تراجع العولمة

في أواخر القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين، تأثرت الدول بعولمة حادة نتيجة للثورة الصناعية ، والتقدم في وسائل النقل، والتكامل المالي. إلا أن النمو الاقتصادي واستقرار التجارة العالمية تضررا جراء الحرب العالمية الأولى (1914-1918). بعد الحرب، كافحت الدول لإعادة بناء اقتصاداتها، وزاد الكساد الكبير (1929-1939) من حدة الركود الاقتصادي العالمي، مما أدى إلى ارتفاع معدلات البطالة وعدم الاستقرار السياسي. ^{[ 6 ]} بعد ذلك، طبقت العديد من الدول سياسات تجارية حمائية. من بين هذه السياسات، قانون سموت-هاولي للتعريفات الجمركية (1930) في الولايات المتحدة، الذي فرض تعريفات جمركية عالية على الواردات، ونظام التفضيلات الإمبراطورية في المملكة المتحدة، الذي شجع التجارة داخل الإمبراطورية البريطانية. ونتيجة لذلك، بدأت الدول في إعطاء الأولوية لإنتاجها واقتصادها الوطنيين على حساب الأسواق الدولية، مما أدى إلى فترة من التراجع عن العولمة. ^{[ 7 ]} أدت الحرب العالمية الثانية (1939-1945) إلى تفكك الاقتصاد العالمي بشكل أكبر حيث أصبحت التجارة الدولية والأسواق المالية أولوية ثانوية مقارنة ببقاء البلدان.

مثّلت الأزمة المالية لعام 2008 موجة ثانية من تراجع العولمة. وعلى وجه الخصوص، تباطأت التجارة والاستثمارات العالمية خلال الأزمة بسبب المخاطر التي واجهتها البنوك والشركات. إضافةً إلى ذلك، بدأت الحكومات في إعطاء الأولوية للأسواق والصناعات المحلية على حساب التجارة الدولية، في حين تراجعت الثقة في المؤسسات متعددة الأطراف، مثل صندوق النقد الدولي ومنظمة التجارة العالمية ، نتيجةً لعدم الاستقرار المالي. ^{[ 8 ]}

خلال العقد الثاني من الألفية الثانية، أثرت أحداث متعددة على التجارة العالمية، مما أدى إلى عملية تراجع العولمة. ومن أبرز هذه الأحداث:

• خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي (2016): صوتت المملكة المتحدة لصالح مغادرة الاتحاد الأوروبي، مما يشير إلى رفض التكامل الاقتصادي. ^{[ 9 ]}
• الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين (2018-2020): فرضت الولايات المتحدة تعريفات جمركية على البضائع الصينية، مما أدى إلى إجراءات استياء وتزايد القيود التجارية. ^{[ 9 ]}
• أدت جائحة كوفيد-19 (2020-2022) إلى تسريع عملية التراجع عن العولمة من خلال كشف مواطن الضعف في سلاسل التوريد العالمية. ^{[ 10 ]}

لا تتطابق المرحلتان الرئيسيتان لتراجع العولمة تمامًا. فقد انطلقت كلتاهما نتيجة صدمة في الطلب خلال أزمة مالية . وفي كل من ثلاثينيات القرن العشرين والعقد الأول من الألفية الجديدة، كان تكوين التجارة عاملًا حاسمًا ثانيًا، حيث تحملت تجارة الصناعات التحويلية العبء الأكبر من الانكماش. ومن النتائج المهمة أن تجارب الدول خلال فترة الكساد الكبير والركود العظيم كانت شديدة التباين، مما يجعل السياسات الموحدة لمواجهة الآثار السلبية لتراجع العولمة غير مناسبة. ^{[ 11 ]} في ثلاثينيات القرن العشرين، دعمت الأنظمة الديمقراطية التجارة الحرة، وكان تراجع العولمة مدفوعًا بقرارات استبدادية لتعزيز الاكتفاء الذاتي. وفي العقد الثاني من الألفية الجديدة، لا تزال المؤسسات السياسية بنفس القدر من الأهمية، ولكن الآن، تقود قرارات ديمقراطية مثل انتخاب الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ببرنامج " أمريكا أولًا " ^{[ 12 ]} وخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي عملية تراجع العولمة على مستوى العالم. في الواقع، بينما تجنبت الدول الصناعية في العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين مآزق الحمائية والانكماش، فقد شهدت ديناميات سياسية مختلفة.

• اضطراب سلاسل التوريد العالمية

اختلف كوفيد-19 عن الأوبئة الأخرى في كونه نشأ في موقع محدد وانتشر على نطاق واسع، مما أثر بشكل خطير على الاقتصاد العالمي والتجارة الدولية. ونظرًا للعلاقات التجارية القوية التي تربط العديد من الدول بالصين، سواء في المواد الخام أو السلع المصنعة، فقد تسبب ذلك في شلل سلاسل التوريد. وأدى اضطراب سلاسل التوريد على مستوى العالم إلى إعادة هيكلة الشبكات التجارية . وعلى وجه الخصوص، وسّعت الصين إنتاجها، ونوّعت مصادر إمدادها، وأعطت الأولوية للاستهلاك المحلي . في الوقت نفسه، عززت الولايات المتحدة صناعاتها المحلية، وقللت اعتمادها على الواردات الصينية، وأعادت تقييم سياساتها واتفاقياتها التجارية . وبشكل عام، حوّلت الدول تركيزها نحو الإنتاج المحلي للتغلب على الصعوبات الاقتصادية الناجمة عن الجائحة. ^{[ 13 ]} ومع ذلك، أضرت هذه الإجراءات بالتجارة العالمية، ولا سيما اقتصاد الدول الصناعية الرئيسية. ومن بين الدول الأكثر تضررًا في إنتاجها، كانت الصين وفيتنام أول المتضررين، لكن انخفاض الإنتاج كان أقل حدة مقارنة بدول مثل بنغلاديش والمكسيك وتركيا. بينما بلغ أكبر انخفاض في الإنتاج في فيتنام 18.3%، وفي بنغلاديش 77.6%، وفي المكسيك 75.8%، وفي تركيا 59%. ^{[ 14 ]}

• الحمائية

خلال أزمة الصحة العامة العالمية، لجأت الحكومات إلى سياسات الحماية التجارية، كزيادة الرسوم الجمركية، لحماية صناعاتها وأسواق العمل. وبدأت الدول في حماية اقتصاداتها وتنظيم المنافسة بين الصناعات المحلية والشركات الأجنبية. ونتيجة لذلك، أصبحت الدول أقل اعتمادًا على بعضها البعض. ^{[ 15 ]} فعلى سبيل المثال، رفعت الولايات المتحدة والصين الرسوم الجمركية المتبادلة وشددتا اللوائح التجارية، مما أدى إلى اتجاه نحو تراجع العولمة في التجارة العالمية. ^{[ 13 ]} قد تحمي الحمائية الصناعات الوطنية على المدى القصير وتساعد في مواجهة الأزمات الاقتصادية. إلا أنها، مع مرور الوقت، تضر بالرفاه العام والكفاءة الاقتصادية، لا سيما بالنسبة للشركات.

• التقدم الصناعي

أدى عدم استقرار الاقتصاد العالمي الناجم عن الجائحة إلى إعادة تنظيم سلاسل التجارة العالمية، ما مكّن الدول من الاعتماد بشكل أكبر على سلاسل التوريد الداخلية لديها . ولضمان ميزة تنافسية، بدأت الدول بالاستثمار في التقنيات الجديدة ورفع كفاءة صناعاتها الوطنية. وخلال جائحة كوفيد-19، شهد قطاع الصناعات التحويلية في الصين نموًا ملحوظًا، لا سيما في مجال الأجهزة الطبية وعلوم الحياة . في الوقت نفسه، شددت الولايات المتحدة القيود المفروضة على الصناعات الأجنبية لتعزيز قدرتها التنافسية. وقد أدت هذه الإجراءات إلى زيادة الاكتفاء الذاتي الوطني ، فضلًا عن فرض قيود على العلوم والتكنولوجيا بين الدول، الأمر الذي أضر بالتقدم العلمي والتنمية البشرية. ^{[ 13 ]}

يُعد تحليل تدفق السلع والخدمات بين الدول من أكثر الطرق المباشرة لقياس تراجع العولمة. ويقيس الاقتصاديون ذلك عادةً بمقارنة الصادرات والواردات بالدخل القومي (الناتج المحلي الإجمالي) أو نصيب الفرد منه. وتعكس هذه النسبة مدى اعتماد الدولة على التجارة العالمية. ويمكن أن يشير الانخفاض الكبير في حجم التجارة أو انخفاض نسبة الصادرات إلى الواردات  إلى تحول نحو تراجع العولمة، حيث تقلل الدول اعتمادها على الأسواق الدولية ^{[ 18 ].}

تُعدّ حركة الأفراد، بما في ذلك الهجرة الداخلية والخارجية، مؤشراً رئيسياً آخر. وتؤثر معدلات الهجرة الصافية وتدفقات الهجرة الداخلية والخارجية على أسواق العمل العالمية. ويمكن أن تؤدي زيادة القيود أو تغييرات سياسة الهجرة إلى انخفاض معدل الهجرة، مما يُشير إلى تراجع العولمة. وقد يُشير انخفاض الهجرة عبر الحدود إلى انحسار عن الاقتصاد العالمي. ^{[ 19 ]}

يُعدّ الاستثمار الأجنبي المباشر مؤشراً هاماً لتحليل حركة رأس المال العالمية. ويؤدي انخفاض الاستثمار الوارد أو الصادر مقارنةً بالدخل القومي إلى تراجع التكامل الاقتصادي العالمي. وعندما تفرض الدول قيوداً على الاستثمارات الأجنبية، فإنها تتجه نحو فترة من التراجع عن العولمة، مع تحولها نحو سياسات اقتصادية انعزالية. ^{[ 20 ]}

تُعتبر التكنولوجيا أحد التدفقات الأربعة الرئيسية التي تُحدد العولمة، إلا أنه من الصعب قياس تراجع العولمة في ظل غياب التدفقات التكنولوجية. غالبًا ما تنتشر التكنولوجيا عبر الحدود، لا سيما من خلال الشركات متعددة الجنسيات أو المنصات الرقمية. وبينما ترتبط التدفقات التكنولوجية بالعولمة، فإن قياس تراجعها أمرٌ صعب. ومع ذلك، تشير اتجاهات مثل السياسات التكنولوجية الحمائية والتوسع السريع للاقتصاد الرقمي إلى بيئة معقدة تتداخل فيها السيادة التكنولوجية والتكامل العالمي. ^{[ 21 ]}

إلى جانب التدفقات الاقتصادية الرئيسية، توجد مؤشرات أخرى يمكن من خلالها قياس نمو التراجع عن العولمة. وتشمل هذه المؤشرات ما يلي:

• متوسط ​​التعريفات

يُعدّ فرض الرسوم الجمركية أحد أكثر الطرق المباشرة للسيطرة على تراجع العولمة. ففي الواقع، عندما ترفع الدول الرسوم الجمركية على الواردات، يرتفع سعر السلع المستوردة ويقلّ حجم التجارة الدولية. وغالبًا ما يكون ارتفاع الحواجز التجارية مؤشرًا على السياسات الحمائية التي تُعدّ سمةً مميزةً لفترات تراجع العولمة. ^{[ 22 ]}

• تساهم القيود الحدودية على العمل وسياسات الحد من الهجرة في تراجع العولمة. ويعود ذلك غالباً إلى انعدام الأمن الاقتصادي، والمنافسة على الوظائف، أو الضغوط السياسية. فعندما تُشدد الدول الرقابة على الحدود وقوانين العمل، تقل حركة الأفراد، ومن ثم يتجه الاقتصاد نحو تراجع العولمة. ^{[ 23 ]}
• ضوابط رأس المال

يُعتبر فرض قيود على حركة رؤوس الأموال، فضلاً عن الحد من الاستثمارات الأجنبية المباشرة، مؤشراً على تراجع العولمة. وغالباً ما تكون الأزمات المالية السبب الرئيسي لفرض هذه القيود، حيث تسعى الدول إلى تحقيق الاستقرار الاقتصادي من خلال الحد من تأثير الدول الأجنبية عليها. ^{[ 24 ]}

قد يؤثر انخفاض التجارة الدولية سلبًا على النمو الاقتصادي طويل الأجل لأي بلد . ويؤثر هذا الانخفاض بشكل خاص على الاقتصادات الصغيرة والمنفتحة التي تعتمد على التجارة الدولية لتحقيق أرباحها. ويشير البنك المركزي الأوروبي تحديدًا إلى أن إعادة توطين الإنتاج، أو بالأحرى نقله إلى بلد الشركة الأصلي، قد يقلل من التجارة الدولية والاستثمار عبر الحدود، مما يحد من تبادل مكاسب الإنتاجية بين الدول. ^{[ 25 ]}

قد يؤدي تراجع العولمة إلى ارتفاع تكاليف الإنتاج وعدم كفاءة سلاسل التوريد. وتشير إدارة الثروات في بنك RBC إلى أن الحمائية المستمرة، كالحواجز التجارية والتعريفات الجمركية، قد تتسبب في ارتفاع عوائد الشركات، واضطرابات أكبر في سلاسل التوريد، وصعوبات في الحصول على بعض السلع. ^{[ 26 ]} وبالمثل، يذكر تقرير "المستقبل الجيوسياسي" أن تقييد الوصول إلى أسواق العمل الدولية قد يزيد من تكاليف الإنتاج، مما يؤدي إلى ارتفاع أسعار السلع وانخفاض توافر بعض المنتجات أو الخدمات. ^{[ 27 ]}

قد تتأثر الابتكارات والتكنولوجيا بتقييد التجارة العالمية، مما يؤدي إلى تباطؤ النمو الاقتصادي. تُسهّل الأسواق المفتوحة التعاون والاستثمار في البحث والتطوير، والانتشار السريع للتقنيات الجديدة والمواهب البشرية عبر الحدود. عندما تدخل الدول في مرحلة تراجع العولمة، فإنها تُخاطر بعزل ابتكاراتها، مما يُصعّب عليها المساهمة في التطورات العالمية في مجالات مثل الذكاء الاصطناعي . ^{[ 28 ]}

قد يؤدي انخفاض التعاون الدولي إلى زيادة التوترات بين الدول، وبالتالي زيادة مخاطر النزاعات. ومع تراجع الترابط التجاري، يزداد احتمال تعرض أي دولة لحرب واحدة على الأقل بحلول عام 2035، من 0.6% في سياق العولمة إلى 3.7% في عالم أقل عولمة. ^{[ 29 ]} ومع ذلك، عند النظر في التهديدات العالمية كالأوبئة ، يلاحظ معهد تشاتام هاوس أنها لا يمكن احتواؤها بالحدود، وأن اختلاف استجابات الدول قد يزيد من آثارها سوءًا. ^{[ 30 ]} إضافةً إلى ذلك، تحلل منظمة التجارة العالمية كيف أن تزايد الحمائية والتوترات التجارية بين الاقتصادات الكبرى كالولايات المتحدة والصين، يُشكل تهديدًا للاستقرار المالي العالمي ونموه الاقتصادي. ^{[ 31 ]}