استراتيجية الاتحاد الأوروبي بشأن نهر الدانوب

تهدف استراتيجية الدانوب للاتحاد الأوروبي إلى تعزيز التعاون بين الدول الواقعة على طول نهر الدانوب . وينصب التركيز على مجالات البنية التحتية، وحماية البيئة، وخلق الثروة، والحوكمة الرشيدة. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

جاءت المبادرة الأصلية لوضع استراتيجية لنهر الدانوب من المفوضية الأوروبية . ففي مؤتمر عُقد في بروكسل في أكتوبر/تشرين الأول 2008، والذي دعت إليه ولاية بادن-فورتمبيرغ ورئيس وزرائها غونتر أوتينغر ، دعت مفوضة السياسة الإقليمية آنذاك ، دانوتا هوبنر، إلى "استراتيجية محددة تُضاهي تلك التي نُطورها لمنطقة بحر البلطيق ". ^{[ 3 ]} وينبغي أن ينصب التركيز على "البيئة، والنقل، والقضايا الاجتماعية والاقتصادية". وفي سياق صياغة استراتيجية بحر البلطيق في النصف الأول من عام 2009، طلب مجلس الاتحاد الأوروبي ، في اجتماعه الذي عُقد في بروكسل يومي 18 و19 يونيو/حزيران 2009، من المفوضية تقديم استراتيجية أوروبية لمنطقة الدانوب بحلول نهاية عام 2010. ووافقت لجنة الأقاليم على ذلك في 7 أكتوبر/تشرين الأول 2009. واقترحت اللجنة توسيع البنية التحتية للنقل، والتعاون عبر الحدود في مجال الحماية من الفيضانات، ووضع مفاهيم سياحية مشتركة، والعمل الثقافي الإقليمي، باعتبارها محاور أساسية للاستراتيجية. وعلى وجه الخصوص، تم التأكيد على "دور المدن والبلديات في الربط الثقافي". ^{[ 4 ]}

في 21 يناير/كانون الثاني 2010، أصدر البرلمان الأوروبي قرارًا بشأن استراتيجية أوروبية لمنطقة الدانوب. ^{[ 5 ]} وقد أكد القرار على الدور النموذجي لاستراتيجية بحر البلطيق، مشيرًا إلى تاريخ التعاون العريق في منطقة الدانوب، والذي يعود إلى تأسيس المفوضية الأوروبية للدانوب عام 1856. وفي الوقت نفسه، أوضح القرار أنه نظرًا لعدم عضوية جميع دول منطقة الدانوب في الاتحاد الأوروبي، فإن استراتيجية الدانوب تُعدّ حلقة وصل مهمة بين سياسة التماسك وسياسة الجوار الأوروبي. ومن خلال فهم منطقة الدانوب كمنطقة جغرافية شاملة، يُمكن تجاوز التفاوتات الإقليمية في الناتج الاقتصادي. وعلى وجه التحديد، ينبغي أن تتضمن الاستراتيجية العناصر التالية: حماية البيئة، وتحسين البنية التحتية، وتحسين جودة المياه، وسلامة الملاحة البحرية، والسياحة، فضلًا عن التعليم والبحث العلمي والتماسك الاجتماعي. إضافةً إلى ذلك، ينبغي تشجيع التبادل الأكاديمي والحوار الثقافي.

استنادًا إلى قرار البرلمان الأوروبي، نشرت المفوضية الأوروبية ورقة إطارية في 2 فبراير/شباط 2010، دعت فيها جميع الجهات المعنية - الدول الأعضاء، والدول المجاورة، والمناطق، والبلديات، والمنظمات الدولية، والشركاء الاجتماعيين، والمجتمع المدني - إلى المشاركة. وقد قسمت المفوضية في هذه الورقة جوانب استراتيجية الدانوب إلى النقاط التالية: تحسين إمكانية الوصول وأنظمة الاتصالات، وحماية البيئة وتحسين جودة المياه، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية والبشرية والمؤسسية. وعقب المشاورات، قدمت المفوضية في 8 ديسمبر/كانون الأول 2010 مقترحها لاستراتيجية الاتحاد الأوروبي في منطقة الدانوب. وقد تمت الموافقة على هذا المقترح في 13 أبريل/نيسان 2011 من قبل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، والتي يمكنها الآن البدء في تنفيذ الاستراتيجية. ^{[ 6 ]}

• بلغاريا
• ألمانيا
• كرواتيا
• النمسا
• رومانيا
• سلوفاكيا
• سلوفينيا
• الجمهورية التشيكية
• هنغاريا

• البوسنة والهرسك
• مولدوفا
• الجبل الأسود
• صربيا
• أوكرانيا

• المفوضية الأوروبية
• البرلمان الأوروبي
• لجنة الأقاليم

تتألف استراتيجية الاتحاد الأوروبي لمنطقة الدانوب من أربعة محاور رئيسية هي: "ربط منطقة الدانوب"، و"حماية البيئة في منطقة الدانوب"، و"بناء الازدهار في منطقة الدانوب"، و"تعزيز منطقة الدانوب". وتنقسم هذه المحاور الأربعة بدورها إلى أحد عشر مجالًا ذا أولوية. [8] في 3 فبراير/شباط 2011، أعلن المفوض الإقليمي للاتحاد الأوروبي، يوهانس هان ، بالاشتراك مع وزير الخارجية المجري، يانوش مارتوني ، عن تعيين منسقين للمجالات المواضيعية الأحد عشر لاستراتيجية الاتحاد الأوروبي لمنطقة الدانوب. وتشمل هذه المجالات المواضيعية، من بين أمور أخرى، تشجيع استخدام الطاقات المستدامة، وتعزيز الثقافة والسياحة، وتحسين القدرات المؤسسية والتعاون. ^{[ 7 ]}

يشمل ذلك، قبل كل شيء، تحسين الربط بمنطقة الدانوب من خلال تعزيز التنقل، وتشجيع استخدام الطاقات المستدامة، ودعم الثقافة والسياحة. وفي مجال النقل، سيتم تعزيز النقل النهري وتحسين البنية التحتية للنقل البري والسككي والجوي. إضافةً إلى ذلك، سيتم تحديث البنية التحتية للطاقة. أما في مجال الثقافة والسياحة، فسيتم وضع مفهوم مشترك ومستدام للنهوض بمنطقة الدانوب والترويج لها.

يتعلق هذا الأمر، من جهة، بضمان جودة المياه وفقًا لتوجيهات الاتحاد الأوروبي الإطارية بشأن المياه ، ومن جهة أخرى، بتدابير الوقاية من الكوارث وإدارتها وفقًا لتوجيهات الفيضانات، وتوجيهات سيفيزو، وتوجيهات نفايات التعدين، وتوجيهات المسؤولية البيئية. إضافةً إلى ذلك، هناك الحفاظ على التنوع البيولوجي والمحميات الطبيعية.

يشمل هذا المجال الاستثمارات في التعليم والمؤهلات الوظيفية والبحث والابتكار، فضلاً عن الترويج الموجه للشركات من خلال تحسين التواصل وإنشاء ما يسمى "مراكز التميز". كما أنه يأخذ في الاعتبار تخفيف حدة الفقر وخلق فرص العمل.

ويشمل ذلك تبادل الخبرات حول الممارسات الإدارية الجيدة ومكافحة الفساد والجريمة المنظمة والخطيرة.

• استراتيجية نهر الدانوب وبادن-فورتمبيرغ (مؤرشفة بتاريخ 30 يوليو 2021 على موقع Wayback Machine)
• استراتيجية نهر الدانوب وBW
• استراتيجية الدانوب وبافاريا