التوجيه الإطاري للمياه

يُعد التوجيه الإطاري للمياه ( WFD ؛ 2000/60/EC ) ^{[ 1 ]} توجيهًا من الاتحاد الأوروبي لإنشاء إطار عمل لحماية جميع المسطحات المائية (بما في ذلك المياه البحرية حتى ميل بحري واحد من الشاطئ) بحلول عام 2015. ^{[ 2 ]} ويضع التوجيه الإطاري للمياه برنامجًا وجدولًا زمنيًا للدول الأعضاء لوضع خطط إدارة أحواض الأنهار بحلول عام 2009. ^{[ 3 ]}

يهدف التوجيه إلى تحقيق "حالة جيدة" لجميع المياه الجوفية والسطحية (الأنهار والبحيرات والمياه الانتقالية والمياه الساحلية) في الاتحاد الأوروبي. ويتمثل الغرض من توجيه إطار المياه في منع تدهور المسطحات المائية، وتحسين حالة النظم الإيكولوجية المائية، والحد من التلوث بالمواد ذات الأولوية، وتعزيز الاستخدام المستدام للمياه، والمساهمة في التخفيف من آثار الفيضانات والجفاف.

يتم تقييم الحالة البيئية والكيميائية للمياه السطحية وفقًا للمعايير التالية:

• الجودة البيولوجية (الأسماك، اللافقاريات القاعية ، النباتات المائية )
• الجودة الهيدرومورفولوجية مثل بنية ضفاف النهر ، واستمرارية النهر، أو ركيزة قاع النهر
• الجودة الفيزيائية والكيميائية مثل درجة الحرارة والأكسجين والظروف الغذائية
• يشير مصطلح الجودة الكيميائية إلى معايير الجودة البيئية للملوثات الخاصة بأحواض الأنهار. وتحدد هذه المعايير الحد الأقصى لتركيزات ملوثات المياه المحددة . فإذا تجاوز تركيز أي من هذه الملوثات الحد المسموح به، فلن يُصنف المسطح المائي على أنه ذو "حالة بيئية جيدة". ^{[ 4 ]}

ينص التوجيه الإطاري للمياه على ضرورة أن تحقق المياه الجوفية "حالة كمية جيدة" و"حالة كيميائية جيدة" بحلول عام 2015. تُصنف المسطحات المائية الجوفية إلى "جيدة" أو "رديئة". ^{[ 4 ]} تُستخدم نسب الجودة البيئية لتحديد حالة جودة المياه ، وهي تمثل العلاقة بين القيم البيولوجية المقاسة في المسطحات المائية، مقارنةً بالظروف المرجعية ذات الصلة. تشير نسبة الجودة 1 إلى حالة بيئية عالية، بينما تشير نسبة 0 إلى حالة بيئية سيئة. ^{[ 2 ]}

تنص المادة 14 من التوجيه على إلزام الدول الأعضاء "بتشجيع المشاركة الفعالة للأطراف المعنية" في تنفيذ التوجيه. ويُعترف عموماً بأن هذا يُعدّ استيعاباً لاتفاقية آرهوس . ^{[ 5 ]}

في 26 أكتوبر/تشرين الأول 2022، نشرت المفوضية الأوروبية مقترحًا لتعديل توجيه إطار المياه، بالإضافة إلى توجيه المياه الجوفية لعام 2006 ، وتوجيه معايير الجودة البيئية لعام 2008. ويهدف المقترح إلى مواءمة هذه التوجيهات مع الصفقة الخضراء الأوروبية لعام 2020 من خلال تحديث قوائم الملوثات، وتحديث معايير الجودة، وتحسين تقييم الآثار المشتركة، وضمان إمكانية مواءمة الإطار القانوني للتوجيهات بسرعة مع النتائج العلمية. ^{[ 6 ]} دخل هذا التعديل حيز التنفيذ رسميًا في 11 مايو/أيار 2026 بموجب التوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2026/805. ويوسع الإطار المحدث قائمة المواد ذات الأولوية لتشمل مواد البيرفلورو ألكيل والبولي فلورو ألكيل (PFAS)، والجسيمات البلاستيكية الدقيقة ، والعديد من المستحضرات الصيدلانية. كما يُدخل "الرصد القائم على التأثير" الإلزامي لتقييم الأثر التراكمي للخلائط الكيميائية على الحياة المائية. يتعين على الدول الأعضاء نقل هذه التعديلات إلى التشريعات الوطنية بحلول ديسمبر 2027. ^{[ 7 ]}

يُعرّف التوجيه الإطاري للمياه مناطق أحواض الأنهار كوحدة رئيسية لإدارة هذه الأحواض. وقد تم تحديد هذه المناطق، ليس وفقًا للحدود الإدارية أو السياسية، بل وفقًا لحوض النهر (المساحة المكانية لتصريف مياه النهر) كوحدة جغرافية وهيدرولوجية طبيعية. ولأن الأنهار غالبًا ما تعبر الحدود الوطنية، يتعين على ممثلين من عدة دول أعضاء التعاون والعمل معًا لإدارة الحوض (ما يُسمى بالأحواض العابرة للحدود). وتُدار هذه الأحواض وفقًا لخطط إدارة أحواض الأنهار ، التي ينبغي أن تُوضح كيفية تحقيق الأهداف المحددة لحوض النهر ضمن الإطار الزمني المطلوب. وتُراجع قوائم المواد والملوثات ذات الأولوية كل ست سنوات. ^{[ 8 ]}

لتسهيل تسجيل البيانات، يُمنح كل جزء من المسطح المائي "معرف توجيه إطار عمل المياه" ("WFDID" أو "معرف المسطح المائي"). على سبيل المثال، يُرمز إلى جزء من نهر تيم ، في غرب ميدلاندز بإنجلترا، من نهر بليث إلى نهر أنكر، بالرمز GB104028046440. ^{[ 9 ]}

تعرض مشروع نقل مياه نهر إيبرو ، وهو مشروع من الخطة الهيدرولوجية الوطنية الإسبانية لعام 2001، لانتقادات شديدة لمخالفته مبادئ التوجيه الإطاري للمياه الصادر عن الاتحاد الأوروبي، وتم تعليقه لاحقاً. وكان المشروع يهدف إلى نقل كميات هائلة من المياه من نهر إيبرو إلى جنوب شرق إسبانيا عبر بناء 120 سداً. ^{[ 10 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2007، أخطرت المفوضية الأوروبية أيرلندا رسميًا بأن تشريعاتها الأولية غير كافية، وأصدرت رأيًا مسببًا في نوفمبر/تشرين الثاني 2011. ^{[ 11 ]} اعتمدت أيرلندا تشريعات معدلة في أعوام 2009 و2010 و2014، على الرغم من رصد أوجه قصور في ضوابط الترخيص والتسجيل المتعلقة باستخراج المياه ، وتخزينها ، وتغييرات شكل المياه ، كالسدود . ^{[ 12 ]} وعلى الرغم من التشريعات الجديدة الصادرة في يونيو / حزيران وديسمبر/كانون الأول 2022، اعتبرت المفوضية جهود السلطات الأيرلندية غير مرضية، وأحالت أيرلندا إلى محكمة العدل . ^{[ 13 ]}

قامت لوائح البيئة المائية (التوجيه الإطاري للمياه) (إنجلترا وويلز) لعام 2017 بتحديث الإطار لعام 2003 في إنجلترا وويلز، مع وجود لوائح منفصلة تنطبق على اسكتلندا وأيرلندا الشمالية . ^{[ 14 ]}

قبل انضمام المملكة المتحدة إلى ما كان يُعرف آنذاك بـ"السوق الأوروبية المشتركة"، كانت إدارة المسطحات المائية تُنظَّم على مستوى أحواض الأنهار؛ بدءًا بمجالس الأنهار ، ثم هيئات الأنهار ، ثم هيئات المياه ، وأخيرًا وكالة البيئة في إنجلترا، وهيئة الموارد الطبيعية في ويلز، ووكالة حماية البيئة الاسكتلندية في اسكتلندا. يُعدّ هذا تقليدًا عريقًا لإدارة أحواض الأنهار، وستحتفظ به المملكة المتحدة في نهجها لإدارة أحواض الأنهار مكانيًا. وسيظل مطلوبًا من كل منطقة حوض نهري (RBD) إعداد خطة لإدارة حوض النهر . ويُعرَّف حوض النهر بأنه "المنطقة البرية والبحرية التي تتكون من حوض نهري واحد أو أكثر متجاور، بالإضافة إلى المياه الجوفية والمياه الساحلية المرتبطة بها". ^{[ 14 ]}

• توجيهات المياه الجوفية
• الصفقة الخضراء الأوروبية
• التقييم البيئي
• الحطام البحري
• تلوث المياه
• معايير الجودة البيئية للمياه العذبة

• ملخص تشريعات الاتحاد الأوروبي
• نص التوجيه، بدون جداول ورسومات، بتنسيق HTML
• نص التوجيه، مع الجداول والرسومات، بصيغة PDF
• موقع المفوضية الأوروبية الذي يحتوي على معلومات عامة وخلفية
• مشروع التوأمة التابع للاتحاد الأوروبي لتنفيذ التوجيه الإطاري للمياه في كرواتيا