الميثاق العالمي لرؤساء البلديات من أجل المناخ والطاقة

تأسس الميثاق العالمي لرؤساء البلديات من أجل المناخ والطاقة (GCoM) عام 2016، بدمج ميثاق رؤساء البلديات وميثاق رؤساء البلديات التابع للاتحاد الأوروبي . وهو تحالف عالمي لقادة المدن يتصدى لتغير المناخ من خلال التعهد بخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري والاستعداد لآثاره المستقبلية. ^{[ 1 ]} يُبرز الميثاق الأثر المناخي للمدن، مع قياس مستويات المخاطر النسبية وتلوث الكربون فيها. ويسعى ميثاق رؤساء البلديات إلى إظهار أهمية العمل المناخي للمدن، على المستويين المحلي والعالمي. ^{[ 2 ]} أُطلق الميثاق عام 2014 من قِبل الأمين العام للأمم المتحدة بان كي مون، وعمدة مدينة نيويورك السابق مايكل بلومبيرغ ، المبعوث الخاص للأمم المتحدة للمدن وتغير المناخ. ^{[ 3 ]} يُمثل الميثاق جهدًا مشتركًا من شبكات المدن العالمية، وهي: مجموعة قيادة المناخ لمدن C40 (C40)، والمجلس الدولي للمبادرات البيئية المحلية ( ICLEI )، واتحاد المدن والحكومات المحلية (UCLG)، بالإضافة إلى برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (الموئل ) ، للتوحد في مواجهة تغير المناخ. ^{[ 4 ]} التزمت 12500 مدينة وحكومة محلية باتفاقية رؤساء البلديات. تنتمي هذه المدن إلى 6 قارات و144 دولة. ويمثل سكانها مجتمعين أكثر من مليار نسمة. ^{[ 5 ]}

أُطلق "ميثاق رؤساء البلديات" من قِبل ^بان كي مون ومايك بلومبيرغ في 23 سبتمبر/أيلول 2014 خلال قمة الأمم المتحدة للمناخ 2014. [ ^{6 ]} وتضمن الإعلان التزام 228 مدينة بخفض انبعاثات الكربون بما يصل إلى 13 جيجا طن بحلول عام 2050. وشارك في الإعلان رؤساء بلديات ريو دي جانيرو بالبرازيل، إدواردو بايس ، وباريس بفرنسا، آن هيدالغو ، وسيول بكوريا الجنوبية، بارك وون سون، ممثلين عن شبكة C40، ومنظمة المدن والحكومات المحلية المتحدة، والمجلس الدولي للمبادرات البيئية المحلية. ^{[ 7 ]} وقدّم برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (الموئل) دعمًا وإشرافًا إضافيين لإطلاق الميثاق.

في 8 ديسمبر 2014، كشف معهد الموارد العالمية ، ومبادرة مدن C40، والمجلس الدولي للمبادرات البيئية المحلية (ICLEI) عن البروتوكول العالمي لجرد انبعاثات غازات الاحتباس الحراري على مستوى المجتمعات المحلية (GPC)، والذي يُعد أول مجموعة من القواعد العالمية الموحدة التي تُمكّن المدن من قياس انبعاثاتها من تلوث الكربون والإبلاغ عنها علنًا. ويُشكّل هذا المعيار الأساس الذي بُني عليه ميثاق رؤساء البلديات. ^{[ 8 ] [ 9 ]}

في قمة رؤساء بلديات أمريكا اللاتينية C40 المنعقدة في 27 مارس/آذار 2015، أطلق مسؤولو ميثاق رؤساء البلديات أول حملة تجنيد علنية، وحصلوا على تعهدات من عشرين رئيس بلدية من أمريكا اللاتينية بالانضمام إلى الميثاق وتسريع جهودهم نحو اقتصادات منخفضة الكربون. ^{[ 10 ]} وفي 30 يونيو/حزيران 2015، أعلن مايك بلومبيرغ ورئيسة بلدية باريس آن هيدالغو معًا عن خططهما لاستضافة قمة للمناخ للقادة المحليين في 4 ديسمبر/كانون الأول في قاعة مدينة باريس. ^{[ 11 ]} وستجمع القمة رؤساء البلديات من جميع أنحاء العالم في مفاوضات مؤتمر الأطراف الحادي والعشرين (COP21) بشأن المناخ، وستبني على الالتزامات المناخية القائمة بموجب ميثاق رؤساء البلديات. ^{[ 12 ]}

في القمة الوطنية للطاقة النظيفة التي عُقدت في لاس فيغاس في 24 أغسطس/آب 2015، حثّ الرئيس باراك أوباما 100 مدينة على الالتزام باتفاقية رؤساء البلديات كجزء من جهد أوسع لتعزيز الطاقة النظيفة في جميع أنحاء الولايات المتحدة. ^{[ 13 ]} وأصبحت ريو دي جانيرو أول مدينة تحقق الامتثال الكامل للاتفاقية في 26 أغسطس/آب 2015. ^{[ 14 ]}

أشاد نائب رئيس الولايات المتحدة جو بايدن بنجاح "ميثاق رؤساء البلديات" في تعزيز العمل المناخي خلال كلمته في قمة القيادة المناخية الأمريكية الصينية في لوس أنجلوس في 15 سبتمبر/أيلول 2015. ^{[ 15 ]} وفي وقت لاحق من ذلك الشهر، وتحديدًا في 28 سبتمبر/أيلول 2015، أعلن مايك بلومبيرغ عن إطلاق منظمة أم جديدة تجمع جهود "ميثاق رؤساء البلديات" و"ميثاق الولايات والمناطق" خلال أسبوع المناخ في مدينة نيويورك. ^{[ 16 ]}

أشار نائب الرئيس بايدن أيضًا إلى نجاح اتفاقية رؤساء البلديات خلال كلمته في 5 نوفمبر 2015 في مؤتمر الرابطة الوطنية للمدن في ناشفيل، تينيسي، الولايات المتحدة الأمريكية. ^{[ 17 ]} وفي 20 نوفمبر 2015، أقرّ البيت الأبيض باتفاقية رؤساء البلديات لتجاوزها 100 مدينة أمريكية عضو قبل مفاوضات مؤتمر الأطراف الحادي والعشرين بشأن المناخ في باريس. ^{[ 18 ]}

حضر رؤساء البلديات وقادة آخرون من مئات المدن الملتزمة بميثاق رؤساء البلديات قمة المناخ للقادة المحليين في قاعة مدينة باريس في 4 ديسمبر 2015 خلال مؤتمر الأطراف الحادي والعشرين (COP21). ^{[ 12 ]} وفي قمة المناخ للقادة المحليين، رحّب ليوناردو دي كابريو بالتزامات العمل المناخي التي قطعتها 392 مدينة بموجب ميثاق رؤساء البلديات، وحثّ القادة المحليين الحاضرين على بذل المزيد من الجهود لمكافحة تغير المناخ. ^{[ 19 ]}

عقب قمة المناخ، التزمت 428 مدينة عالمية بميثاق رؤساء البلديات، وهو ما يمثل أكثر من 376 مليون شخص حول العالم. ^{[ 20 ]}

اندمج ميثاق رؤساء البلديات رسميًا مع ميثاق رؤساء البلديات في 22 يونيو/حزيران 2016 في بروكسل، بلجيكا. ويوحد الميثاق العالمي الجديد لرؤساء البلديات من أجل المناخ والطاقة أكثر من 7100 مدينة في 119 دولة عبر ست قارات، بهدف مشترك هو مكافحة تغير المناخ من خلال عمل مناخي محلي منسق. وتمثل هذه المبادرة أكثر من 600 مليون نسمة، أي ما يزيد عن 8% من سكان العالم. ^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]} وبحلول مارس/آذار 2024، توسع نطاق الالتزام ليشمل أكثر من 12500 مدينة وحكومة محلية. تنتمي هذه المدن إلى 6 قارات و144 دولة، وتمثل مجتمعةً أكثر من مليار نسمة. ^{[ 5 ]}

أُطلق ميثاق رؤساء البلديات من قِبل الأمين العام للأمم المتحدة بان كي مون ومايك بلومبيرغ. وتخضع المنظمة لإشراف كلٍّ من المجلس الدولي للمبادرات البيئية المحلية (ICLEI)، ومنظمة المدن والحكومات المحلية المتحدة، ومجموعة قيادة المناخ لمدن C40. وقدّم برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (الموئل) الدعم التأسيسي والتشغيلي. يشغل عمدة ريو دي جانيرو، إدواردو بايس، حاليًا منصب رئيس مجموعة مدن C40، ^{[ 24 ]} بينما يشغل عمدة إسطنبول، تركيا، قدير توباش، ^{[ 25 ]} وعمدة باريس، فرنسا، آن هيدالغو، منصبي الرئيس والرئيس المشارك لمنظمة المدن والحكومات المحلية المتحدة. ^{[ 26 ]} أما عمدة بون، ألمانيا، أشوك ألكسندر سريدهاران، فهو الرئيس الحالي للمجلس الدولي للمبادرات البيئية المحلية (ICLEI)، ^{[ 27 ]} وتشغل السيدة ميمونة محمد شريف منصب المديرة التنفيذية الحالية لبرنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (الموئل). ^{[ 28 ]} وتشغل عمدة ناجبور، الهند، ناندا جيتشكار، عضوية مجلس إدارة الميثاق العالمي لرؤساء البلديات . ^{[ 29 ]}

في عام 2020، تعرّض ميثاق تايوان لإدانة دولية لخضوعه للضغوط الصينية وتغييره تصنيف المدن الست الأعضاء في تايوان من مدن تابعة لـ" تايبيه الصينية " إلى مدن تابعة لـ" الصين ". وانتقد رئيس الوزراء التايواني سو تسينغ تشانغ هذه التغييرات ووصفها بأنها "غير لائقة على الإطلاق". ^{[ 30 ]} وتم التراجع عن القرار بعد أيام قليلة بمساعدة من الاتحاد الأوروبي . ^{[ 31 ]} وصرح وزير خارجية تايوان جوزيف وو قائلاً: "يسعدنا أن نعلم أنهم أعادوا اسمنا إلى اسمه الأصلي". ^{[ 32 ]}

• مجموعة قيادة المناخ لمدن C40
• مبادرة معاهدة عدم انتشار الوقود الأحفوري
• ICLEI - الحكومات المحلية من أجل الاستدامة
• المدن المتحدة والحكومات المحلية
• برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية
• الأمم المتحدة

• https://www.globalcovenantofmayors.org مؤرشف بتاريخ 10 أغسطس 2019 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine)