الجرف القاري الممتد

يشير مصطلح الجرف القاري الممتد ، ^{[ 1 ] [ 2 ]} أو الجرف القاري العلمي ، ^{[ 1 ] [ 2 ]} أو الجرف القاري الخارجي، ^{[ 3 ]} إلى نوع من المناطق البحرية التي أقرتها اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (UNCLOS) كنموذج جيوقانوني . ومن خلال عملية تُعرف بتمديد الحد الخارجي للجرف القاري أو تحديد الحافة الخارجية للهامش القاري ، تتمتع كل دولة ساحلية بامتياز، يمنحها إياه المجتمع الدولي ، لاكتساب حقوق حصرية ودائمة لاستغلال الموارد الحيوية وغير الحيوية الموجودة في قاع البحر وباطنه في هذه المناطق البحرية. تقع هذه المناطق خارج نطاق 200 ميل بحري (370 كم؛ 230 ميل) التي تُشكل المنطقة الاقتصادية الخالصة للدولة ، والتي تُعتبر لولا ذلك مياهًا دولية . ^{[ 4 ] [ 5 ]}  

في هذه المناطق العميقة، كان استغلال الموارد إما مستحيلاً تقنياً بالأساليب المتاحة أو غير مجدٍ اقتصادياً. إلا أنه في الآونة الأخيرة، مكّن التقدم العلمي والصناعي المتواصل والتقنيات الجديدة من جعل هذه المياه المحيطية أكثر سهولة في الوصول إليها، مما يمنح هذه المناطق أهمية جيوسياسية وجيواقتصادية استثنائية. ^{[ 4 ]}

في حالة الجرف القاري العلمي أو الممتد، فإن الدولة الساحلية التي مُنح لها هذا الحق هي الدولة الوحيدة المخولة باستغلال الموارد الطبيعية الموجودة في قاع البحر وباطنه، سواء أكانت موارد معدنية أم موارد غير حية أخرى، بالإضافة إلى الكائنات الحية. ويشمل ذلك الكائنات التي تخترق قاع البحر أو التي لها عادات استقرار، أي تلك التي تبقى ثابتة على قاع البحر أثناء الاستغلال أو تتحرك في اتصال مادي دائم معه. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

يختلف هذا النوع من الفضاء البحري اختلافاً كبيراً عن المفهوم الجيومورفولوجي للجرف القاري ، والذي يشبه البحر القاري . ويحدد هذا المفهوم الامتدادات المغمورة لكتلة اليابسة في الدولة الساحلية حتى عمق 200 متر (660 قدماً) . 

ويختلف هذا المفهوم أيضًا عن مفهوم الجرف القاري القانوني ، ^{[ 6 ]} الذي يشير إلى حق الدول في استغلال امتداداتها البحرية حتى حد 200 ميل بحري (370 كم؛ 230 ميلًا) (بغض النظر عن خصائص قاع البحر أو أعماقه، وما إذا كان هناك امتداد للساحل تحت سطح البحر أم لا) مقاسًا من خطوط الأساس ( المنطقة الاقتصادية الخالصة ). في هذا المفهوم، تُدمج حقوق استغلال قاع البحر وباطنه مع حقوق استغلال عمود الماء وسطحه. ^{[ 1 ] [ 2 ]}  

تقع الجروف العلمية أو الممتدة دائمًا في المناطق البحرية التي تبعد أكثر من 200 ميل بحري (370 كم؛ 230 ميلًا) عن خطوط الأساس المستقيمة التي يُقاس منها عرض البحر الإقليمي، ولا تمتد إلى ما يزيد عن 350 ميلًا بحريًا (650 كم؛ 400 ميل) كحد أقصى. ^{[ 6 ]}    

إن إنشاء وتطبيق هذا المفهوم القانوني، الذي يسمح للدول الساحلية بالتمتع بحقوق حصرية على أراضٍ محيطية شاسعة، ينبع من اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (UNCLOS)، وتحديداً في الجزء السادس. ^{[ 7 ]} تمت الموافقة على هذه المعاهدة متعددة الأطراف في أبريل 1982 ودخلت حيز التنفيذ في 16 نوفمبر 1994، بعد عام من تصديق غيانا عليها ، والتي استوفت الشرط المتمثل في تصديق 60 دولة موقعة على الأقل عليها.

تتمتع اللوائح التي وضعتها وأصدرتها اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (UNCLOS) بتطبيق عالمي. وقد أنشأ اجتماع الدول الأعضاء في الاتفاقية لجنة حدود الجرف القاري (CLCS)، ويضفي اعتماد هذه اللجنة شرعية سياسية وقانونية عليها. ويقع مقر هذه اللجنة في مقر الأمم المتحدة في نيويورك. ^{[ 4 ]}

لكي تتمكن دولة ساحلية من اكتساب حقوق على الجروف القارية العلمية، يجب عليها اتباع خطوات محددة بدقة. أولًا، عليها تقديم تقرير مفصل إلى لجنة حدود الجرف القاري، تُثبت فيه حقوقها على منطقة محددة، موضحة في عرض خرائطي. يجب أن تراعي هذه العملية المبادئ التوجيهية العلمية والتقنية التي وضعتها اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، وأن يستند التقرير إلى جمع بيانات شاملة، بما في ذلك المسوحات والتحليلات العلمية المختلفة، مثل الدراسات الجاذبية، ودراسات قياس الأعماق، والدراسات المغناطيسية، والدراسات الجيولوجية، والجيوفيزيائية، والمورفولوجية، والزلزالية، والرسوبية، وغيرها. ويشارك في هذا الجهد متخصصون في مجالات متعددة، منها علم المحيطات، والهيدروغرافيا ، والجغرافيا، ورسم الخرائط، والقانون، والقانون الدولي. ^{[ 5 ] [ 3 ]}

تقوم لجنة تحديد حدود الجرف القاري (CLCS)، من خلال لجنة فرعية مؤلفة من سبعة أعضاء من أصل 21 خبيرًا فنيًا في مجالات الهيدروغرافيا والجيوفيزياء والجيولوجيا، بمراجعة الطلب. وتدرس اللجنة بعناية حجج الدولة والبيانات الفنية والخرائط المرفقة. ويجوز للجنة طلب عقد اجتماعات توضيحية، أو تقديم توصيات بالتعديلات، أو تقديم المشورة العلمية والتقنية، مع إمكانية إعادة معالجة البيانات المقدمة. ^{[ 5 ] [ 8 ] [ 9 ]}

بعد إتمام التحليل، تُصدر اللجنة الفرعية مسودة توصيات، تُعتمد لاحقًا من قبل اللجنة بكامل هيئتها. إذا التزمت الدولة بهذه التوصيات، تُعتمد الحدود الجديدة. أما إذا وجدت اللجنة تمديدات مفرطة، فلها أن توصي بإجراء تعديلات، مع إبقاء البنود المتنازع عليها معلقة. ^{[ 10 ]} يجوز للدولة قبول طلبها أو مراجعته، وبعد مزيد من المراجعة، يجوز للجنة اعتماد الطلب نهائيًا. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

بموجب المادة 76.8 من اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، بمجرد أن تُقرّ اتفاقية حدود الجرف القاري الحدود الخارجية لدولة ما، تصبح نهائية وملزمة، وقابلة للتنفيذ ضد دول أخرى، وملزمة دولياً. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

قانونياً، ترسم الدولة نفسها الحدود، ولا تقدم لجنة الحدود والحدود إلا توصيات لضمان الامتثال لمتطلبات اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار. وهذا يضمن توافق التمديد مع الحقوق التي تم تطويرها بموجب الاتفاقية. ^{[ 11 ]}

ستقدم الدولة الساحلية إلى الأمين العام للأمم المتحدة بيانات الخرائط والجيوديسيا ومعلومات إضافية تصف الحد الخارجي الجديد، الذي تم تحديده بشكل دائم، والذي سيقوم بدوره، فور استلامها، بنشرها على النحو المناسب لضمان احترام هذه الحدود من قبل المجتمع الدولي. ^{[ 12 ] [ 13 ]}

صيغ قياس الحافة الخارجية للهامش القاري

وضعت اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، في المادة 76، مبادئ توجيهية علمية تقنية معقدة يتعين على جميع الدول الساحلية اتباعها عند تقدير امتداد جرفها القاري. وتتلخص هذه المبادئ التوجيهية في أربعة قواعد - صيغتان وقيدان. وقد نوقشت هذه المعايير وتم الاتفاق عليها على مدى عدة سنوات، وأُقرت نهائياً في مدينة نيويورك في 13 مايو 1999، خلال الدورة الخامسة.

تبدأ إجراءات الدول الراغبة في توسيع نطاقها البحري بتحديد قاعدة المنحدر القاري، والتي تُعرَّف بأنها نقطة التغير الأكبر في الانحدار عند قاعدته. وبمجرد تحديد هذه النقطة، تُرسَم خطوطٌ وفقًا لمعادلات رياضية لإيجاد أبعد حدود خارجية، والتي ستتوافق مع الحافة الخارجية للجرف القاري الذي تنوي الدولة حمايته. وتختار كل دولة المعادلة التي ستستخدمها في كل قسم، مُطبِّقةً المعادلة الأنسب بناءً على خصائص قاع البحر والمسافات، لتحقيق أقصى امتداد ممكن للجرف القاري الحصري. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

تم اقتراح كل صيغة من قبل جيولوجي، ويحمل اسمها التقني اسم عائلة العالم:

صيغة غاردينر أو صيغة سمك الرواسب

ينتج عن تطبيقها خط مرسوم عبر نقاط ثابتة حيث يكون سمك الصخور الرسوبية 1% على الأقل من أقصر مسافة بين تلك النقطة وقاعدة المنحدر.

صيغة هيدبيرج أو صيغة المسافة

عند تطبيقها، يتم رسم خط عبر نقاط ثابتة لا تبعد أكثر من 60 ميلاً بحرياً عن قاعدة المنحدر القاري.

بعد ذلك، يتم تقييم الاقتراح الذي تم الحصول عليه من خلال اختبار الانتماء، والذي يجب فيه إثبات أن الجرف القاري يمتد إلى ما بعد 200 ميل بحري (370 كم؛ 230 ميل) مقاسة من خطوط الأساس.  

في الخطوة التالية، يتم تطبيق قواعد التقييد، وهي اثنتان:

• لا يمكن لأي نقطة في المنطقة المطالب بها أن تتجاوز 350 ميلاً بحرياً (650 كم؛ 400 ميل) مقاسة من خطوط الأساس؛  
• لا يمكن لأي نقطة في المنطقة المطالب بها أن تتجاوز مسافة 100 ميل بحري (190 كم؛ 120 ميل) مقاسة من الخط الذي يقع عنده خط العمق 2500 متر (8200 قدم) .   

من خلال الجمع بين الصيغة المختارة في القطاع والقيود المطبقة، يتم تتبع الحدود الخارجية للجرف القاري الممتد، حيث تتصل جميع القطاعات في النهاية بخط متصل. ^{[ 14 ]}

المناطق البحرية المتنازع عليها

تستند الإجراءات التي وضعتها اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار إلى مبدأ "سيادة اليابسة على البحر"، أي أن وضع المناطق البحرية التي تُقرّها هيئاتها مستمد من وضع الكتل الأرضية الساحلية. إذا واجهت لجنة حدود الجرف القاري مطالبات اختصاص متداخلة أو نزاعات قائمة أثناء عملية التمديد - أي مناطق محيطية تطالب بها دولتان أو أكثر، بما في ذلك تلك الممتدة من الجزر المتنازع عليها - فلن يتم فحص أو تقييم أي طلب يتعلق بتلك المناطق، إذ لا يمكن للجنة التدخل في المسألة الموضوعية. وبدلاً من ذلك، سيتم تأجيل التحديد أو التخصيص النهائي، رهناً بنتائج هيئات قانونية أخرى أو آليات تفاوض مناسبة لطبيعة هذه النزاعات، مثل المعاهدات والتسويات والمفاوضات بين الأطراف والوساطة وأحكام المحاكم الدولية، إلخ. ^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]}

لن يؤثر التحديد على التسوية القانونية النهائية إلا إذا قدم المدعون عرضًا مشتركًا إلى لجنة تحديد حدود الأراضي ^{[ 18 ] [ 19 ]} - وهو اقتراح شجعته اللجنة نفسها ^{[ 20 ]} - أو أعربوا عن موافقتهم.

في يوليو 2023، أصدرت محكمة العدل الدولية حكماً بشأن أولوية الجرف القاري على الجرف القاري الممتد في قضية النزاع الإقليمي والبحري بين كولومبيا ونيكاراغوا . ^{[ 21 ]}

بموجب أحكام المادة 59 من اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، لا يكون للمطالبات المتنازع عليها والمتداخلة أي قوة قانونية حتى يتم حل النزاع بين الأطراف المتنازعة. ^{[ 22 ]}

تُعدّ CONVEMAR لجنة استشارية تُقدّم توصيات غير ملزمة قانونًا، ولا تملك اللجنة أي اختصاص في قضايا السيادة. ^{[ 23 ]}

في 19 ديسمبر 2023 ، أعلنت وزارة الخارجية الأمريكية نتائج مشروعها "توسيع الجرف القاري الأمريكي". وأعلنت توسيع الحدود الخارجية للجرف القاري الأمريكي في مناطق عديدة. ويتداخل الجرف القاري الأمريكي الموسع جزئيًا مع مناطق الجرف القاري الموسع في كندا وجزر البهاما واليابان . وفي هذه المناطق، ستحتاج الولايات المتحدة وهذه الدول إلى ترسيم حدود بحرية في ^{المستقبل .} [ ^{24 ] [ 25} ]  

• الهامش القاري
• الجرف القاري لتشيلي
• الجرف القاري لروسيا
• الجرف القاري للولايات المتحدة
• اتفاقية الجرف القاري
• نزاع حول الجرف القاري الممتد في بحر المنطقة الجنوبية بين الأرجنتين وتشيلي
• الأراضي المتنازع عليها
• المحكمة الدولية لقانون البحار
• المطالبات الإقليمية في القطب الشمالي#روسيا
• المياه الإقليمية

• "الأمم المتحدة - لجنة حدود الجرف القاري" .