خدمة تنافسية
الخدمة التنافسية جزء من الخدمة المدنية للحكومة الفيدرالية الأمريكية . يجب على المتقدمين للوظائف في الخدمة المدنية التنافسية التنافس مع متقدمين آخرين في منافسة مفتوحة وفقًا لنظام الجدارة الذي يديره مكتب إدارة شؤون الموظفين ، على عكس المتقدمين في الخدمة المستثناة وخدمة كبار التنفيذيين . توجد عدة جهات توظيف في الخدمة التنافسية، بما في ذلك الامتحانات التنافسية "التقليدية"، بالإضافة إلى إجراءات مُعجّلة مثل سلطة التوظيف المباشر وقانون فرص توظيف المحاربين القدامى.
تجدر الإشارة إلى أن إجراءات فصل أو تخفيض رتبة أحد أعضاء الخدمة المدنية تتسم بالدقة والصرامة لحماية حقوقه الوظيفية، مع توفير آلية عادلة وتدريجية لإدارة شؤون الموظفين لصاحب العمل (الحكومة الأمريكية). ويجب منح الموظف إشعارًا كتابيًا قبل ثلاثين يومًا، وبيانًا بأسباب الفصل، وحقًا في جلسة استماع.
في عام 2015، كان 69.9% من القوى العاملة الفيدرالية يعملون في الخدمة التنافسية. [ 1 ]
الأساس التشريعي
وفقًا للمادة 2102 من الباب 5 من قانون الولايات المتحدة ، تتكون "الخدمة التنافسية" من: [ 2 ]
- جميع وظائف الخدمة المدنية في السلطة التنفيذية ، باستثناء—
- الوظائف المستثناة تحديداً من الخدمة التنافسية بموجب القانون أو بموجبه ؛
- المناصب التي يتم التعيين فيها عن طريق الترشيح للموافقة عليها من قبل مجلس الشيوخ الأمريكي ، ما لم يوجه مجلس الشيوخ بخلاف ذلك؛
- المناصب في الخدمة التنفيذية العليا .
سلطات التوظيف
سلطة التوظيف هي القانون أو الأمر التنفيذي أو اللائحة التي تسمح لوكالة ما بتعيين شخص في الخدمة المدنية الفيدرالية. يُعدّ الفحص التنافسي سلطة التوظيف التنافسية "التقليدية"، ولكنه ليس الوحيد. تسمح سلطة التوظيف المباشر بإجراءات مُعجّلة للوكالات لملء بعض الوظائف التي تُعاني من نقص حاد في المرشحين أو حاجة ماسة للتوظيف. يسمح قانون فرص عمل المحاربين القدامى للمحاربين القدامى المؤهلين بالتقدم لشغل وظائف مُحددة. كما توجد سلطات توظيف لإعادة تعيين كل من الوظائف الدائمة والمؤقتة. [ 3 ] أُنشئت تعيينات الباب 21 بموجب قانون علاجات القرن الحادي والعشرين في عام 2016 لشغل وظائف علمية أو تقنية أو مهنية في إدارة الغذاء والدواء، والتي تدعم تطوير ومراجعة وتنظيم المنتجات الطبية. [ 4 ] [ 5 ]
يوضح الرسم البياني التالي عدد التعيينات لكل من سلطات التوظيف التنافسية الأكثر استخدامًا في السنة المالية 2014: [ 3 ]
- الامتحانات التنافسية
- قانون فرص عمل المحاربين القدامى
- إعادة تعيين مؤقتة
- نظام التوظيف البديل في الزراعة
- سلطة التوظيف المباشر على مستوى الحكومة
- إعادة التعيين
- سلطة التوظيف السريع في وزارة الدفاع
الفحص التنافسي
يُعدّ الامتحان التنافسي الطريقة "التقليدية" لتعيين الموظفين في وظائف الخدمة المدنية التنافسية. ويتطلب هذا الأسلوب الالتزام الكامل بجميع الإجراءات والضمانات المنصوص عليها في الباب الخامس من قانون الولايات المتحدة . [ 6 ]
قبل عام 1996، كانت عملية الفحص مركزية إلى حد كبير في لجنة الخدمة المدنية ، ثم لاحقًا في مكتب إدارة شؤون الموظفين. وقد سمح تعديلان صدرا في ذلك العام بتفويض سلطة الفحص إلى الوكالات الفيدرالية الفردية، كما سمحا لمكتب إدارة شؤون الموظفين بتقاضي رسوم من الوكالات مقابل خدمات التوظيف. ونتيجة لذلك، بحلول عام 2001، كان هناك ما يقرب من 700 وحدة فحص في جميع أنحاء الحكومة، وكان مكتب إدارة شؤون الموظفين يراجع أنشطتها بشكل دوري. [ 7 ]
قبل عام 2010، كانت عملية التقييم التنافسي تخضع لقاعدة "الثلاثة"، حيث كان بإمكان مديري التوظيف الاختيار من بين أفضل ثلاثة متقدمين فقط. وقد استُبدلت هذه القاعدة في عام 2010 بنظام "التصنيف الفئوي"، حيث يُصنّف المتقدمون إلى فئتين أو أكثر، وتختار الوكالات المرشحين من الفئة الأعلى جودة بغض النظر عن عدد المتقدمين. [ 6 ]
سلطة التوظيف المباشر
تتيح سلطة التوظيف المباشر للجهات الحكومية عمليةً مُعجّلةً لملء بعض الوظائف التي تعاني من نقص حاد في المرشحين أو التي تتطلب توظيفًا عاجلًا. [ 3 ] وهي مُصرّح بها بموجب المادة 3304 من الباب الخامس من قانون الولايات المتحدة، وتُوجد لوائحها في الجزء 337 من الباب الخامس من قانون اللوائح الفيدرالية. ويُحدّد مكتب إدارة شؤون الموظفين (OPM) الوظائف المؤهلة لسلطة التوظيف المباشر. وتُطبّق سلطة التوظيف المباشر على مستوى الحكومة اعتبارًا من عام 2019 على بعض المهن الطبية والعلمية والأمن السيبراني، بالإضافة إلى الوظائف المُتعلّقة بجهود إعادة إعمار العراق. كما يجوز للجهات الحكومية أن تطلب من مكتب إدارة شؤون الموظفين (OPM) ملء وظائف مُحدّدة إضافية من خلال سلطة التوظيف المباشر. [ 8 ]
تُسرّع صلاحية التوظيف المباشر عملية التوظيف المعتادة بإلغاء إجراءات التقييم والتصنيف التنافسية الرسمية، مثل "قاعدة الثلاثة" التي تُتيح لمديري التوظيف الاختيار من بين أفضل ثلاثة مرشحين فقط. إضافةً إلى ذلك، لا يُطبّق مبدأ أفضلية المحاربين القدامى. مع ذلك، لا تزال متطلبات الإعلان العام سارية، مثل النشر على موقع USAJobs ، وكذلك فترة التجربة لمدة عام واحد؛ ويجب على المُعيّن استيفاء جميع متطلبات التأهيل. [ 3 ] [ 9 ]
أُجيزت سلطة التوظيف المباشر لأول مرة بموجب قانون الأمن الداخلي لعام 2002. [ 10 ] وفي عام 2003، أُعلن عن وظائف في المجالات الطبية وأمن المعلومات وإعادة إعمار العراق كأولى أنواع الوظائف الحكومية المؤهلة. وأُضيفت وظائف الطب البيطري في عام 2009. وفي عام 2018، أُضيفت وظائف في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات، بالإضافة إلى وظائف إضافية في مجال الأمن السيبراني، إلى القائمة. [ 8 ]
مراجع
- ↑ "صلاحيات التوظيف في الخدمة الاستثنائية: استخدامها وفعاليتها في السلطة التنفيذية" (ملف PDF) . مكتب إدارة شؤون الموظفين الأمريكي . 1 يوليو 2018. ص 8. تاريخ الاطلاع: 3 مارس 2019 .
- ↑ 5 U.S.C § 2102
- 1 2 3 4 "مكتب إدارة شؤون الموظفين بحاجة إلى تحسين إدارة ومراقبة سلطات التوظيف" . مكتب محاسبة الحكومة الأمريكية . 2016-09-01. الصفحات 0، 9-11 .
- ↑ "الباب 21: مواقف قانون علاجات القرن الحادي والعشرين" . إدارة الغذاء والدواء الأمريكية . 18 نوفمبر 2020. مؤرشف من الأصل في 3 ديسمبر 2019. تم الاطلاع عليه في 22 نوفمبر 2020 .
- ↑ "21 USC 379d-3a: سلطة التوظيف للعاملين في المجالات العلمية والتقنية والمهنية" . مجلس النواب الأمريكي . مؤرشف من الأصل بتاريخ 4 أكتوبر 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 نوفمبر 2020 .
- 1 2 "التوظيف التنافسي" . مكتب إدارة شؤون الموظفين الأمريكي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26-03-2019 .
- ↑ "تقييم الباحثين عن عمل فيدراليين في بيئة فحص مُفوَّضة" . مجلس حماية أنظمة الجدارة الأمريكي . 1 ديسمبر 2001. الصفحات من 7 إلى 8. تاريخ الاسترجاع: 17 مارس 2019 .
- 1 2 "سلطة التوظيف المباشر: السلطة الحكومية الشاملة" . مكتب إدارة شؤون الموظفين الأمريكي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18-03-2019 .
- ↑ "صحيفة حقائق: سلطة التوظيف المباشر" (ملف PDF) . مجلس كبار مسؤولي المعلومات في الولايات المتحدة . 1 فبراير 2014. تاريخ الاطلاع: 17 مارس 2019 .
- ↑ "مرونة جديدة في إدارة الموارد البشرية - سلطة التوظيف المباشر" . مجلس كبار مسؤولي رأس المال البشري في الولايات المتحدة . 20 يونيو 2003. تاريخ الاسترجاع: 18 مارس 2019 .
- الخدمة المدنية في الولايات المتحدة
