعدة الغواصات البحرية في نيو لندن بولاية كونيتيكت (تمت إزالتها من القائمة في 24 أغسطس 2005 ^{[ 4 ]} )
• حوض بناء السفن البحري في بورتسموث في كيتري، مين (تمت إزالته من القائمة في 26 أغسطس 2005)
• محطة برونزويك الجوية البحرية في ولاية مين
• قاعدة إلسورث الجوية في ولاية ساوث داكوتا (تمت إزالتها من القائمة في 26 أغسطس 2005)
• قاعدة كانون الجوية في نيو مكسيكو (تم رفعها مؤقتًا من قائمة الإغلاق في 26 أغسطس 2005، في انتظار مراجعة مهمة جديدة؛ وتم رفعها نهائيًا من قائمة الإغلاق بعد المراجعة ونقلها إلى قيادة العمليات الخاصة التابعة للقوات الجوية ).
• حصن مونموث في ولاية نيو جيرسي
• دائرة تمويل الدفاع والمحاسبة في نيويورك
• فورت مونرو ، فيرجينيا
• قاعدة بروكس الجوية ، تكساس
• قاعدة ويلو غروف الجوية البحرية الاحتياطية المشتركة في ولاية بنسلفانيا (تم الاحتفاظ بجزء منها كمنشأة تابعة للحرس الوطني الجوي لولاية بنسلفانيا غير مخصصة للطيران )
• محطة إنجلسايد البحرية ، تكساس
• قاعدة أوتيس الجوية للحرس الوطني ، ماساتشوستس (تمت إزالتها من القائمة في 26 أغسطس 2005)
• مدرسة سلاح الإمداد البحري (أثينا، جورجيا) ، تم نقلها إلى محطة نيوبورت البحرية ، رود آيلاند في عام 2011.

تضمنت المرافق الرئيسية المقرر إعادة تنظيمها ما يلي:

• قيادة الموارد البشرية للجيش (HRC) في ميسوري ، تنتقل إلى منشأة فورت نوكس العسكرية. مؤرشفة في 29 يناير 2010 في Wayback Machine في كنتاكي.
• مدرسة سلاح المدرعات التابعة لجيش الولايات المتحدة في فورت نوكس ، كنتاكي ، تنتقل إلى مركز التميز للمناورة في فورت بينينغ ، جورجيا .
• مدرسة مدفعية الدفاع الجوي التابعة لجيش الولايات المتحدة في فورت بليس ، تكساس ، تنتقل إلى فورت سيل في لوتون، أوكلاهوما .
• مركز والتر ريد الطبي التابع للجيش في واشنطن العاصمة
• محطة غريت ليكس البحرية في إلينوي
• محطة أوشيانا الجوية البحرية في ولاية فرجينيا (يتوقف مداها على إعادة فتح محطة سيسيل فيلد الجوية البحرية السابقة في ولاية فلوريدا )
• قاعدة غراند فوركس الجوية في ولاية داكوتا الشمالية
• تم دمج قاعدة فورت ريتشاردسون وقاعدة إلمندورف الجوية في ألاسكا لتشكيل قاعدة إلمندورف-ريتشاردسون المشتركة
• مختبر روما في نيويورك
• قاعدة رايت باترسون الجوية في ولاية أوهايو
• تم تغيير اسم مركز بروك الطبي التابع للجيش في تكساس إلى مركز سان أنطونيو الطبي العسكري
• تم تغيير اسم مركز ويلفورد هول الطبي في تكساس إلى مركز ويلفورد هول للجراحة الخارجية
• محطة الأسلحة الجوية البحرية في بحيرة تشاينا بولاية كاليفورنيا
• قاعدة بوب الجوية في ولاية كارولاينا الشمالية

من خلال دمج المنشآت المتجاورة التابعة لخدمات مختلفة، تم إنشاء 13 قاعدة مشتركة .

أسفرت لجنة إعادة تنظيم وإغلاق القواعد العسكرية لعام 2005 عن زيادة في الإنفاق العسكري بقيمة 35 مليار دولار، ويعود ذلك جزئياً إلى بناء منشآت جديدة. إلا أن الجيش ادعى أن ذلك أدى أيضاً إلى خفض الإنفاق السنوي بمقدار 4 مليارات دولار. ^{[ 5 ]}

• تدرج فقدان القوة

• الموقع الرسمي للجنة براك لعام 2005
• الموقع الرسمي لوزارة الدفاع الأمريكية بشأن برنامج إعادة تنظيم القواعد العسكرية لعام 2005
• توصيات وزارة الدفاع الأمريكية المفصلة بشأن إعادة تنظيم القواعد العسكرية ( بصيغة PDF )
• ملخص موجز لتأثيرات الإغلاق وإعادة التنظيم حسب الولاية ( بصيغة PDF ) - MSNBC
• مقال بعنوان "براك 2005: عمليات إغلاق وإعادة تنظيم لإعادة تشكيل البنية التحتية"
• مقال بعنوان "براك 2005: رامسفيلد يوصي بخفض الإنفاق على البنية التحتية بنسبة تتراوح بين 5 و11 بالمئة"