ميثاق مدينة بوسطن
ميثاق مدينة بوسطن عبارة عن مجموعة من قوانين الولاية التي تُقنّن نظامًا من القواعد لإدارة مدينة بوسطن ، ماساتشوستس . لا يُعدّ الميثاق دستورًا تقليديًا للمدينة، بل هو عبارة عن سلسلة من التعديلات، وأحكام المحكمة العامة ، والسوابق القضائية التي تُشكّل أساس الحكم. وتتمثل الهيئات المركزية لميثاق مدينة بوسطن في مكتب رئيس البلدية ومجلس المدينة . وقد تغيّر تكوين هذه المناصب، ومدة ولايتها، وطريقة انتخابها، ونطاق صلاحياتها على مرّ السنين.
تاريخ
قبل أن تُدمج بوسطن كمدينة عام 1822، كانت تتبع نظام حكم مشابهًا لبلدات نيو إنجلاند الأخرى . كان هذا يعني أن بوسطن، التي كانت تُعرف آنذاك باسم "بلدة بوسطن"، تُدار من قِبل مجلس مُختارين مُكوّن من سبعة أعضاء، ينتخبون من بينهم رئيسًا تنفيذيًا. وللعمل كهيئة تشريعية، كان هناك "مجلس مساعدين". مُنح المساعدون مزيجًا من الصلاحيات التشريعية والتنفيذية، وكانوا يُنتخبون من بين دوائر بوسطن الاثنتي عشرة آنذاك. وكما هو الحال في بلدات نيو إنجلاند الأخرى، كان اجتماع البلدة لا يزال الهيئة الديمقراطية الرئيسية في بوسطن، وكانت هذه المناصب التنفيذية تُدير شؤون المدينة بين جلسات هذا الاجتماع. [ 2 ] [ 3 ]
ميثاق المدينة الأولى
نظراً لتزايد عدد سكان المدن الساحلية مثل بوسطن، أقرت ولاية ماساتشوستس تعديلاً دستورياً عام 1820 يسمح للمحكمة العامة بتحديد ومنح أشكال الحكم المدني للبلدات التي يزيد عدد سكانها عن 12,000 نسمة. [ 4 ] عندما صوتت بوسطن لتصبح مدينة عام 1822، استُبدل منصب المنسق بمنصب العمدة، وأُعيد تسمية مجلس المساعدين إلى المجلس البلدي، وأُعيد تسمية أعضاء المجلس المنتخبين إلى أعضاء مجلس المدينة. مع تزايد عدد السكان، رغب سكان بوسطن في تغيير نظام الحكم. شعر الكثيرون أن نظام الحكم القائم على اجتماعات البلدة غير كافٍ وغير عملي مع تزايد عدد سكان بوسطن. من الناحية اللوجستية، كان عقد اجتماع للبلدة شبه مستحيل لعدم وجود قاعة تتسع لجميع الناخبين المؤهلين. [ 5 ] أُقرت التغييرات التي طُرحت عام 1822 لإعادة تنظيم الحكم المحلي بأغلبية 2797 صوتاً مقابل 1881 صوتاً. أعرب بعض المواطنين، بمن فيهم جون كوينسي آدامز ، عن قلقهم من أن أسلوب الحكم الجديد سيكون عرضة للفساد وأن "الديمقراطية النقية لاجتماع المدينة [كانت] أكثر ملاءمة لطبيعة شعب نيو إنجلاند ". [ 6 ]
كان من المقرر أن تتألف هذه الحكومة الجديدة من رئيس بلدية يُنتخب لمدة عام واحد، وثمانية أعضاء في المجلس البلدي ، بالإضافة إلى عضو واحد من كل دائرة انتخابية يُنتخب لعضوية لجنة التعليم. وتتولى لجنة التعليم، بالتعاون مع أعضاء المجلس البلدي ورئيس البلدية، مسؤولية التعليم في المدينة. لم يكن رئيس البلدية جهة مستقلة، بل كان يعمل جنبًا إلى جنب مع أعضاء المجلس البلدي. وكان رئيس البلدية رئيسًا لهذا المجلس التنفيذي، لكنه لم يكن يملك حق النقض . ومع ذلك، كان لرئيس البلدية السلطة الحصرية في ترشيح المرشحين للمناصب البلدية. [ 7 ]
سيتولى رئيس البلدية وأعضاء المجلس البلدي مهام الجزء العلوي من المجلس، بينما يتألف الجزء السفلي من أربعة أعضاء من كل دائرة من دوائر بوسطن الاثنتي عشرة. وسيتمتع هذان الفرعان من المجلس بسلطة مانعة على بعضهما البعض. سيتولى الجزء العلوي مهام المختارين من النظام القديم، بينما سيتولى الجزء السفلي مهام الاجتماع العام المفتوح للمدينة. وكان من المقرر أن يتمتع كلا الفرعين بسلطة تنفيذية متقاربة لتهدئة مخاوف بعض المواطنين بشأن ما اعتبروه تدهورًا للشكل التقليدي للديمقراطية في نيو إنجلاند. [ 8 ]
الميثاق المعدل لعام 1854
بعد تأسيس مدينة بوسطن عام 1822 وتشكيل حكومتها المحلية، شهد عام 1854 تغييرات جذرية أخرى في نظام الحكم المحلي. كان عدد سكان بوسطن ينمو بسرعة، من 43,298 نسمة عام 1820 إلى 138,788 نسمة عام 1850، ومع ازدياد عدد السكان، شعر الكثيرون بالحاجة إلى إصلاح الحكومة مرة أخرى. تمثلت التغييرات الرئيسية في توسيع مجلس الشيوخ من ثمانية أعضاء إلى اثني عشر، وزيادة عدد أعضاء لجنة المدارس إلى ستة أعضاء من كل دائرة انتخابية، وإلغاء حق رئيس البلدية في التصويت في اجتماعات المجلس التنفيذي. [ 9 ]
قوانين عام 1909
يمكن تتبع أصول حكومة بوسطن الحديثة إلى قانون صادر عام ١٩٠٩ عن المحكمة العامة لولاية ماساتشوستس. [ ١٠ ] بموجب هذا القانون، ألغت المحكمة العامة مناصب أعضاء المجلس البلدي، ومفوض الشوارع، وكاتب المجلس البلدي، وكاتب اللجان، وجميع المناصب الفرعية لهؤلاء المسؤولين. واستبدل القانون هذه المناصب بمنصب رئيس البلدية ومجلس المدينة، ودمجها في منصب واحد. مُنح المجلس، بموافقة رئيس البلدية، صلاحية استحداث المناصب التي يراها مناسبة، وتعيين شاغليها وعزلهم. كما مُنح المجلس صلاحية الموافقة على الميزانية التي يقدمها رئيس البلدية. كذلك مُنح مجلس المدينة صلاحية استخدام الأراضي (باستثناء أراضي المدارس)، وشراء وبيع تلك العقارات. [ ١١ ]
كان من المقرر أن يتألف المجلس من تسعة أعضاء. يتولى المرشحون الثلاثة الحائزون على أعلى عدد من الأصوات مناصبهم لمدة ثلاث سنوات، ويتولى المرشحون الثلاثة الذين يليهم في الترتيب مناصبهم لمدة سنتين، ويتولى المرشحون الثلاثة الذين يليهم في الترتيب مناصبهم لمدة سنة واحدة. وينتخب أعضاء المجلس البلدي فيما بينهم رئيس المجلس للسنة البلدية. ويُنتخب رئيس البلدية لمدة أربع سنوات، ويخضع لإمكانية سحب الثقة منه بعد سنتين. [ 12 ]
المؤسسات الحديثة
ينص ميثاق مدينة بوسطن الحالي [ 1 ] على وجود عمدة، يُنتخب لولاية مدتها أربع سنوات، وهو الرئيس التنفيذي للمدينة. ويُخول للعمدة، بصفته الرئيس التنفيذي، الموافقة على أي مرسوم أو أمر أو قرار يصدره مجلس المدينة يراه مناسبًا. ويتولى مجلس المدينة مهام التشريع، والإشراف على ميزانية المدينة، وإنشاء الهيئات، واتخاذ قرارات استخدام الأراضي، ومراقبة صلاحيات العمدة التنفيذية. ويتقاضى أعضاء مجلس المدينة راتبًا يعادل نصف راتب العمدة.
مراجع
مصادر
- أولين، ويليام، محرر. (1909). القوانين والقرارات الصادرة عن المحكمة العامة لولاية ماساتشوستس في عام 1909. بوسطن: سكرتير الكومنولث، شركة رايت وبوتر للطباعة.
- باجبي، جيمس، محرر. (1887). حكومة مدينة بوسطن . بالتيمور: جامعة جونز هوبكنز.
- شركة والتون للإعلان والطباعة، محررة (1922). بوسطن، مئة عام كمدينة : مجموعة من المناظر المأخوذة من مطبوعات نادرة وصور فوتوغرافية قديمة تُظهر التغيرات التي طرأت على بوسطن خلال مئة عام من وجودها كمدينة، 1822-1922 . شركة ستيت ستريت ترست.
الاقتباسات
- 1 2 "ميثاق مدينة بوسطن" (ملف PDF) . cityofboston.gov . مجلس مدينة بوسطن . يوليو 2007.
- ↑ شركة والتون للإعلان والطباعة، 1922، ص 7-9
- ↑ باجبي 1887، ص 12-19
- ↑ كورين، جون (1923). بوسطن 1822 - 1922: قصة حكومتها وأنشطتها الرئيسية خلال مائة عام . دار نشر جازيبي. رقم ISBN 978-3-8496-7745-9.
{{cite book}}عدم توافق رقم ISBN / التاريخ ( مساعدة ) - ↑ باجبي 1887، ص 20
- ↑ باجبي 1887، ص 20
- ↑ باجبي 1887، ص 21-26
- ↑ باجبي 1887، ص 26
- ↑ باجبي 1887، ص 26-31
- ↑ القوانين والقرارات الصادرة عن المحكمة العامة . محكمة ماساتشوستس العامة . 1909. الصفحات 511-535 – عبر Wayback Machine .
- ↑ أولين 1909، الفصل 486
- ↑ أولين 1909، الفصل 486
روابط خارجية
- ميثاق مدينة بوسطن (يوليو 2007، 78 صفحة)
- حكومة بوسطن
