عقد الميراث المستقبلي

مصطلح "العقود الآجلة للغنائم" هو مصطلح صاغه عالم السياسة مايكل إل. روس لوصف بيع الحكومة أو جماعة متمردة منخرطة في حرب أهلية ، للحق المستقبلي في استغلال الموارد الطبيعية التي لا يسيطر عليها البائع بعد، أو يسيطر عليها بشكل غير مستقر.

تُستخدم العائدات عادةً لتمويل الحملة العسكرية اللازمة للاستيلاء على الموارد المعنية أو الدفاع عنها. ^{[ 1 ] [ 2 ]} جادل روس بأن هذا السوق ضارٌّ بشكلٍ خاص: فبخلاف نهب الموارد الخاضعة بالفعل لسيطرة أحد الأطراف المتحاربة، فإن بيع عقود الغنائم الآجلة يوجّه الأموال إلى الفصائل تحديدًا لأنها أضعف أو أفقر من أن تنتصر بدونها، وبالتالي يمكن أن يُشعل أو يُطيل أمد صراعات ما كانت لتكون قابلة للاستمرار لولا ذلك. ^{[ 3 ]}

يُكيّف هذا المصطلح المفهوم المالي لعقد المشتقات مع الاقتصاد السياسي في زمن الحرب. ففي استخدام روس، تشير "الغنائم" العادية إلى الموارد التي يمتلكها المقاتل بالفعل ويمكنه استخراجها أو نهبها، مثل الماس الغريني الذي تستخرجه الجماعات المتمردة في سيراليون. أما عقود المشتقات الآجلة ، على النقيض من ذلك، فهي مطالبات على موارد يأمل البائع في السيطرة عليها بعد تحقيق النصر العسكري. يدفع المشتري، وهو عادةً شركة أجنبية أو حكومة مجاورة، مقدماً نقداً أو أسلحة أو خدمات عسكرية، ويتحمل مخاطر خسارة البائع للحرب وفقدان العقد لقيمته. ^{[ 1 ]}

لأن المشتري يتحمل هذا الخطر، تُباع العقود الآجلة بخصم كبير عن قيمة المورد الأساسي. ولذلك، تُعد هذه الآلية جذابة للغاية للفصائل التي تعاني من ضعف التمويل، وأكثر جدوى للموارد التي يتطلب استغلالها استثمارات ثابتة ضخمة، مثل النفط البحري أو تعدين المناجم العميقة والكيمبرلايت، إذ لا يمكن نهب هذه الموارد ببساطة، بل يجب أن تمر في نهاية المطاف عبر شركات مستعدة للتعامل مع من يملك السلطة. ^{[ 3 ]}

حدد روس ثلاث طرق يمكن للسوق من خلالها أن تُفاقم الصراع. أولًا، يمكنها أن تُتيح حروبًا ما كانت لتندلع لولاها، وذلك بمنح الطرف المُنافس الضعيف عسكريًا إمكانية الوصول إلى التمويل. ثانيًا، يمكنها أن تُطيل أمد الحروب، إذ يُمكن للطرف الخاسر رهن الموارد التي لم يعد يُسيطر عليها لتمويل استمرار القتال. ثالثًا، يمكنها أن تُعيد إحياء الفصائل المهزومة بمنح الجماعات المنفية أو المهزومة وسيلة لإعادة التسلح. ^{[ 1 ]} في هذا الصدد، تُقلب عقود الغنائم الآجلة المنطق المعتاد لأدبيات لعنة الموارد ، حيث يُموّل ثراء الموارد الطرف الذي يُسيطر بالفعل على الاستخراج. ^{[ 4 ]}

طور روس هذا المفهوم من خلال دراسة مقارنة للحروب الأهلية في التسعينيات، وخاصة في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى. ^{[ 3 ]}

جمهورية الكونغو

تستغل صناعة النفط في جمهورية الكونغو (الكونغو-برازافيل) احتياطيات النفط البحرية في المحيط الأطلسي منذ عام 1949. ^{[ 7 ]} خلال الحرب الأهلية عام 1997، أفادت التقارير أن ميليشيا الرئيس السابق دينيس ساسو نغيسو مولت حملتها ضد حكومة باسكال ليسوبا المنتخبة جزئيًا من خلال دفعات مقدمة مضمونة مقابل إنتاج النفط المستقبلي، واتهم ليسوبا علنًا شركة النفط الفرنسية "إلف أكيتين" بدعم عودة ساسو نغيسو إلى السلطة. ^{[ 3 ] [ 8 ]} نفت شركة "إلف" تورطها في النزاع، ولم يُختبر هذا الادعاء في المحكمة قط: فالشكوى التي رفعها ليسوبا ضد الشركة في باريس بعد الإطاحة به لم تُفضِ إلى مقاضاة، وكذلك محاكمة المديرين التنفيذيين السابقين في شركة "إلف" عام 2003 في قضية "إلف".^{[ 9 ] [ 10 ]} يتعلق الأمر باختلاس أموال الشركة بدلاً من تمويل الحرب.

أدت التحقيقات الصحفية اللاحقة إلى تعقيد صورة شركة إلف كراعٍ لأحد الأطراف: فبحسب الاتحاد الدولي للصحفيين الاستقصائيين ، رتب مسؤولو إلف قرضًا لحكومة ليسوبا خلال الحرب، على الرغم من فرار ليسوبا قبل سداد القرض. ^{[ 11 ]} وكانت حكومة ليسوبا قد رهنت في وقت سابق إنتاجها النفطي المستقبلي لجمع الأموال من خلال إلف ودائنين آخرين، مواصلةً بذلك نظام التمويل المسبق المدعوم بالنفط الذي أُرسِيَ في البلاد في ثمانينيات القرن الماضي. ^{[ 1 ] [ 11 ]} انتصر ساسو نغيسو في الحرب وعاد إلى الرئاسة. ^{[ 3 ]}

تم تناول هذا المفهوم في الدراسات المتعلقة بموارد النزاعات واقتصاديات الحرب الأهلية كإحدى الآليات التي تربط الموارد الطبيعية ببدء النزاع ومدته، إلى جانب النهب والابتزاز والتفسيرات القائمة على المظالم. ^{[ 4 ] [ 14 ]} عمليًا، يصعب اختبار هذه الآلية بشكل منهجي: فالمعاملات عادةً ما تكون سرية، ويعتمد السجل الوثائقي على الصحافة والتقاضي الذي أعقب الحرب، وعدد الحالات المحددة بوضوح قليل. وقد قدم روس نفسه الحجة من خلال مقارنة الحالات بدلًا من التحليل الإحصائي. ^{[ 3 ]}

يتمثل المقترح السياسي الرئيسي المرتبط بهذا المفهوم في تقويض السوق بجعل العقود غير قابلة للتنفيذ، على سبيل المثال من خلال قواعد دولية ترفض الاعتراف بامتيازات الموارد التي تبيعها حركات التمرد أو الحكومات غير الدستورية. وبالتالي، لن يتمكن المشترون من توقع أن تحترمها المحاكم أو الأنظمة اللاحقة. وتوازي هذه المقترحات تدابير مكافحة الماس الممول للصراعات، مثل نظام شهادات عملية كيمبرلي ، الذي يستهدف تجارة الموارد المستخرجة بالفعل بدلاً من الحقوق المستقبلية. ^{[ 1 ] [ 4 ]}

• لعنة الموارد
• مورد النزاع
• الجشع مقابل التظلم
• دين بغيض
• شركة عسكرية خاصة