مصنع الطلاق

تُعرف "مكاتب الطلاق السريعة" بأنها جهات قضائية يلجأ إليها غير المقيمين للحصول على الطلاق بسرعة. أما "الطلاق المتنقل" فهو ممارسة الانتقال مؤقتًا إلى ولاية قضائية أخرى للحصول على الطلاق. ^{[ 1 ]} في السنوات الأولى للولايات المتحدة، وبعد أن منحت المجالس التشريعية للولايات المحاكم سلطة منح الطلاق، كانت قوانين الطلاق في بعض الولايات أكثر تساهلاً من غيرها. ولذلك، بدأ الراغبون في الطلاق بالسفر إلى ولايات قضائية أخرى عندما كانت متطلبات ولاياتهم الأصلية مُرهقة للغاية.

كانت ولاية إنديانا من أوائل الولايات التي اكتسبت سمعة سيئة كمركز للطلاق، تلتها ولايات إلينوي، وأيوا، وداكوتا ، ونيفادا. وعندما أصبحت هذه الولايات وجهات مفضلة للطلاق، احتجّ العديد من المواطنين. وردًا على ذلك، شددت بعض الولايات قوانين الطلاق وشروط الإقامة، مما دفع الراغبين في الطلاق إلى الانتقال إلى ولايات أخرى ذات قوانين أكثر مرونة.

غالباً ما أعطت التغطية الإعلامية للأثرياء والفضائح في الصحف انطباعاً لدى الجمهور بأن عدد الأشخاص الذين يتدفقون على مكاتب الطلاق يفوق بكثير العدد الفعلي.

من عام 1776 وحتى عام 1850 تقريبًا، كانت المجالس التشريعية للولايات هي من تمنح الطلاق. ومع ازدياد عبء طلبات الطلاق، بدأت الولايات في سنّ قوانين خاصة بالطلاق، ونقلت مسؤولية منح الطلاق من المجالس التشريعية إلى المحاكم القضائية. ^{[ 2 ] : الفصل 2}

تفاوتت قوانين الطلاق في الولايات المتحدة الأمريكية بشكل كبير خلال القرن التاسع عشر. ففي نيويورك، كان الطلاق مقتصراً على حالات الزنا، بينما حددت رود آيلاند عشر جرائم يُمكن الطلاق بسببها، لكنها اشترطت الإقامة لمدة 365 يوماً. ^{[ 3 ]} أما كارولاينا الجنوبية، فكانت تسمح بالطلاق خلال فترة ست سنوات فقط في سبعينيات القرن التاسع عشر. وغالباً ما كانت الولايات والأقاليم الجديدة في الغرب تتمتع بقوانين طلاق متساهلة وشروط إقامة أقصر. ^{[ 3 ] : 11}

كان الطلاق أثناء الهجرة ممارسة شائعة في الولايات المتحدة منذ بداياتها. كتب جيمس كينت :

...لسنوات عديدة بعد أن أصبحت نيويورك ولاية مستقلة، لم يكن هناك أي سبيل قانوني لفسخ الزواج خلال حياة الزوجين، إلا بموجب قانون خاص صادر عن المجلس التشريعي. وقد تسبب هذا التشدد في إزعاج عام، وكثيراً ما أجبر الزوجين، في الحالات التي استدعت الانفصال، على الانتقال إلى ولاية أخرى، بحثاً عن حل أسهل وأكثر يقيناً. ^{[ 4 ]}

أصبحت بعض المناطق مراكزَ لتيسير إجراءات الطلاق، وذلك من خلال الجمع بين قوانين الطلاق المتساهلة وشروط الإقامة القصيرة. ^{[ 5 ]} بعد الحرب الأهلية، روّج المحامون في نيويورك لقدرتهم على الحصول على الطلاق في ولايات أخرى. ^{[ 4 ]} بدأ الراغبون في الطلاق، الذين يعيشون في ولايات ذات قوانين طلاق صارمة، بالاستفادة من القوانين الأكثر تساهلاً في ولايات أخرى عن طريق الانتقال إليها مؤقتًا. قبل عام 1850، مُنح الراغبون في الطلاق من المهاجرين الطلاق في ولايات كونيتيكت، ورود آيلاند، وفيرمونت، ومين، وبنسلفانيا، وأوهايو. ^{[ 2 ] : 62} وضعت ولاية إنديانا شروطًا قصيرة نسبيًا للإقامة، وأصبحت وجهةً شائعةً للطلاق في خمسينيات القرن التاسع عشر، وكذلك ولاية إلينوي في ستينيات القرن التاسع عشر، وولاية أيوا في سبعينيات وثمانينيات القرن التاسع عشر. ^{[ 3 ] : xii} تشكلت سمعة هذه الولايات بأنها مراكز لتيسير إجراءات الطلاق من خلال التقارير الصحفية والدعاية أكثر من الأدلة الإحصائية. ^{[ 2 ] : 102}

كانت ولاية إنديانا أول ولاية أمريكية تُوصف بأنها "مصنع للطلاق" في خمسينيات القرن التاسع عشر، حيث كانت قوانين الطلاق فيها متساهلة آنذاك. وكان بإمكان المهاجرين الحصول على إقامة مؤقتة بسهولة. ^{[ 5 ]} إذ لم تكن إنديانا تشترط سوى إقرار خطي بأن مقدم الطلب مقيم. ^{[ 4 ]} وذكرت صحيفة "إنديانا ديلي جورنال" أن أكثر من 50 دعوى طلاق من أصل 72 دعوى في مقاطعة ماريون عام 1858 رُفعت من قبل غير المقيمين. ^{[ 4 ]} وقد انتقد المواطنون، بمن فيهم رجال الدين وجماعات حقوق المرأة، سهولة إجراءات الطلاق في إنديانا. وفي عام 1859، رفع المجلس التشريعي شرط الإقامة إلى عام واحد، إلا أن إنديانا احتفظت بسمعتها كـ"مصنع للطلاق". وفي عام 1873، شدد المجلس التشريعي قيوده على قوانين الطلاق، منهيًا بذلك سهولة إجراءات الطلاق في إنديانا. ^{[ 2 ] : 65-66}

اكتسبت ولاية يوتا سمعة سيئة كمركز للطلاق في خمسينيات القرن التاسع عشر، بعد أن نص قانون صدر عام ١٨٥٢ في إقليم يوتا على بند شامل ^{[ أ ]} كسبب للطلاق، واشترط الإقامة في الإقليم، بحيث يكون مقدم الطلب "مقيمًا في الإقليم، أو يرغب في أن يكون كذلك"، مما سمح بإجراءات الطلاق في نفس اليوم. ^{[ ٢ ] : ٨٦} بعد عام ١٨٧٨، ألغت يوتا هذا البند الشامل ومددت شرط الإقامة إلى سنة واحدة. ^{[ ٤ ]}

في عام 1867، حدد المجلس التشريعي لإقليم داكوتا شرط الإقامة لمدة 90 يومًا، وسرد أسبابًا عديدة للطلاق. وعندما انقسم الإقليم إلى ولايتين في عام 1889، احتفظت كلتا الولايتين بأسباب الطلاق وشرط الإقامة لمدة 90 يومًا. ^{[ 2 ] : 98} أدى شرط الإقامة المتساهل، إلى جانب سهولة الوصول إلى ولاية داكوتا الجنوبية، إلى جعلها وجهةً شائعةً للطلاق. ^{[ 2 ] : 100} أصبحت مدينة سيوكس فولز، داكوتا الجنوبية ، مركزًا للعديد من خطوط السكك الحديدية الرئيسية، تُعرف باسم "مستعمرة الطلاق". ^{[ 3 ] : 13-14} استنكر العديد من المواطنين، ولا سيما رجال الدين، تدفق غير المقيمين الساعين إلى الطلاق. في عام 1893، مدد المجلس التشريعي لولاية داكوتا الجنوبية شرط الإقامة للطلاق إلى ستة أشهر، واشترط الإقامة لمدة عام كامل في حال تعذر تبليغ المدعى عليه شخصيًا. ^{[ 3 ] : 110} بدأ الراغبون في الطلاق بالانتقال إلى داكوتا الشمالية، التي كانت لا تزال تشترط الإقامة لمدة ثلاثة أشهر فقط. ^{[ 3 ] : 117} واكتسبت مدينة فارغو، على وجه الخصوص، سمعة سيئة كمركز للطلاق بحلول منتصف تسعينيات القرن التاسع عشر. وبعد عدة سنوات من النقاش، مددت داكوتا الشمالية شرط الإقامة إلى عام واحد في عام 1899. ^{[ 2 ] : 101}

بعد أن مددت داكوتا متطلبات الإقامة الخاصة بها، أعلن المحامون عن شرط الإقامة لمدة ستة أشهر في وايومنغ، وكانت وجهة شائعة للطلاق حتى تم تمديد فترة الإقامة فيها إلى عام واحد في عام 1901. ^{[ 4 ]}

أدى اشتراط الإقامة لمدة ستة أشهر في ولاية نيفادا إلى جعل مدينة رينو الوجهة الرئيسية لطلبات الطلاق في أوائل القرن العشرين. وتحت ضغط الاحتجاجات، مدد المجلس التشريعي شرط الإقامة إلى عام واحد في عام 1913، ثم تراجع عنه في عام 1915 تحت ضغط من رجال الأعمال. ^{[ 2 ] : 136-137} . وبحلول ثلاثينيات القرن العشرين، تم تخفيض شرط الإقامة إلى ستة أسابيع. ^{[ 3 ] : 225.} وإدراكًا منها، كما فعلت نيفادا، أن طلبات الطلاق توفر فوائد مالية للولاية، سعت ولايات أخرى في ثلاثينيات القرن العشرين إلى جذب طالبي الطلاق، مثل: أيداهو، وأركنساس، ووايومنغ، وفلوريدا. ^{[ 6 ]}

لم يقتصر الطلاق أثناء الهجرة على الأمريكيين فقط. ففي عام 1900، انتقل فرانك راسل، إيرل راسل الثاني ، مؤقتًا من إنجلترا إلى بحيرة تاهو للحصول على طلاق في نيفادا، وتزوج مرة أخرى على الفور. ^{[ ب ] [ 6 ]}

في عشرينيات القرن العشرين، بدأ الأمريكيون الأكثر ثراءً في طلب أحكام الطلاق في باريس. حصل ما يقرب من 300 زوج أمريكي على الطلاق الفرنسي في عام 1926. ومن خلال تطبيق أكثر صرامة للقوانين، قللت المحاكم الفرنسية من تدفق طالبي الطلاق الأمريكيين المهاجرين، ولم يُمنح سوى 25 حكماً للأمريكيين في عام 1934. ^{[ 6 ]}

ازدادت شعبية المكسيك ، حيث يُمكن الحصول على الطلاق في يوم واحد، كوجهة سياحية. ^{[ 3 ] : 227} وقدّمت مكاتب السفر رحلات سياحية مُنظّمة إلى المكسيك تُعرف باسم "رحلات الطلاق". وأصبحت خدمات الطلاق عبر البريد من المكسيك، رغم أنها قد تكون مزوّرة أحيانًا وغير صالحة عمومًا في حال الطعن فيها أمام محكمة أمريكية، تجارة رائجة. ^{[ 6 ]} كما اشتهرت هايتي وغوام أيضًا باسم "مصانع الطلاق". ^{[ 7 ]}

سرعان ما انتشر تبني كاليفورنيا لنظام الطلاق بالتراضي في سبعينيات القرن الماضي إلى ولايات أخرى. وبحلول منتصف ثمانينيات القرن نفسه، أصبح الدافع وراء انتقال حالات الطلاق هو الرغبة في إيجاد ولاية قضائية توفر أفضل الأحكام المالية والعقارية وحضانة الأطفال، بدلاً من البحث عن ولاية قضائية ذات أسباب أكثر تساهلاً للطلاق كما كان سابقاً. ^{[ 2 ] : 165}

أفاد تقرير صادر عام 1889 عن مفوض العمل الفيدرالي أن الأشخاص الذين تزوجوا في ولاية ثم تطلقوا في ولاية أخرى لم يشكلوا سوى حوالي 20% من حالات الطلاق. ورجّح التقرير، مع الأخذ في الاعتبار طبيعة التنقل السائدة بين الأمريكيين، أن ما بين 3% و10% من هذه النسبة البالغة 20% قد تُعزى إلى الطلاق بسبب الهجرة. ^{[ 2 ] : 110} وخلص صموئيل وارن دايك ، مؤسس رابطة إصلاح الطلاق، إلى أن أقل من 10% من حالات الطلاق كانت بسبب الهجرة، استنادًا إلى تقرير عام 1889. ^{[ 8 ]}

في عام 1932، قُدِّر أن ما بين 3 و5 بالمئة فقط من حالات الطلاق كانت بسبب الهجرة. ^{[ 6 ]} وقد أعطى الترويج الإعلامي للأثرياء والمشاهير الذين سعوا إلى الطلاق في نيفادا انطباعًا بأن حالات الطلاق بسبب الهجرة أكثر شيوعًا مما كانت عليه في الواقع، حيث لم تُسجِّل نيفادا سوى حالة طلاق واحدة لكل 50 حالة طلاق في جميع أنحاء البلاد عام 1940. ^{[ 2 ] : 138}

كتب فيليكس فرانكفورتر في رأي مخالف للمحكمة العليا في قضية شيرر ضد شيرر، 334 الولايات المتحدة 343 (1948):

في الواقع، لا توجد سوى خمس ولايات، هي أركنساس وفلوريدا وأيداهو ونيفادا ووايومنغ، يُمكن فيها الحصول على الطلاق بسهولة بعد أقل من عام من الإقامة... وقد مثّلت هذه الولايات الخمس 24,370 حالة طلاق فقط في عام 1940، أي ما يعادل 9% من الإجمالي الوطني... يُعدّ عدد حالات الطلاق الممنوحة في أركنساس وأيداهو ووايومنغ ضئيلاً بما يكفي للدلالة على المعدل الطبيعي للطلاق بين سكانها الدائمين، حيث لا يستفيد من قوانين الطلاق فيها إلا عدد قليل من الوافدين. ولذلك، تستقطب نيفادا وفلوريدا جميع حالات الطلاق تقريبًا لغير المقيمين. ومع ذلك، لم يُمنح فيهما سوى 16,375 حالة طلاق فقط في عام 1940، أي ما يعادل 6% من الإجمالي. ^{[ 6 ] [ 9 ]}

تذبذبت أعداد الأمريكيين الذين يسعون للحصول على الطلاق من المكسيكيين: ^{[ 6 ]}

• 1935: العدد التقديري 1700
• 1940: أقل من 900
• 1945: ما يقرب من 3000
• 1950: العدد التقديري 1500
• 1955: العدد التقديري 4300

وقدّرت وزارة الصحة والتعليم والرعاية الاجتماعية الأمريكية أن عدد حالات الطلاق بسبب الهجرة بلغ 19000 حالة في عام 1960 (باستثناء حالات الطلاق التي تم الحصول عليها في بلدان أخرى)، أي ما يعادل 4.8% من الإجمالي الوطني. ^{[ 10 ]}

كانت المسألة المطروحة هي ما إذا كان يتعين على الولاية الاعتراف بالطلاق الصادر عن ولاية أخرى. كان للولايات الحق في تنظيم الحالة الاجتماعية لمواطنيها، لكنها كانت ملزمة أيضًا بالمادة الرابعة من دستور الولايات المتحدة . ^{[ 2 ] : 139-140}

وصلت عدة قضايا تتعلق بالطلاق أثناء الهجرة، مثل قضية أندروز ضد أندروز (1903)، وقضية هادوك ضد هادوك (1906)، وقضية ويليامز ضد ولاية كارولينا الشمالية (1942)، إلى المحكمة العليا الأمريكية .

تتعلق قضية أندروز ضد أندروز بتركة تشارلز أندروز، وقد رفعتها زوجته الأولى (كيت) ضد زوجته الثانية (آني). كان تشارلز قد حصل على الطلاق من كيت عام ١٨٩٢ بعد إقامته في سيوكس فولز لأكثر من ٩٠ يومًا، ثم تزوج آني بعد ثمانية أشهر. توفي عام ١٨٩٧، وعيّنت محكمة التركات آني مديرةً لتركته. استأنفت كيت القرار، مدعيةً أن طلاقها في سيوكس فولز غير صحيح. وافقت المحكمة العليا في ماساتشوستس على ذلك، مستشهدةً بقانون ماساتشوستس الصادر عام ١٨٣٥: ^{[ ٣ ] : ١٤٦-١٤٨}

عندما يذهب أي من سكان هذه الولاية إلى أي ولاية أو بلد آخر، من أجل الحصول على الطلاق لأي سبب حدث هنا، وأثناء إقامة الطرفين هنا، أو لأي سبب لا يسمح بالطلاق بموجب قوانين هذه الولاية، فإن الطلاق الذي تم الحصول عليه بهذه الطريقة يكون بلا قوة أو أثر في هذه الولاية.

أيدت المحكمة العليا الأمريكية حكم محكمة ماساتشوستس. ^{[ 3 ] : 146-148}

في قضية هادوك ضد هادوك ، قضت المحكمة بأن محل إقامة الزوجين هو نيويورك، وبالتالي يجوز لمحاكم نيويورك رفض الطلاق الذي حصل عليه الزوج في ولاية كونيتيكت. بعد هذا القرار، طبقت بعض المحاكم الأدنى درجة مبدأ محل الإقامة الزوجية الذي أرسته القضية، بينما استند قضاة آخرون في قراراتهم إلى متطلبات الإقامة طالما لم يثبت أحد الطرفين إقامته لغرض الحصول على الطلاق فقط. ^{[ 2 ] : 140}

في قضية ويليامز ضد ولاية كارولاينا الشمالية ، انتقلت ليلي هندريكس وأوتيس ويليامز، وكلاهما من سكان ولاية كارولاينا الشمالية المتزوجين، إلى لاس فيغاس. بعد ستة أسابيع من الإقامة في ولاية نيفادا، حصل كل منهما على الطلاق. ثم تزوج هندريكس وويليامز وعادا إلى ولاية كارولاينا الشمالية حيث وُجهت إليهما تهمة تعدد الزوجات وحُكم عليهما بالسجن لمدة عامين. أيدت المحكمة العليا في ولاية كارولاينا الشمالية الإدانة، لكنها قضت بأن على ولاية كارولاينا الشمالية الاعتراف الكامل بأحكام نيفادا، ناقضةً بذلك حكم قضية هادوك ضد هادوك . أعادت المحكمة النظر في القضية عام 1945، حيث جادلت ولاية كارولاينا الشمالية بأن ستة أسابيع في فندق لا تُعد إقامة صحيحة، وقضت المحكمة بأن ولاية كارولاينا الشمالية ليست ملزمة بالاعتراف الكامل بأحكام نيفادا لعدم وجود موطن حقيقي في نيفادا. ^{[ 2 ] : 141-142}

• تاريخ صناعة الطلاق في رينو، نيفادا