البند الرابع

البند الرابع جزء من كتاب قواعد حزب العمال الذي يحدد أهداف وقيم حزب العمال البريطاني . وقد دعا البند الأصلي، الذي تم اعتماده عام 1918، إلى الملكية المشتركة للصناعة، وأثار جدلاً واسعاً في السنوات اللاحقة؛ حيث حاول هيو غايتسكيل إلغاء هذا البند بعد خسارة حزب العمال في الانتخابات العامة عام 1959 .

في عام 1995، وتحت قيادة توني بلير ، تم اعتماد بند جديد (البند الرابع). واعتُبر هذا بمثابة لحظة فارقة في إعادة تعريف بلير للحزب باسم " العمال الجدد" ، إلا أن تأثيره استمر في السنوات اللاحقة حتى بعد تجاوزه هذا الاسم.

تمت صياغة النسخة الأصلية من البند الرابع بواسطة سيدني وبياتريس ويب في نوفمبر 1917، ^{[ 1 ]} واعتمدها الحزب في عام 1918. ^{[ 2 ]} وجاء في الجزء 4:

لضمان حصول العمال، سواءً أكانوا يعملون بأيديهم أم بأفكارهم، على ثمار عملهم كاملةً، وتوزيعها بأكثر الطرق عدلاً التي يمكن تحقيقها على أساس الملكية المشتركة لوسائل الإنتاج والتوزيع والتبادل ، وأفضل نظام ممكن للإدارة والرقابة الشعبية على كل صناعة أو خدمة. ^{[ 3 ]}

اعتُبر هذا القسم على نطاق واسع بمثابة التزام حزب العمال بالاشتراكية ، على الرغم من عدم ذكر كلمة "الاشتراكية" صراحةً. ^{[ 3 ]} وقد أشادت صحيفة مانشستر غارديان به باعتباره يُظهر "ميلاد حزب اشتراكي"، وذكرت ما يلي:

إن التغييرات في آليات الحزب ليست ثورية، لكنها ذات دلالة. ولأول مرة، يتضمن دستور الحزب إعلانًا للمبادئ السياسية، وهذه المبادئ اشتراكية بامتياز. ... بعبارة أخرى، يصبح حزب العمال حزبًا اشتراكيًا (والعبارة الحاسمة هي "الملكية الجماعية لوسائل الإنتاج") ... سبق أن صدرت قرارات مبدئية، من حزب العمال ومؤتمر النقابات العمالية، تدعم التنظيم الاشتراكي للمجتمع، لكنها الآن، ولأول مرة، تُصبح جزءًا لا يتجزأ من دستور الحزب. ^{[ 2 ]}

في عام ١٩١٨، اعتبر العديد من الناخبين التأميم بمثابة تحديث؛ فقد حظي تأميم السكك الحديدية، على سبيل المثال، بتأييد واسع النطاق، إذ من شأنه أن يقلل من عدد الشركات المتنافسة وغير المنسقة. يُفترض عادةً أن هذا النص يشمل تأميم الاقتصاد بأكمله، لكن القراءة المتأنية للنص تُظهر وجود العديد من التفسيرات الأخرى المحتملة. فالملكية المشتركة ، رغم أنها عُرّفت لاحقًا تعريفًا فنيًا في قانون الملكية الصناعية المشتركة لعام ١٩٧٦ ، قد تعني الملكية البلدية ، أو التعاونيات العمالية ، أو التعاونيات الاستهلاكية . ^{[ ٤ ]}

في ديسمبر 1944، تبنى حزب العمال سياسة "الملكية العامة" ^{[ 5 ]} ، وحظي بتأييد واسع النطاق لسياساته - القضاء على "الآفات الكبرى" المتمثلة في الفقر والجهل والبؤس والمرض والكسل (كما حددها ويليام بيفريدج في تقرير بيفريدج ) ^{[ 6 ]} - وذلك في فوزه في انتخابات ما بعد الحرب عام 1945 التي أوصلت كليمنت أتلي إلى السلطة. ومع ذلك، لم يكن لدى الحزب خطة واضحة بشأن كيفية تأثير الملكية العامة على إصلاحاته، مما أثار جدلاً واسعاً.

قاد عملية التأميم هربرت موريسون ، الذي كان يمتلك خبرة في توحيد حافلات لندن وشبكة قطارات الأنفاق في نظام مركزي خلال ثلاثينيات القرن العشرين. بدأ موريسون بتأميم بنك إنجلترا في أبريل 1946، حيث حصل المساهمون على تعويضات، وأُعيد تعيين كل من المحافظ ونائبه. وسرعان ما تبع ذلك تأميم قطاعات أخرى: الطيران المدني عام 1946، والسكك الحديدية والاتصالات عام 1947، إلى جانب إنشاء المجلس الوطني للفحم ، الذي كان مسؤولاً عن توفير 90% من احتياجات المملكة المتحدة من الطاقة. وشهد عام 1946 أيضاً تأسيس هيئة الخدمات الصحية الوطنية ، التي دخلت حيز التنفيذ في يوليو 1948؛ كما تم تأميم السكك الحديدية والقنوات والنقل البري والكهرباء في عام 1948. وبحلول عام 1951، أصبحت صناعات الحديد والصلب والغاز أيضاً مملوكة للدولة. ^{[ 7 ]}

بعد خسارة حزب العمال في الانتخابات العامة عام 1959 ، اعتقد زعيمه هيو غايتسكيل أن معارضة الرأي العام للتأميم كانت السبب وراء ضعف أداء الحزب، فاقترح تعديل البند الرابع. ^{[ 8 ]} لكن الجناح اليساري في الحزب تصدى لهذا الاقتراح ونجح في إفشال أي تغيير، فتم الاتفاق رمزياً على إدراج الجزء الرابع من البند الرابع في بطاقات عضوية حزب العمال. ^{[ 1 ] [ 9 ]}

أدت الأزمة الاقتصادية في سبعينيات القرن العشرين، والهزائم التي تكبدتها الحركة النقابية ، فضلاً عن تراجع نفوذ الحزب الشيوعي لبريطانيا العظمى ، إلى تعزيز موقف أعضاء حزب العمال المعارضين للماركسية . ^{[ 1 ]}

في عام 1993، وقبل توليه زعامة حزب العمال، كتب توني بلير كتيبًا للجمعية الفابية انتقد فيه صياغة البند الرابع لعدم توضيحه وسائل وغايات الحزب بشكل جليّ. ^{[ 10 ]} وقدّم بلير حجةً لإعادة تعريف الاشتراكية من منظور مجموعة من القيم الثابتة، مع ضرورة أن تراعي السياسات اللازمة لتحقيقها تغيرات المجتمع. وفي ختام مؤتمر عام 1994، وبعد توليه الزعامة، اقترح بلير أن حزب العمال بحاجة إلى بيان جديد للأهداف والقيم، وأعلن أنه سيُعدّه ويُقدّمه للحزب. وقد أثار هذا الأمر دهشة الكثيرين، إذ أن آخر مرة اتُخذت فيها خطوة مماثلة في أواخر الخمسينيات من القرن الماضي، باءت بالفشل. ^{[ 3 ]} وتم اعتماد النسخة الجديدة في مؤتمر خاص عُقد في عيد الفصح عام 1995 عقب نقاش، وجاء فيها، جزئيًا:

حزب العمال حزب اشتراكي ديمقراطي. يؤمن بأننا بقوة مساعينا المشتركة نحقق أكثر مما نحققه منفردين، وذلك لخلق الوسائل لكل فرد منا لتحقيق إمكاناته الحقيقية، ولجميعنا مجتمع تكون فيه السلطة والثروة والفرص في أيدي الكثيرين لا القليلين، حيث تعكس الحقوق التي نتمتع بها واجباتنا، وحيث نعيش معًا بحرية بروح التضامن والتسامح والاحترام. ^{[ 3 ]}

تظهر هذه النسخة من البند الرابع حاليًاعلى ظهر بطاقات عضوية حزب العمال الفردية اليوم.

من الناحية التقديمية، مثّل التخلي عن المبادئ الاشتراكية للبند الرابع الأصلي قطيعة مع ماضي حزب العمال، وتحديداً قطيعة مع بيان الحزب لعام 1983 (الذي وصفه جيرالد كوفمان ، أحد نواب الحزب، بأنه " أطول رسالة انتحار في التاريخ " )، ^{[ 11 ]} والذي اقترح فيه زيادة ملكية الدولة. ^{[ 12 ]}

زعيم حزب العمال من عام 2015 إلى عام 2020كان جيريمي كوربين من المؤيدين الدائمين لإعادة تأميم المرافق العامة ، مثل السكك الحديدية البريطانية وشركات الطاقة ، لإعادتها إلى الملكية العامة . ^{[ 13 ] [ 14 ]}

أثار كوربين جدلاً داخل حزبه في مقابلة مع صحيفة "ذي إندبندنت أون صنداي" :

أعتقد أنه ينبغي لنا مناقشة أهداف الحزب، سواء أكانت إعادة العمل بالبند الرابع كما هو مكتوب أصلاً أم بصيغة مختلفة، ولكنني أعتقد أنه لا ينبغي لنا التهرب من المشاركة العامة، والاستثمار العام في الصناعة، والرقابة العامة على السكك الحديدية. أنا مهتم بفكرة أن يكون لدينا مجموعة أهداف أكثر شمولاً ووضوحاً. أرغب في أن تتضمن مجموعة أهدافنا الملكية العامة لبعض الأمور الضرورية كالسكك الحديدية. ^{[ 13 ]}

على الرغم من أن البعض اعتبر هذا بمثابة تأييد لإعادة العمل بالبند الرابع الأصلي، إلا أن كوربين نفى ذلك وقال إن هناك حاجة إلى مزيد من النقاش داخل الحزب. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

كان "البند الرابع" أيضاً اسماً لمجموعة مناصرة داخل الجناح الطلابي لحزب العمال (الذي يُعرف الآن باسم " طلاب حزب العمال ")، والتي نجحت في إنهاء سيطرة جماعة "المناضلين" عليه عام 1975. ومع ذلك، باءت محاولة مجموعة "البند الرابع" لمعارضة "المناضلين" في " شباب الاشتراكيين " التابعين لحزب العمال بالفشل، وتم حل "شباب الاشتراكيين" في نهاية المطاف. ^{[ 17 ]}

• دستور حزب العمال

• بيل، تيم. "موت الماضي: السياسة الرمزية وتغيير البند الرابع." الكتاب السنوي للانتخابات والأحزاب البريطانية 6.1 (1996): 158-177.

• كوتس، كين. الملكية المشتركة: البند الرابع وحزب العمال (دار سبوكس مان للنشر، 1995) متوفر على الإنترنت
• جوبسون، ريتشارد. "التلويح برايات عصرٍ مضى: الحنين إلى الماضي وجدل البند الرابع لحزب العمال، 1959-1960". التاريخ البريطاني المعاصر 27.2 (2013): 123-144. https://doi.org/10.1080/13619462.2012.753179

• جونز، تيودور. "إخراج سفر التكوين من الكتاب المقدس: هيو غايتسكيل، البند الرابع، وأسطورة العمال الاشتراكية". التاريخ البريطاني المعاصر 11.2 (1997): 1-23. متاح على الإنترنت
• جونز، تيودور. "دستور حزب العمال والملكية العامة: من البند الرابع "القديم" إلى البند الرابع "الجديد"." في حزب العمال: تاريخ مئوي (بالغريف ماكميلان المملكة المتحدة، 2000). 292-321.

• كيني، مايكل، ومارتن ج. سميث. "خطابات التحديث: غايتسكيل، بلير، وإصلاح البند الرابع". مجلة الانتخابات والأحزاب البريطانية 7.1 (1997): 110-126. https://doi.org/10.1080/13689889608412978

• ريدل، بيتر. "نهاية البند الرابع، 1994-1995". التاريخ البريطاني المعاصر 11.2 (1997): 24-49. https://doi.org/10.1080/13619469708581435
• روبنسون، إميلي. "استعادة تقاليد حزب العمال؟ التاريخ والحنين إلى الماضي وإعادة كتابة البند الرابع." المجلة البريطانية للسياسة والعلاقات الدولية 9 (2007): 582-598 ( متاح على الإنترنت)

• البند الرابع، الحالي والأصلي