بوب رايلي

في 10 مايو/أيار 2005، بلغت نسبة تأييد أداء رايلي كحاكم 36% مقابل 52% من الرافضين. ^{[ 2 ]} وبحلول 20 سبتمبر/أيلول 2005، ارتفعت نسبة تأييده بشكل ملحوظ إلى 58% مقابل 38% من الرافضين. ^{[ 3 ]} ويشير تحليل هذا الارتفاع إلى أنه قد يُعزى إلى نظرة الجمهور لاستجابة رايلي لإعصار كاترينا. وبحلول 14 فبراير/شباط 2006، انخفضت نسبة تأييد رايلي انخفاضًا طفيفًا، حيث بلغت 52% مقابل 43% من الرافضين. ^{[ 4 ]} وبحلول أغسطس/آب 2006، وصلت نسبة تأييده إلى 62% مقابل 35% من الرافضين. ^{[ 5 ]}

في عام ٢٠٠٣، حظيت السياسة في ولاية ألاباما باهتمام وطني عندما رفض رئيس قضاة المحكمة العليا في ألاباما ، روي مور ، إزالة نصب تذكاري للوصايا العشر من قاعة المحكمة. وبحسب التقارير، أيّد رايلي مور، لكنه لم يلعب دورًا كبيرًا في النزاع. وصرح رايلي بأنه لا يستطيع فعل أي شيء لمنع عزل مور من منصبه من قبل لجنة الأخلاقيات القضائية. ونافس مور رايلي في الانتخابات التمهيدية للحزب الجمهوري التي جرت في ٦ يونيو ٢٠٠٦.

أصبحت تقييمات ضريبة الأملاك قضية محورية في الحملة الانتخابية، حيث ادعى خصوم رايلي أنه، من خلال مفوض الإيرادات، أمر بإجراء تقييمات ضريبة الأملاك سنويًا، بدلًا من إعادة التقييم كل أربع سنوات كما جرت العادة. ولأن قيمة العقارات تميل إلى الارتفاع بمرور الوقت، فإن زيادة وتيرة التقييمات تؤدي بشكل غير مباشر إلى زيادة الضرائب التي يدفعها مالكو العقارات. وادعى خصوم رايلي أنه بذلك رفع الضرائب دون تصويت من المجلس التشريعي أو الشعب. ^{[ 6 ]} ويؤكد رايلي أنه يلتزم فقط بنص القانون ونصيحة محاميه . ^{[ 7 ]}

في السنة الأولى من ولايته، اقترح رايلي " التعديل الأول "، الذي كان من شأنه إحداث تغييرات جذرية في النظام الضريبي للولاية. تضمنت الخطة بشكل أساسي تخفيضات ضريبية على الدخل للشرائح الدنيا، يقابلها زيادات ضريبية متنوعة على الاستهلاك والممتلكات والدخل للشرائح العليا. كان جزء من المشكلة التي سعت هذه الخطة إلى معالجتها هو اعتماد نظام الضرائب في ألاباما بشكل كبير على ضريبة المبيعات، مما يجعل ميزانية الولاية مرهونة بالاقتصاد المحلي. وقُدِّر أن تُحقق الخطة زيادة إجمالية في إيرادات الولاية قدرها 1.2 مليار دولار سنويًا. ^{[ 8 ]} كما تضمنت الخطة إصلاحات في المساءلة، شملت تغييرات في سياسات تثبيت المعلمين، ومساءلة الأنظمة المدرسية، وحظر الإنفاق الحكومي غير الضروري. وتضمنت الخطة أيضًا بنودًا لبرنامج منح دراسية لطلاب ألاباما للالتحاق بالجامعات، وتمويل مبادرات تعليمية أخرى.

حظيت هذه الخطة بدعم ومعارضة من قوى متنافسة تقليديًا في ألاباما، متجاوزةً الانتماءات الحزبية. وشمل ذلك دعم منظمات مؤيدة للأعمال، مثل مجلس أعمال ألاباما والعديد من غرف التجارة، بالإضافة إلى منظمات تعليمية بارزة، منها جمعية ألاباما التعليمية. كما دعمت الخطة مجموعات غير ربحية أخرى ذات توجهات تقدمية، من بينها منظمات سعت لسنوات طويلة إلى إدخال تغييرات على النظام الضريبي في ألاباما. ورأت هذه المنظمات في ذلك فرصةً لألاباما للاستثمار في مستقبل الولاية من خلال الاستثمار في التعليم والإصلاحات الحكومية. وقدّم رايلي هذه الخطة مستخدمًا مصطلحات مسيحية، مستندًا إلى لغة سائدة في الولاية، ليؤكد أن النظام الضريبي في ألاباما يُلقي بأكبر عبء على أفقر مواطنيها. ومن بين معارضي الخطة فرع ألاباما من التحالف المسيحي (الذي انفصل عن التحالف المسيحي الوطني الذي أيّد الخطة)، واتحاد مزارعي ألاباما (ALFA). كان عدد من معارضي هذه الخطة، بمن فيهم المنظمتان المذكورتان، من أشدّ المؤيدين لريلي في انتخابات حاكم الولاية عام ٢٠٠٢. وقد بنى هؤلاء المعارضون حملتهم على انتقاد المجلس التشريعي للولاية، واستغلوا تعقيد الخطة للادعاء بأن الضرائب سترتفع على سكان الولاية. وبينما أشار المؤيدون إلى دراسات أظهرت انخفاض العبء الضريبي الإجمالي على غالبية سكان ألاباما، أشارت استطلاعات الرأي إلى أن معظم المواطنين - الذين ربما تأثروا بالزيادة المقترحة في ضريبة الأملاك - يعتقدون أن ضرائبهم الشخصية سترتفع بموجب هذه الخطة.

رفض الناخبون التعديل الأول في 9 سبتمبر/أيلول 2003، بنسبة معارضة بلغت 68%. ورغم الرفض القاطع الذي لاقاه رايلي من ناخبي ألاباما، إلا أنه أكسبه شهرةً على المستوى الوطني. فبفضل قيادته في معالجة الأزمة المالية للولاية، نال الحاكم رايلي لقب "المسؤول العام" من مجلة "غافرنينغ " ^{[ 9 ]} عام 2003، كما أشادت به مجلة "تايم" ووصفته بأنه أحد "أكثر السياسيين شجاعةً" في البلاد. ^{[ 10 ]}

أجبر الرفض القاطع لهذه الخطة رايلي على رأب الصدع داخل قاعدته الشعبية والسعي لإجراء بعض الإصلاحات دون الزيادات الضريبية الواسعة التي نص عليها التعديل الأول. وقد تم بالفعل إقرار بعض أجزاء المقترح، مثل الجهود المبذولة لرفع الحد الأدنى للضريبة في ولاية ألاباما.

ادّعى رايلي الفضل في المساعدة على تحفيز التنمية الاقتصادية في ألاباما. ويشير إلى افتتاح شركة إيرباص ( EADS) ، الشركة الأم لشركة إيرباص ، منشأةً لهندسة الطيران في موبيل ، والتي قد تتحول إلى مصنع لتجميع الطائرات إذا فازت إيرباص بعقود مستقبلية. ^{[ 11 ]} وقد أشار منتقدو رايلي إلى فشله في محاكاة نجاح أسلافه، مثل سيجلمان - الذي نجح خلال فترة إدارته في استقطاب مصنع هيونداي ^{[ 12 ] [ 13 ]} - وجيم فولسوم الابن ، في تأمين مصانع تصنيع السيارات. فعلى وجه التحديد، عندما أعلنت كيا في مارس 2006 أنها ستبني مصنعًا في جورجيا، ^{[ 14 ]} انتقد سيجلمان رايلي ^{[ 15 ]} لفشل ألاباما في تقديم عرض جاد لاستضافة المصنع.  

في عهد إدارة رايلي، انخفضت نسبة البطالة في ولاية ألاباما من 5.3% في يناير 2003، عندما تولى رايلي منصبه، إلى 3.3% في مارس 2006. ^{[ 16 ]} وكان هذا المعدل هو الأدنى على الإطلاق منذ بدء تتبع الإحصاءات في عام 1976، وكان من بين أدنى المعدلات في البلاد. ^{[ 17 ]}

في عام ٢٠٠٥، تعرض الحاكم رايلي لانتقادات من بعض سكان مقاطعة موبايل بعد إصداره أمر إخلاء "إلزامي" لتلك المنطقة من الولاية قبل وصول إعصار دينيس . ورأى السكان أن هذه المسألة كان من الأنسب معالجتها خلال إعصار كاترينا باتباع نهج تدريجي، حيث تم إخلاء أجزاء من المقاطعة بدلاً من المقاطعة بأكملها.

في 28 أغسطس/آب 2005، أعلن الحاكم رايلي حالة الطوارئ تحسباً لإعصار كاترينا الوشيك . وفي اليوم نفسه، طلب من الرئيس جورج دبليو بوش إصدار "إعلان كارثة كبرى عاجل" لست مقاطعات في جنوب ألاباما، وهو ما تمت الموافقة عليه بحلول مساء 29 أغسطس/آب. وتم استدعاء 350 عنصراً من الحرس الوطني للخدمة اعتباراً من 30 أغسطس/آب. ^{[ 18 ]}

حكومة أروبا المحلية

في 9 نوفمبر 2005، دعا رايلي إلى مقاطعة المواطنين لأروبا ، مدعياً ​​أن الحكومة المحلية متورطة في التستر على اختفاء ناتالي هولواي ، وهي من سكان ولاية ألاباما . ^{[ 19 ] [ 20 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2005، رُبط اسم رايلي بفضيحة جاك أبراموف عندما أقرّ سكرتيره الصحفي السابق في الكونغرس ، مايكل سكانلون ، بالذنب بتهمة التآمر في القضية. واتضح أيضاً أن رايلي، بصفته عضواً في الكونغرس، وقّع رسالةً نيابةً عن شبكة العائلات الأمريكية، يعارض فيها توسيع نطاق المقامرة في الكازينوهات في ألاباما. ^{[ 21 ]} وكُشف أن شبكة العائلات الأمريكية كانت واجهةً لأبراموف، ممولة من قبيلة تشوكتاو الهندية في ميسيسيبي ، التي كانت تدير كازينوهات منافسة . ^{[ 22 ]} ونفى رايلي معرفته بمصدر هذا التمويل.

في أبريل 2007، بلغ معدل البطالة مجدداً 3.3%. ^{[ 23 ]} ومع ذلك، تشير إحصاءات العمل الحديثة الصادرة عن وزارة العلاقات الصناعية في ألاباما إلى أن معدل البطالة في ألاباما، في عهد الحاكم رايلي، تضاعف ثلاث مرات تقريباً ليصل إلى 8.4% بعد التعديل الموسمي في فبراير 2009. وتراوحت المعدلات، المعدلة موسمياً وغير المعدلة، بين 7.8% و 8.9% لشهري يناير وفبراير 2009. ^{[ 24 ]}

في عهد الحاكم رايلي، استمرت البطالة في ولاية ألاباما بالارتفاع، وأصدر مدير إدارة العلاقات الصناعية في ألاباما، توم سورتيس، بيانًا صحفيًا بتاريخ 19 يونيو 2009، أشار فيه إلى أن معدل البطالة في ألاباما لشهر مايو ارتفع إلى 9.8%، بزيادة عن معدل أبريل البالغ 9.0%، وهو أعلى معدل بطالة تشهده ألاباما منذ 25 عامًا. ^{[ 25 ] [ 26 ]}

زعم النقاد أن التطورات الأخيرة هي نتيجة للانتعاش الاقتصادي الوطني، وأشاروا إلى فقدان آلاف الوظائف التاريخية في قطاع النسيج في ألاباما في عهد رايلي. ومع ذلك، حازت الولاية في عهد رايلي على لقب "ولاية العام" من مجلة "ساوثرن بيزنس آند ديفيلوبمنت " لأربع سنوات متتالية، وحصلت على جوائز أخرى في مجالات التنافسية، وخلق فرص العمل، والتنمية الاقتصادية. ^{[ 27 ]}

من بين الجوائز الأخرى، صنّفت شبكة Worldwide Interactive Network مكتب تنمية القوى العاملة في ولاية ألاباما كأفضل وكالة لتطوير الموظفين في الولايات المتحدة، كما صنّفت مجلة Expansion Management برنامج التدريب على التنمية الصناعية في ألاباما في المرتبة الأولى بين برامج تدريب القوى العاملة. ^{[ 28 ]} وحصل مكتب السياحة والسفر في ألاباما التابع لرايلي على جائزة ميركوري السنوية من المجلس الوطني لمديري السياحة في الولايات، تقديرًا لحملته "عام طعام ألاباما" كأفضل حملة سياحية في البلاد. ^{[ 29 ]}

في مايو 2007، أعلن رايلي أن شركة تيسن كروب ستبني مصنعًا حديثًا للصلب بتكلفة 4.2 مليار دولار شمال موبيل، ألاباما ، وهو أكبر إعلان اقتصادي في تاريخ ألاباما، وأكبر مشروع لشركة في تاريخ الولايات المتحدة. ويعمل المصنع حاليًا، ويوظف 2700 عامل ^{[ 30 ].}

كجزء من خطته لتوفير حكومة شفافة، نشر رايلي على موقع الحاكم الإلكتروني النفقات الشهرية من صندوق الطوارئ الخاص بالحاكم وسجلات الرحلات الجوية الفصلية لجميع طائرات الولاية. ^{[ 31 ]}

بصفته حاكمًا، أشرف رايلي على 25 عملية إعدام في ألاباما، وهو عدد يفوق أيًا من أسلافه منذ عام 1983 (انظر عقوبة الإعدام في ألاباما ).

في عام 2007، وقّع رايلي على قرار أقره المجلس التشريعي يعتذر فيه عن العبودية في الولاية. ^{[ 32 ] [ 33 ]}