برنامج حوافز الجودة البيئية

مزرعة خضراوات عضوية في مونتانا تشارك في برنامج تحسين جودة البيئة (EQIP).

برنامج حوافز الجودة البيئية ( EQIP ) هو برنامج حكومي أمريكي مصمم لمساعدة المزارعين على تحسين جودة البيئة، ولا سيما جودة المياه وحفظ التربة . أنشأ الكونجرس البرنامج في قانون المزارع لعام 1996 لتوفير مساعدة في تقاسم التكاليف بشكل أساسي، بالإضافة إلى المساعدة التقنية والتعليمية، بهدف تعزيز الإنتاج وجودة البيئة، وتحقيق أقصى قدر من الفوائد البيئية. [ 1 ]

حلّ البرنامج محلّ برنامج الحفاظ على الموارد الزراعية، وبرنامج حوافز جودة المياه، وبرنامج الحفاظ على السهول الكبرى، وبرنامج مكافحة ملوحة حوض نهر كولورادو . أُعيد اعتماد برنامج تحسين جودة البيئة (EQIP) في قانون المزارع لعام 2002، حيث بلغت ميزانيته الإلزامية 0.4 مليار دولار في السنة المالية 2002، وارتفعت إلى 1.3 مليار دولار في السنة المالية 2007. [ 2 ] يُقسّم التمويل سنويًا، حيث يُخصّص 60% منه لمعالجة المخاوف البيئية المرتبطة بإنتاج الثروة الحيوانية، والباقي لإنتاج المحاصيل. يُبرم المنتجون عقودًا تتراوح مدتها بين سنة واحدة و10 سنوات. لا يجوز للمشاركين الحصول على أكثر من 450,000 دولار أمريكي بين السنة المالية 2002 والسنة المالية 2007. أُنشئ برنامجان فرعيان جديدان. يُقدّم أحدهما منحًا مُطابقة لجهود الحفاظ على البيئة المبتكرة، مثل استخدام أنظمة السوق للحدّ من التلوث وتعزيز عزل الكربون في التربة. أما البرنامج الثاني فهو برنامج الحفاظ على المياه الجوفية والسطحية (GSWP).

كان الهدف من المساعدة المالية التي قدمها البرنامج للمزارعين لشراء معدات ري أكثر كفاءة هو ترشيد استهلاك المياه. إلا أن هذه المساعدة أسفرت عن نتيجة غير مقصودة تمثلت في زيادة استهلاك المياه وانخفاض منسوب المياه الجوفية في السهول الكبرى ، وذلك نتيجة استصلاح أراضٍ إضافية لاستخدام المياه التي تم "توفيرها". [ 3 ]

أضاف الكونغرس ميزات إلى البرنامج في قانون المزارع لعام 2018. [ 4 ] [ 5 ]

تتولى إدارة برنامج تحسين جودة البيئة (EQIP) دائرة الحفاظ على الموارد الطبيعية في وزارة الزراعة . [ 4 ]

برامج تاريخية

برنامج الحفاظ على البيئة في السهول الكبرى

قدّم برنامج الحفاظ على البيئة في السهول الكبرى (GPCP)، الذي انطلق عام 1957، تقاسمًا للتكاليف ومساعدةً فنيةً لتطبيق ممارسات الحفاظ على البيئة في مزارع كاملة في عشر ولايات من السهول الكبرى، تمتد من داكوتا الشمالية والجنوبية ومونتانا إلى تكساس ونيو مكسيكو. وكانت قيمة العقود محدودة بـ 35,000 دولار أمريكي. وبحلول نهاية عام 1995، شارك في البرنامج أكثر من 6,800 مزرعة في 558 مقاطعة، بمساحة إجمالية قدرها 20 مليون فدان (81,000 كيلومتر مربع ) . وقد استُبدل البرنامج ببرنامج حوافز الجودة البيئية (EQIP) بموجب قانون المزارع لعام 1996 (PL 104-127).  

برنامج الحفاظ على الزراعة

كان برنامج الحفاظ على الموارد الزراعية (ACP) برنامجًا حكوميًا أمريكيًا تديره وكالة خدمات المزارع . وكان أول برنامج لتقاسم تكاليف الحفاظ على الموارد، أنشأه الكونغرس عام 1936 بموجب قانون الحفاظ على التربة وتخصيص الأراضي المحلية . [ 6 ] [ 7 ] وكان برنامج الحفاظ على الموارد الزراعية يدفع للمزارعين ما يصل إلى 3500 دولار أمريكي سنويًا كحافز لتطبيق ممارسات معتمدة للحفاظ على التربة وحماية جودة المياه . وقد أُلغي برنامج الحفاظ على الموارد الزراعية في قانون المزارع لعام 1996 ، واستُبدل ببرنامج جديد لحوافز الجودة البيئية (EQIP). [ 1 ]

الممارسات المؤهلة للحصول على التمويل

يغطي برنامج تحسين جودة البيئة (EQIP) ما يصل إلى 75% [ 8 ] من التكاليف المتكبدة و100% من الدخل المفقود لتنفيذ ممارسات الحفاظ على البيئة المؤهلة للمستفيدين من البرنامج. [ 9 ] وهناك مجموعة متنوعة من ممارسات الحفاظ على البيئة المؤهلة للتمويل بموجب برنامج تحسين جودة البيئة.

رعي

يُعدّ الرعي التناوبي المُدار ، وهو أسلوب لإنتاج الثروة الحيوانية يتم فيه نقل الحيوانات بين المراعي لإراحة المراعي، من الممارسات المؤهلة ضمن برنامج تحسين جودة البيئة (EQIP). [ 10 ] وتشمل ممارسات الرعي المُدار الأكثر شيوعًا التي قد تحصل على تمويل ما يلي: خطط التصميم وتحديد احتياجات البنية التحتية والمواد، مثل الأسوار والزراعة وأنظمة المياه؛ [ 11 ] وأنظمة الرعي المُحددة التي تُحسّن أو تحافظ على جودة المياه، والتجمعات النباتية، ومستجمعات المياه، أو الغطاء النباتي؛ [ 12 ] والمعالجة الميكانيكية لتحسين حالة التربة والنباتات. [ 13 ] وعلى المستوى الوطني، يُخصص 50% من تمويل برنامج تحسين جودة البيئة (EQIP) لعمليات الثروة الحيوانية. [ 14 ]

برنامج الحفاظ على المياه الجوفية والسطحية

يُعدّ برنامج الحفاظ على المياه الجوفية والسطحية (GSWCP) أحد مكونات برنامج حوافز الجودة البيئية (EQIP) الذي أُقرّ في قانون المزارع لعام 2002 (القانون العام 107-171، المادة 2301) بهدف تحسين الري وكفاءة استخدام المياه، وترشيد استهلاكها في الزراعة. يبدأ التمويل الإلزامي من مؤسسة ائتمان السلع (CCC) بمبلغ 25 مليون دولار أمريكي في السنة المالية 2002، ويرتفع إلى 60 مليون دولار أمريكي سنويًا بين السنتين الماليتين 2004 و2007. إضافةً إلى ذلك، يُخصّص 50 مليون دولار أمريكي لحوض كلاماث في ولايتي أوريغون وكاليفورنيا لتنفيذ أنشطة الحفاظ على المياه .

مراجع

  1. 1 2 الولايات المتحدة. قانون تحسين وإصلاح الزراعة الفيدرالية لعام 1996. القانون العام 104-127 (نص) (PDF) تمت الموافقة عليه في 4 أبريل 1996. 
  2. الولايات المتحدة. قانون الأمن الزراعي والاستثمار الريفي لعام 2002. القانون العام 107-171 (نص) (PDF) . تمت الموافقة عليه في 13 مايو 2002. المادة 1241. 
  3. "الإعانات الزراعية تؤدي إلى زيادة استهلاك المياه" . صحيفة نيويورك تايمز . 6 يونيو 2013. تم الاطلاع عليه في 7 يونيو 2013 .
  4. 1 2 "برنامج حوافز الجودة البيئية" . واشنطن العاصمة: دائرة الحفاظ على الموارد الطبيعية الأمريكية. 27-03-2023.
  5. الولايات المتحدة. قانون تحسين الزراعة لعام 2018. القانون العام 115-334 (نص) (PDF) تمت الموافقة عليه في 20-12-2018. 
  6. الولايات المتحدة. قانون الحفاظ على التربة وتخصيص الأراضي المحلية لعام 1936. القانون العام 74-461 تمت الموافقة عليه في 29 فبراير 1936. 
  7. "تكريم 85 عامًا من خدمة الحفاظ على الموارد الطبيعية - تاريخ موجز" . واشنطن العاصمة: خدمة الحفاظ على الموارد الطبيعية الأمريكية. مؤرشف من الأصل بتاريخ 12 يوليو 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 مايو 2020 .
  8. "أدلة برنامج تحسين جودة البيئة الحكومية: فترات التسجيل، ومعدلات تقاسم التكاليف، وجهات اتصال خدمة الحفاظ على الموارد الطبيعية" . غرين ماتريكس. 2026. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 يوليو 2026 .
  9. برنامج حوافز الجودة البيئية. 16 USC § 3839aa-2(d)(2)(B)–(C) (2006) (ملاحظة كيف أن التكاليف التي تغطيها ممارسات EQIP المؤهلة تصل إلى 90 بالمائة بالنسبة "للمنتجين الذين لم يحصلوا على خدمات كافية تاريخيًا".)
  10. هاريس، جينيلي (يناير 2023). سياسات الرعي التناوبي المُدار. نظرة عامة على برامج قانون المزارع لدعم الزراعة المتجددة (ملف PDF) (تقرير). ساوث رويالتون، فيرمونت: مركز الزراعة ونظم الغذاء؛ كلية الحقوق والدراسات العليا في فيرمونت.
  11. "إدارة الثروة الحيوانية والمراعي" . خدمة الحفاظ على الموارد الطبيعية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27-03-2023 .
  12. "الرعي المُحدد. معيار ممارسات الحفظ، الرمز 528" (ملف PDF) . هيئة الحفاظ على الموارد الطبيعية. مارس 2017. 528-CPS-1.
  13. "المعالجة الميكانيكية للأراضي الرعوية. معيار ممارسات الحفظ، الرمز 548" . هيئة الحفاظ على الموارد الطبيعية. يوليو 2022. 548-CPS-1.
  14. برنامج حوافز الجودة البيئية. 16 USC § 3839aa-2(f)(1) (2006).