جهاز المخابرات الأمنية الكندية

جهاز المخابرات الأمنية الكندية ( CSIS ، / ˈsiːsɪs / ؛ بالفرنسية : Service canadien du renseignement de sécurité ، SCRS ) هو جهاز استخبارات خارجية ووكالة أمنية تابعة للحكومة الفيدرالية الكندية . وهو مسؤول عن جمع ومعالجة وتحليل معلومات الأمن القومي من جميع أنحاء العالم ، وتنفيذ عمليات سرية داخل كندا وخارجها. [ ^{3 ] ويرفع} جهاز المخابرات الأمنية الكندية تقاريره إلى وزير السلامة العامة والتأهب للطوارئ ، ويخضع لمراجعة وكالة مراجعة الأمن القومي والاستخبارات . ^{[ 4 ]}

لا يمتلك جهاز المخابرات الأمنية الكندية (CSIS) أي وظيفة إنفاذ قانون، ويركز بشكل أساسي على جمع المعلومات الاستخباراتية في الخارج. ^{[ 5 ]} ويقود الجهاز مدير، يشغل منصبه حاليًا دانيال روجرز، الذي تولى المنصب في 15 أكتوبر 2024. ^{[ 6 ]}

قبل عام ١٩٨٤، كانت الاستخبارات الأمنية في كندا من اختصاص الشرطة الملكية الكندية . إلا أنه خلال سبعينيات القرن الماضي، ظهرت مزاعم بتورط جهاز الأمن التابع للشرطة الملكية الكندية - السلف لجهاز المخابرات الأمنية الكندية ( CSIS) - في العديد من الأنشطة غير القانونية. ونتيجةً لهذه المزاعم، عُيّن القاضي ديفيد ماكدونالد عام ١٩٧٧ للتحقيق في أنشطة جهاز الأمن التابع للشرطة الملكية الكندية. ونشرت لجنة ماكدونالد ، التي أسفرت عن هذا التحقيق ، تقريرها النهائي عام ١٩٨١، وكانت توصيتها الرئيسية فصل العمل الاستخباراتي الأمني ​​عن العمل الشرطي، وإنشاء وكالة استخبارات مدنية لتتولى مهام جهاز الأمن التابع للشرطة الملكية الكندية. ^{[ ٧ ]}

في 21 يونيو 1984، أُنشئ جهاز المخابرات الأمنية الكندية (CSIS) بموجب قانون صادر عن البرلمان . وفي ذلك الوقت، تقرر أيضًا أن تخضع أنشطة هذه الوكالة الجديدة، جهاز المخابرات الأمنية الكندية، للموافقة القضائية على أوامر التفتيش، وللمراجعة العامة من قبل هيئة جديدة، هي لجنة مراجعة الاستخبارات الأمنية ، بالإضافة إلى مكتب المفتش العام (الذي تم حله في عام 2012). وبدأ وجوده الفعلي في 16 يوليو تحت إدارة توماس دارسي فين . ^{[ 8 ]} في سنواته الأولى، انصب تركيزه الأساسي على التحقيق مع الجماعات الإرهابية ردًا على عدد من الجرائم العنيفة ذات الدوافع السياسية، مثل تفجير طائرة الخطوط الجوية الهندية الرحلة 182، والاستيلاء المسلح على السفارة التركية في أوتاوا. ^{[ 9 ]}

في البداية، انصبّ التركيز الرئيسي لجهاز المخابرات الكندية (CSIS) على مكافحة أنشطة مختلف وكالات الاستخبارات الأجنبية العاملة في كندا. ^{[ 10 ]} فعلى سبيل المثال، انخرط الجهاز في التحقيق في عمليات التجسس الاقتصادي التي تورطت فيها الصين في جميع أنحاء كندا. ^{[ 11 ]} وبينما لا يزال التهديد الذي تشكله وكالات الاستخبارات الأجنبية قائماً، فقد ركّز جهاز المخابرات الكندية (CSIS) على مرّ السنين منذ أحداث 11 سبتمبر بشكل متزايد على التهديد الذي يشكّله النشاط الإرهابي على الأمن الكندي ومواطنيه، وقد أدّى ذلك إلى قضيتي ماهر عرار وعمر خضر اللتين لا تُنسى .

عاد تركيز مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS) المؤسسي إلى الجهات الفاعلة الحكومية (مثل روسيا والصين) بعد خطاب ألقاه مدير المركز، ديفيد فينيو، في فبراير 2021، والذي حذر فيه من أن "الاستراتيجية الصينية لتحقيق ميزة جيوسياسية على جميع الجبهات - الاقتصادية والتكنولوجية والسياسية والعسكرية" تستخدم "جميع عناصر قوة الدولة لتنفيذ أنشطة تشكل تهديدًا مباشرًا لأمننا القومي وسيادتنا". ^{[ 12 ]} وفي الوقت نفسه، في مايو 2023، ووفقًا لتقييم استخباراتي صادر عن مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، والذي قدم لمحة عامة عن التدخل الأجنبي للحكومة الصينية في كندا، زُعم أن الصين تعتبر كندا "هدفًا ذا أولوية عالية" وتستخدم "الحوافز والعقوبات" كجزء من شبكة نفوذ واسعة موجهة إلى المشرعين ورجال الأعمال ومجتمعات الشتات. ^{[ 13 ]}

في عام 2024، أقر البرلمان الكندي قانون مكافحة التدخل الأجنبي ، الذي عدل قانون جهاز المخابرات الأمنية الكندية لمنح جهاز المخابرات الأمنية الكندية صلاحيات للتحقيق في التدخل الأجنبي المحتمل في النظام السياسي الكندي.

تُعدّ وكالة الاستخبارات الأمنية الكندية (CSIS) إحدى الوكالات الفيدرالية العديدة (وخاصةً تلك المعنية بإنفاذ القانون أو الأمن أو ذات الوظيفة التنظيمية) التي مُنحت شارة شعارية . وقد صُممت هذه الشارة في يوليو 1984 (قبل إنشاء هيئة الشعارات الكندية ). وحصلت الشارة على الموافقة الملكية في يونيو 1985. ^{[ 27 ]}

في 21 ديسمبر 2016، رُفع علم جهاز المخابرات الكندية (CSIS) لأول مرة من قبل المدير في المقر الرئيسي. ويحمل العلم شعار الجهاز على خلفية بيضاء. ^{[ 28 ]}

في كتاب " تأثير الفسيفساء" ، كشف المؤلفان المشاركان، محلل الاستخبارات الأمنية العسكرية الكندية السابق، سكوت ماكجريجور، والصحفية إينا ميتشل، أن اللقب الداخلي للموظفين لجهاز المخابرات الأمنية الكندية هو "الأخوات". ^{[ 29 ]}

جهاز المخابرات الأمنية الكندية (CSIS) هو وكالة أمن قومي اتحادية تُجري تحقيقات في مجال الأمن القومي وتجمع معلومات استخباراتية أمنية. يقوم الجهاز بجمع وتحليل المعلومات الاستخباراتية، ثم يُقدم المشورة لحكومة كندا بشأن القضايا والأنشطة التي قد تُهدد أمن كندا ومواطنيها. ^{[ 30 ]} تشمل هذه التهديدات الإرهاب، ^{[ 31 ]} والتجسس والتدخل الأجنبي في الشؤون الكندية، ^{[ 32 ]} وانتشار أسلحة الدمار الشامل، ^{[ 33 ]} وتهديدات أمن المعلومات . ^{[ 34 ]} كما أن الجهاز مسؤول عن برنامج الفحص الأمني. ^{[ 35 ]}

لا يفرض قانون جهاز المخابرات الأمنية الكندية أي قيود على أماكن جمع الجهاز لـ"المعلومات الأمنية" أو المعلومات المتعلقة بالتهديدات التي تواجه أمن كندا. ^{[ 36 ]} ويجوز للجهاز جمع ثلاثة أنواع من مجموعات البيانات: مجموعة بيانات متاحة للعموم، ومجموعة بيانات تنتمي إلى فئة معتمدة يحددها الوزير، ومجموعة بيانات "تتعلق في الغالب بغير الكنديين الموجودين خارج كندا". ^{[ 36 ]}

ثمة فرق بين "الاستخبارات الأمنية" و"الاستخبارات الخارجية". تتعلق الاستخبارات الأمنية بالتهديدات التي تواجه الأمن القومي (مثل الإرهاب والتجسس ) . أما الاستخبارات الخارجية فتشمل جمع المعلومات المتعلقة بالأنشطة السياسية أو الاقتصادية للدول الأجنبية. كان القانون السابق ينص على أن جهاز المخابرات الأمنية الكندية (CSIS) مُخوّل بجمع هذه المعلومات داخل كندا فقط، ولكن بموجب قانون مُحدّث صدر عام ٢٠١٦، أصبح مسموحًا له الآن بجمعها في الخارج أيضًا.

خدمت وكالة الاستخبارات الأمنية الكندية (CSIS) في العديد من البلدان المختلفة، وخاصة بعد أحداث 11 سبتمبر. ومن أمثلة بعض البلدان التي خدمت فيها: أفغانستان، والعراق، وسوريا، ولبنان، ومالي، وليبيا، والسودان، وباكستان، والصومال، وقطر، والكويت، والإمارات العربية المتحدة.

جهاز المخابرات الأمنية الكندية (CSIS) ليس جهاز شرطة ولا جزءًا من الجيش. وبصفته جهاز استخبارات مدني، فإن دوره الأساسي ليس إنفاذ القانون. يُترك التحقيق في الأنشطة الإجرامية للشرطة الملكية الكندية (RCMP) وأجهزة الشرطة المحلية (الإقليمية أو البلدية). ومثل نظيراتها مثل جهاز الأمن البريطاني (MI5) ووكالة الاستخبارات المركزية الأمريكية (CIA)، فإن جهاز المخابرات الأمنية الكندية (CSIS) جهاز مدني. ويخضع الجهاز لمراجعة الهيئة الوطنية لمراجعة الأمن والاستخبارات (NSIRA)، بالإضافة إلى ضوابط وتوازنات تشريعية أخرى. ويمارس الجهاز مهامه وفقًا لقانون جهاز المخابرات الأمنية الكندية ، الذي ينظم صلاحياته وأنشطته ويحددها.

قد تحتفظ الشرطة الكندية، والوكالات العسكرية ( فرع الاستخبارات التابع للقوات المسلحة الكندية )، والعديد من الدوائر الحكومية الأخرى، بوحدات استخباراتية خاصة بها (أي لتحليل المعلومات الجنائية أو الاستخبارات الاستراتيجية العسكرية). وتُدير وزارة الشؤون العالمية الكندية مكتبًا للأمن والاستخبارات لمراجعة وتحليل المعلومات التي يتم الحصول عليها علنًا. ويضطلع هذا المكتب بدور تنسيقي وسياساتي. ورغم أنه ليس وكالة استخبارات، إلا أنه مسؤول عن أمن موظفي وزارة الشؤون العالمية الكندية في جميع أنحاء العالم. ^{[ 37 ]} ومع ذلك، لا ينبغي الخلط بين هذه الوكالات والعمل الأشمل الذي تقوم به وكالات استخباراتية أكبر وأكثر تخصصًا، مثل جهاز المخابرات الأمنية الكندية (CSIS)، وجهاز الأمن الداخلي (MI5)، وجهاز الاستخبارات الخارجية ( MI6 )، ووكالة الاستخبارات المركزية الأمريكية (CIA).

بصفتها المساهم الكندي في مجال الاستخبارات البشرية ضمن تحالف العيون الخمس ، تعمل وكالة الاستخبارات الأمنية الكندية (CSIS) بشكل وثيق مع أجهزة الاستخبارات في الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وأستراليا ونيوزيلندا . وبموجب اتفاقية ما بعد الحرب العالمية الثانية الرباعية (UKUSA) ، يتم تبادل المعلومات الاستخباراتية بين أجهزة الاستخبارات في هذه الدول الخمس.

تم اختيار جهاز المخابرات الكندية (CSIS) كواحد من " أفضل 100 جهة توظيف في كندا " من قبل شركة ميدياكورب كندا للأعوام 2009-2011، وتم تسليط الضوء عليه في مجلة ماكلين الإخبارية. ^{[ 38 ]}

يحمل ضباط جهاز المخابرات الكندية المتمركزون في مناطق التوتر الخارجية، مثل أفغانستان، أسلحة غير محددة، إلا أنهم غير مصرح لهم بحمل السلاح داخل كندا. ^{[ 44 ]}

يُشترط على ضباط المخابرات في جهاز المخابرات الأمنية الكندية (CSIS) إكمال برنامج التدريب التمهيدي لضباط المخابرات في مقر الجهاز الرئيسي في أوتاوا، أونتاريو، يليه برنامج تطوير مهني لمدة ثلاث سنوات مع فترة عمل إلزامية في أوتاوا. بعد إتمام البرنامج، يُمكن لضباط المخابرات الترقّي إلى منصب محقق، وقد يُنقلون إلى مكاتب أخرى. ^{[ 45 ]} يخضع ضباط المخابرات لفترة تجريبية لا تقل عن عام واحد بعد إتمام برنامج التدريب التمهيدي. ^{[ 46 ]} كما تتوفر دورات تدريبية في اللغات الأجنبية لضباط المخابرات.

أُعيد تنظيم جهاز الاستخبارات الإقليمي (RAP) في الفترة 1996-1997 بهدف تحسين التنسيق مع أمانة تقييم الاستخبارات التابعة لمكتب مجلس الملكة الخاص . ^{[ 47 ] [ 48 ]} ويتألف من أربعة أقسام فرعية: مكافحة التجسس، والاستخبارات الخارجية، ومكافحة الإرهاب، والتوزيع. ^{[ 47 ]}

في إطار قانون الأمن القومي الشامل الذي أقره البرلمان عام 2019، جرى إصلاح نظام الرقابة والإبلاغ الخاص بجهاز المخابرات الأمنية الكندية (CSIS). ^{[ 49 ]} وقد استُبدلت الوكالة السابقة المسؤولة عن جميع جوانب الرقابة على جهاز المخابرات الأمنية الكندية، وهي لجنة مراجعة الاستخبارات الأمنية (SIRC)، بوكالة جديدة هي وكالة مراجعة الأمن القومي والاستخبارات (NSIRA)، والتي تشمل الآن الإشراف على جميع أنشطة الأمن القومي والاستخبارات التي تضطلع بها أي وكالة تابعة لحكومة كندا.

وشملت الإصلاحات أيضاً استحداث منصب مفوض جديد للاستخبارات يرفع تقاريره إلى البرلمان ويتمتع بسلطة شبه قضائية على جميع مسائل الأمن القومي. ^{[ 50 ]}

لجنة الأمن القومي والاستخبارات البرلمانية (NSICOP) هي لجنة الرقابة الرئيسية فيما يتعلق بالاستخبارات الكندية. تُجري اللجنة مراجعات استراتيجية ومنهجية للأطر التشريعية والتنظيمية والسياسية والإنفاقية والإدارية التي تُنفذ في إطارها أنشطة الأمن القومي. ^{[ 51 ]} تتألف اللجنة من أعضاء من مجلس العموم ومجلس الشيوخ . ورغم أن أعضاءها من أعضاء البرلمان ، إلا أنها ليست لجنة دائمة ولا لجنة خاصة تابعة للبرلمان، بل هي وكالة تابعة للسلطة التنفيذية، وتخضع بدورها لإشراف مكتب رئيس الوزراء .

وبحسب صحيفة "ليهيبدو جورنال"، فقد ورد أن بعض كبار مسؤولي الجهاز استخدموا مخبأً في أوتاوا لتقديم طلبات الحصول على أوامر تفتيش ومناقشتها مع قضاة المحكمة الفيدرالية . ^{[ 52 ]}

في السنة الأولى بعد تأسيسها، تورطت وكالة الاستخبارات الأمنية الكندية (CSIS) في حادثة تفجير طائرة الخطوط الجوية الهندية. تشير الأدلة إلى أن الوكالة كانت على علم بالمؤامرة قبل ثلاثة أسابيع من وقوعها، وأنها كانت تراقب العديد من المخبرين، وأن أحد المشتبه بهم في التفجير، سورجان سينغ جيل ، كان مخبراً للوكالة. ^{[ 53 ] [ 54 ]} كما كُشف أيضاً أن 156 من أصل 210 تسجيلات تنصت هاتفي سُجلت قبل وبعد التفجير، قد مُحيت من قبل الوكالة. ساهمت هذه الفضيحة في استقالة أول مدير للوكالة، تيد فين . ^{[ 55 ]}

أعرب المدعي العام جيمس جاردين عن استيائه من جهاز المخابرات الأمنية الكندية (CSIS) أمام لجنة التحقيق في تفجير طائرة الخطوط الجوية الهندية الرحلة 182 ، برئاسة القاضي جون سي. ماجور. وانتقدت محكمتان كنديتان علنًا جهاز المخابرات الأمنية الكندية لإتلافه أدلة التنصت. وأشارت إحدى المحكمتين إلى أهمية هذه الأدلة في إثبات الإدانة، بينما ركزت الأخرى على قيمتها في تبرئة المتهم.

بين عامي 1988 و1994، تعاقد جهاز المخابرات الكندية (CSIS) مع محقق خاص للعمل كعميل سري. بنى هذا العميل، غرانت بريستو ، علاقات مع نشطاء اليمين المتطرف والمتعصبين للبيض المنتمين إلى الحزب القومي الكندي ، قبل أن ينفصل عنهم ويؤسس جبهة التراث . عمل بريستو كأحد أبرز منظمي الجبهة، حيث ساهم في تنظيم الفعاليات، وتجنيد الأعضاء، واستقدام متحدثين إلى كندا (مثل توم ميتزجر )، وتقديم التدريب لنشطاء الجبهة. عندما انكشفت القصة للعلن، أعربت الصحافة عن مخاوفها من أنه لم يكن فقط أحد مؤسسي جبهة التراث، بل إنه قام أيضاً بتوجيه تمويل من جهاز المخابرات الكندية إلى هذه المجموعة. ^{[ 56 ] [ 57 ] [ 58 ]}

في عام 1997، تعاونت الشرطة الملكية الكندية مع جهاز المخابرات الأمنية الكندية (CSIS) في مشروع سايدويندر ، وهي دراسة تزعم أن الصين أنشأت شبكة نفوذ أجنبي في كندا. واتهمت الشرطة الملكية الكندية جهاز المخابرات الأمنية الكندية بتخفيف حدة التقرير. ^{[ 59 ]}

في عدة حالات، اتُهم جهاز المخابرات الكندية (CSIS) بتضليل المحاكم بشأن الحقائق. ^{[ 60 ]} في عام 2013، وبّخ قاضي المحكمة الفيدرالية ريتشارد موسلي جهاز المخابرات الكندية لتضليله المحكمة الفيدرالية عمدًا، ما مكّنها من السماح لوكالات أخرى بالتجسس على الكنديين في الخارج، وهو أمرٌ يخالف القانون الكندي. ^{[ 61 ]} وخلص موسلي، وفقًا لبيان صادر عن المحكمة الفيدرالية، إلى أن "جهاز المخابرات الكندية قد أخلّ بواجبه في الشفافية تجاه المحكمة بعدم الكشف عن معلومات ذات صلة". ^{[ 62 ]}

تورط جهاز المخابرات الأمنية الكندية (CSIS) أيضاً في قضايا تم فيها التلاعب بالأدلة أو إغفالها أمام المحاكم. ففي عام ٢٠٠٩، زُعم أن الجهاز لم يفصح عن معلومات تفيد بأن مخبريه السريين، الذين كان يعتمد عليهم في جمع المعلومات عن أهدافه، كانوا إما مخادعين أو فشلوا في اختبارات كشف الكذب. ^{[ ٦٣ ]} لم تكن هذه حالة معزولة، ففي حالات أخرى عديدة، استدعى سوء تعامل الجهاز مع الأدلة إجراء تحقيق. ^{[ ٦٤ ] [ ٦٥ ]}

في 18 سبتمبر/أيلول 2006، برّأت لجنة عرار جهاز المخابرات الكندية (CSIS) من أي تورط في عملية التسليم الاستثنائي التي قامت بها الولايات المتحدة للمواطن الكندي ماهر عرار . وخلصت اللجنة إلى أن السلطات الأمريكية أرسلت عرار إلى الأردن ثم إلى سوريا (بلده الأصلي) بناءً على معلومات مغلوطة قدمتها الشرطة الملكية الكندية (RCMP) للحكومة الأمريكية. واحتُجز عرار لدى السلطات السورية لمدة عام وتعرض للتعذيب. وكان الانتقاد الوحيد الذي وجهته اللجنة لجهاز المخابرات الكندية هو ضرورة بذل الجهاز المزيد من الجهود في التدقيق في المعلومات التي تقدمها الأنظمة التي تمارس التعذيب .

في 31 مارس/آذار 2009، صرّح جيفري أوبراين، المحامي والمستشار في جهاز المخابرات الأمنية الكندية (CSIS)، أمام لجنة السلامة العامة والأمن القومي، بأن الجهاز سيستخدم المعلومات التي تم الحصول عليها تحت التعذيب إذا كان ذلك سيمنع وقوع هجوم آخر مثل هجمات 11 سبتمبر/أيلول أو تفجير طائرة الخطوط الجوية الهندية. وبعد يومين، أدلى مدير الجهاز، جيم جاد، بشهادته أمام اللجنة نفسها، قائلاً إن أوبراين "ربما كان مرتبكًا" و"يطرح فرضية"، وأنه سيرسل رسالة توضيحية إلى اللجنة. ^{[ 66 ]} وبعد أسبوعين، أعلن الجهاز أن جاد سيتقاعد في يونيو/حزيران، أي قبل خمسة أشهر من انتهاء فترة ولايته التي تمتد لخمس سنوات. ^{[ 67 ]}

كما انتقدت المحامية الكندية البارزة في مجال الأمن القومي، باربرا جاكمان ، البحث الذي أجراه جهاز المخابرات الأمنية الكندية (CSIS) ووصفته بأنه "غير دقيق" وأن ضباطه "عرضة لضيق الأفق ". ^{[ 68 ]}

في عام 2017، اتهم العديد من أعضاء جهاز المخابرات الأمنية الكندية، بمن فيهم هدى مقبل، الجهاز بوجود ثقافة عمل عنصرية ومعادية للمثليين. ^{[ 69 ] [ 70 ]}

في عام 2018، اتهم مشرعون كنديون جهاز المخابرات الأمنية الكندية (CSIS) بتقديم أموال عمداً لإرهابيين سابقين تحولوا إلى مخبرين للحصول على مزيد من المعلومات، وهو ما نفاه الجهاز مراراً وتكراراً. ومع ذلك، وبعد عدة أسابيع، مثل مدير الجهاز، ديفيد فينيو، أمام البرلمان الكندي للإدلاء بشهادته بشأن هذا الفعل. ^{[ 71 ]}

في يونيو/حزيران 2023، اغتيل الزعيم السيخي البارز، هارديب سينغ نيجار، أمام معبد في مقاطعة كولومبيا البريطانية بكندا على يد مسلحين مجهولين. وفي سبتمبر/أيلول من العام نفسه، اتهم رئيس الوزراء الكندي، جاستن ترودو، الهند بالوقوف وراء مقتل نيجار، قائلاً إن المخابرات الكندية رصدت "ادعاءات موثوقة" تربط بين مقتله وعملاء للدولة الهندية. ^{[ 72 ]}

في ديسمبر/كانون الأول 2023، أطلقت وكالة الاستخبارات الأمنية الكندية (CSIS) تقييمًا لبيئة العمل في مكتبها في مقاطعة كولومبيا البريطانية، وذلك بسبب مزاعم خطيرة بالاغتصاب من قبل ضابطات مجهولات الهوية في الوكالة، فضلًا عن المخاوف من وجود بيئة عمل سامة. ^{[ 73 ]} وفي الوقت نفسه، سيتم استحداث منصب أمين مظالم للنظر في قضايا بيئة العمل، بحيث يتمكن الموظفون من تقديم بلاغاتهم بشكل سري دون أي خوف من الانتقام، بينما ستصدر تقارير سنوية عن التحرش والمخالفات التي ترتكبها الوكالة. ^{[ 74 ]}

• الموقع الرسمي
• أرشيف أخبار جهاز المخابرات الكندية (CSIS) في مركز موارد الاستخبارات الكندية (CIRC)
• يتضمن البرلمان الثامن والثلاثون، الدورة الأولى، مراجعة لأدوار جهاز المخابرات الأمنية الكندية ودور الشرطة الملكية الكندية بموجب قانون مكافحة الإرهاب .