دونالد ريجل

في عام 1966، أقنع ريتشارد نيكسون ريجل بالعودة إلى ميشيغان للترشح للكونغرس. ^{[ 4 ]} كان ريجل آنذاك يبلغ من العمر 28 عامًا، وكان يُعتبر جمهوريًا معتدلًا يميل إلى الليبرالية. حضر نيكسون فعالية لجمع التبرعات لحملته الانتخابية، وأشاد بفرص ريجل أمام الصحفيين. ^{[ 4 ]}

فاز ريجل على النائب الديمقراطي الحالي جون سي. ماكي في مفاجأة مدوية ، ليُنتخب ممثلاً عن الدائرة السابعة في ولاية ميشيغان لعضوية الكونغرس التسعين . وكان ماكي أحد النواب الخمسة الجدد الذين خسروا مقاعدهم بعد ولاية واحدة فقط. ^{[ 4 ]}

في عام 1973، غيّر ريجل انتماءه الحزبي ليصبح ديمقراطياً بسبب خلافاته مع نيكسون بشأن حرب فيتنام والحقوق المدنية وقضايا أخرى. ^{[ 1 ]}

في عام 1973، كان ريجل أحد المشاركين في رعاية مشروع قانون مجلس النواب رقم 8163، وهو مشروع قانون يهدف إلى منع التمييز على أساس الجنس أو الحالة الاجتماعية في منح الائتمان، والمعروف أيضًا باسم قانون تكافؤ فرص الائتمان . وقد رعته عضوة الكونغرس بيلا أبزوغ ، وتم إقرار قانون تكافؤ فرص الائتمان من قبل مجلسي النواب والشيوخ في عام 1974، ووقعه الرئيس جيرالد فورد ليصبح قانونًا نافذًا في 28 أكتوبر 1974.

في عام 1972، ألّف ريجل كتابًا حقق أعلى المبيعات بعنوان " يا كونغرس " ( LCCN 71-182842 )، بالاشتراك مع تريفور أرمبريستر. يقدم الكتاب نظرة معمقة على آلية عمل الكونغرس، ومعارضة ريجل لحرب فيتنام، وانفصاله عن إدارة نيكسون. ^{[ 1 ]} 

لم يترشح ريجل لإعادة انتخابه في مجلس النواب عام 1976، لكنه أعلن ترشحه لمجلس الشيوخ الأمريكي خلفًا للسيناتور المتقاعد فيليب هارت ، وفاز على وزير الخارجية ريتشارد إتش. أوستن وزميله عضو الكونغرس جيمس جي. أوهارا في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي. ثم فاز على عضو الكونغرس الجمهوري مارفن إل. إيش في الانتخابات العامة. في 30 ديسمبر 1976، وقبل بدء ولاية ريجل، عُيّن مبكرًا من قبل الحاكم ويليام ميليكين بسبب وفاة السيناتور هارت، وذلك للفترة المنتهية في 3 يناير 1977. أُعيد انتخابه عامي 1982 و 1988 . كانت انتخابات ريجل عام 1988 أكبر هامش فوز للديمقراطيين في تاريخ الولاية حتى تجاوزه فوز كارل ليفين في انتخابات عام 2008. لم يترشح ريجل لإعادة انتخابه عام 1994 .

شغل منصب رئيس لجنة مجلس الشيوخ المعنية بالبنوك والإسكان والشؤون الحضرية من عام 1989 إلى عام 1995. كما شغل ريجل عضوية لجنة المالية في مجلس الشيوخ ، حيث شغل منصب رئيس اللجنة الفرعية المعنية بصحة الأسر وغير المؤمن عليهم؛ ولجنة العمل والموارد البشرية في مجلس الشيوخ ، حيث شغل منصب رئيس اللجنة الفرعية المعنية بإدمان الكحول والمخدرات؛ ولجنة التجارة والعلوم والنقل في مجلس الشيوخ ، حيث شغل منصب رئيس اللجنة الفرعية المعنية بالعلوم والفضاء؛ وكان عضواً في لجنة الميزانية في مجلس الشيوخ من عام 1979 إلى عام 1995.

في مجال الإصلاح المصرفي، قاد ريجل الجهود الرامية إلى سنّ قانون تحسين المؤسسة الفيدرالية لتأمين الودائع لعام 1991 (FDICIA)، الذي حافظ على قدرة المؤسسة الفيدرالية لتأمين الودائع (FDIC) على حماية المودعين، وأصلح طريقة إدارة البنوك وتنظيمها. كما قيّد القانون سياسة "أكبر من أن تُترك للإفلاس"، وعزز تنظيم البنوك الأجنبية في الولايات المتحدة، ووسع متطلبات الإفصاح للبنوك للمستهلكين.

قاد ريجل أيضًا الجهود الرامية إلى إنشاء نظام لبنوك التنمية المجتمعية. وقد أنشأ قانون ريجل للتنمية المجتمعية وتحسين التنظيم لعام 1994 صندوق مؤسسات التمويل التنموي المجتمعي لتمويل ودعم المؤسسات المالية المخصصة لدعم التنمية المجتمعية. كما نصّ التشريع على تعزيز حماية المستهلكين فيما يتعلق بقروض ملكية المنازل ذات الفائدة المرتفعة، وتضمن تدابير لزيادة توافر الائتمان للشركات الصغيرة، وتبسيط تنظيم المؤسسات الإيداعية، وإصلاح البرنامج الوطني للتأمين ضد الفيضانات .

ألغى قانون ريجل-نيل للكفاءة المصرفية والتفرعية بين الولايات لعام 1994 القيود المفروضة على العمل المصرفي بين الولايات من خلال السماح للشركات القابضة المصرفية بالاستحواذ على البنوك في أي ولاية، والسماح للبنوك بالاندماج عبر حدود الولايات ما لم تختار الولايات عدم القيام بذلك، والحد من المزايا التنافسية التي كانت تتمتع بها البنوك الأجنبية في السوق الأمريكية على حساب البنوك الأمريكية.

في عام ١٩٩٤، قاد ريجل تحقيقًا في الأمراض التي يعاني منها قدامى المحاربين في حرب الخليج ، مستخدمًا اختصاص لجنة الشؤون المصرفية في مجلس الشيوخ بشأن صادرات "الاستخدام المزدوج" - أي المواد والتكنولوجيا التي يمكن تحويلها للاستخدام العسكري. وقد فصّل التقرير التحقيقي الذي قُدّم إلى مجلس الشيوخ ثلاث حالات على الأقل تعرضت فيها القوات العسكرية الأمريكية لعوامل حرب كيميائية يُحتمل أنها أدت إلى الإصابة بمتلازمة حرب الخليج، وأن بعض هذه العوامل البيولوجية (أسلحة الدمار الشامل) على الأقل قد زوّدت صدام حسين من قِبل الولايات المتحدة. ويُشار إلى هذا التقرير عادةً باسم "تقرير ريجل إلى مجلس الشيوخ الأمريكي"، وقد دعا إلى إجراء مزيد من التحقيقات الحكومية وتوفير سبل الانتصاف لقدامى المحاربين الذين يعانون من متلازمة حرب الخليج.

في أول إجراء له كرئيس للجنة المصرفية في مجلس الشيوخ، قاد ريجل جهود إصلاح قطاع الادخار والإقراض، والتي أسفرت عن قانون إنعاش المؤسسات المالية وإصلاحها وإنفاذها لعام 1989 (FIRREA). يُعدّ هذا القانون، الذي يُصنّف كأقوى قانون إصلاح مالي خلال خمسين عامًا، بمثابة نهاية للتجاوزات وإصلاح لقطاع الادخار والإقراض. وقد فرض القانون ضوابط على مؤسسات الادخار المرخصة من الولايات، ووقف المخاطر المفرطة التي تُقدم عليها مؤسسات الادخار والإقراض، وحدّد الودائع الوسيطة، وحظر استثمارات السندات عالية المخاطر ، ووضع متطلبات رأسمالية جديدة لمؤسسات الادخار والإقراض .

كان ريجل أحد أعضاء "مجموعة كيتنغ الخمسة" ، وهي مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ الذين اتُهموا عام 1989 بالتدخل غير اللائق عام 1987 لصالح تشارلز كيتنغ ، رئيس مجلس إدارة جمعية لينكولن للادخار والقروض ، التي كانت هدفًا لتحقيق تنظيمي من قبل مجلس بنك القروض العقارية الفيدرالي (FHLBB). وقد تراجع المجلس لاحقًا عن اتخاذ أي إجراء ضد لينكولن. لم يُوجَّه إلى ريجل، شأنه شأن أعضاء آخرين في "مجموعة كيتنغ الخمسة"، أي اتهام جنائي فعلي فيما يتعلق بتورطه، ولكنه وُجِّهت إليه انتقادات لتصرفه غير اللائق.