ناخب خائن

أقرت المحكمة العليا الأمريكية دستورية قوانين التعهدات الانتخابية للولايات في قضية راي ضد بلير ^{[ 12 ]} بأغلبية خمسة أصوات مقابل صوتين. وقضت المحكمة بأن للولايات الحق في إلزام الناخبين بالتعهد بالتصويت للمرشح الذي يدعمه حزبهم، والحق في استبعاد الناخبين المحتملين الذين يرفضون التعهد قبل الانتخابات. وكتبت المحكمة أيضًا: ^{[ 12 ]}

ومع ذلك، حتى لو كانت هذه الوعود التي يقدمها المرشحون للمجمع الانتخابي غير قابلة للتنفيذ قانونيًا لأنها تنتهك حرية دستورية مفترضة للناخب بموجب المادة الثانية، الفقرة 1 من الدستور، في التصويت كما يختار [تم إضافة التأكيد] في المجمع الانتخابي، فلن يترتب على ذلك أن شرط التعهد في الانتخابات التمهيدية غير دستوري.

لم ينص الحكم إلا على أن اشتراط التعهد، وليس التصويت، أمر دستوري، وكتب القاضي جاكسون ، الذي انضم إليه القاضي دوغلاس ، في رأيه المخالف: ^{[ 12 ]}

لا يمكن لأحد من المخلصين لتاريخنا أن ينكر أن الخطة كانت في الأصل تتضمن ما هو ضمني في نصها  - وهو أن الناخبين سيكونون وكلاء أحرار، لممارسة حكم مستقل وغير حزبي بشأن الرجال الأكثر تأهيلاً لأعلى المناصب في البلاد.

في عام 2015، رأى أحد الفقهاء القانونيين أن "قانونًا على مستوى الولاية من شأنه أن يعرقل سلطة الناخب الفيدرالي التقديرية في وقت استثنائي يجب فيه ممارستها بشكل معقول، من شأنه أن ينتهك بوضوح المادة الثانية والتعديل الثاني عشر". ^{[ 13 ]}

بعد انتخابات عام 2016، خضع الناخبون الذين حاولوا تغيير أصواتهم في ولايتي واشنطن وكولورادو لعقوبات بموجب قوانين الولاية المتعلقة بالناخبين المخالفين. وقد غُرِّم كلٌّ من الناخبين الأربعة المخالفين من واشنطن ألف دولار أمريكي لخرقهم تعهدهم الانتخابي. ^{[ 14 ]} وتلقى الناخبون مساعدة قانونية من منظمة " مواطنون متساوون" غير الربحية، التي أسسها لورانس ليسيغ . أما قضية كولورادو، "باكا ضد وزارة خارجية كولورادو" ، فقد رُفِضَت مبدئيًا من قِبَل محكمة الولايات المتحدة للمنطقة الفيدرالية في كولورادو . وفي الاستئناف، قضت الدائرة العاشرة في أغسطس/آب 2019 بأن قانون كولورادو المتعلق بالناخبين المخالفين غير دستوري. ^{[ 15 ]} وبالتحديد، نصَّ الرأي على أن للناخبين حقًا دستوريًا في التصويت للمرشح الرئاسي الذي يختارونه، وأنهم غير مُلزمين بأي تعهدات سابقة قد يكونون قد قطعوها على أنفسهم. أفاد الرأي بأن عملية التصويت للرئيس في المجمع الانتخابي هي وظيفة اتحادية لا تخضع لقانون الولاية، وأن قوانين الولايات التي تلزم الناخبين بالتصويت فقط للمرشحين الذين تعهدوا بدعمهم غير دستورية وغير قابلة للتنفيذ. في 16 أكتوبر/تشرين الأول 2019، استأنفت ولاية كولورادو قرار الدائرة العاشرة أمام المحكمة العليا الأمريكية. ^{[ 16 ] [ 17 ]}

تعارض قرار الدائرة العاشرة مع قرار سابق صادر في مايو/أيار 2019 عن المحكمة العليا في واشنطن في قضية "إعادة النظر في غيرا" ^{[ 18 ]} ، حيث استأنف ثلاثة ناخبين فُرضت عليهم غرامات قدرها 1000 دولار لانتهاكهم تعهداتهم، وقد أُيِّدت هذه الغرامات. وعلى عكس قضية كولورادو، رأت محكمة واشنطن أن ناخبي الرئاسة هم مسؤولون حكوميون يخضعون لقانون الولاية، ويمكن معاقبتهم جنائيًا من قبل الولاية إذا لم يصوتوا وفقًا لتعهداتهم. وفي 7 أكتوبر/تشرين الأول 2019، استأنف هؤلاء الناخبون قضيتهم أيضًا أمام المحكمة العليا الأمريكية. ^{[ 19 ] [ 20 ]}

في 6 يوليو/تموز 2020، أصدرت المحكمة العليا الأمريكية حكماً بالإجماع في قضيتي تشيافالو ضد واشنطن ووزارة خارجية كولورادو ضد باكا، يقضي بأن للولايات الحق في إنفاذ القوانين لمعاقبة الناخبين المخالفين. ^{[ 21 ] [ 22 ]}

3 – انتخابات 1788-1789 : ثلاثة ناخبين، اثنان من ولاية ماريلاند وواحد من ولاية فرجينيا، لم يصوتوا ^{[ أ ]}

3- انتخابات عام 1792 : لم يُدلِ ثلاثة ناخبين، اثنان من ولاية ماريلاند وواحد من ولاية فيرمونت، بأصواتهم .

في انتخابات عام 1796 ، تعهد صموئيل مايلز، وهو ناخب من ولاية بنسلفانيا، بالتصويت لمرشح الحزب الفيدرالي للرئاسة جون آدامز ، لكنه صوّت لمرشح الحزب الجمهوري الديمقراطي توماس جيفرسون. وأدلى بصوته الآخر كما تعهد به لتوماس بينكني ؛ إذ لم يكن هناك آنذاك بندٌ يُحدد الرئيس أو نائب الرئيس. وصوّت 18 ناخبًا إضافيًا لآدامز كما تعهدوا، لكنهم رفضوا التصويت لبينكني. ^{[ 23 ]} كانت هذه محاولةً لإحباط خطة ألكسندر هاميلتون المزعومة لانتخاب بينكني رئيسًا، وأسفرت عن نتيجة غير مقصودة، وهي انتخاب جيفرسون، خصم آدامز، نائبًا للرئيس بدلًا من بينكني، الذي كان مرشحًا لمنصب نائب الرئيس. وكانت هذه المرة الوحيدة في تاريخ الولايات المتحدة التي يكون فيها الرئيس ونائبه من حزبين مختلفين، باستثناء عام 1864 (مع أن الرئيس ونائبه في ذلك العام كانا من حزبين مختلفين، إلا أنهما ترشحا على قائمة واحدة من الحزب الثالث نفسه)، والمرة الوحيدة التي كان فيها الفائزان من قائمتين مختلفتين.

6- انتخابات عام 1808 : تعهد ستة ناخبين من نيويورك بالتصويت للمرشح الديمقراطي الجمهوري جيمس ماديسون رئيسًا، وحاكم نيويورك السابق جورج كلينتون نائبًا للرئيس. إلا أنهم صوتوا لكلينتون رئيسًا، بينما صوت ثلاثة منهم لماديسون نائبًا للرئيس، وصوت الثلاثة الآخرون لجيمس مونرو نائبًا للرئيس. ^{[ 3 ]}

3 – انتخابات عام 1812 : تعهد ثلاثة ناخبين بالتصويت لمرشح الحزب الفيدرالي لمنصب نائب الرئيس جاريد إنجرسول، لكنهم صوتوا بدلاً من ذلك لإلبريدج جيري . ^{[ 3 ]}

١- انتخابات عام ١٨٢٠ : تعهّد ويليام بلامر بالتصويت لمرشح الحزب الجمهوري الديمقراطي للرئاسة ، جيمس مونرو ، الذي لم يكن مرشحًا لإعادة انتخابه، لكنه صوّت بدلًا من ذلك لجون كوينسي آدامز ، الذي لم يكن مرشحًا في الانتخابات. يرى بعض المؤرخين أن بلامر أراد أن يكون جورج واشنطن هو المرشح الوحيد الذي يحظى بالإجماع، أو أنه أراد لفت الأنظار إلى صديقه آدامز كمرشح محتمل. هذه الادعاءات محل خلاف. ^{[ ٢٤ ]} كما صوّت بلامر لمنصب نائب الرئيس لصالح ريتشارد راش، وليس دانيال د. تومبكينز كما تعهّد.

7 – انتخابات عام 1828 : رفض سبعة من الناخبين التسعة من جورجيا التصويت لمرشح منصب نائب الرئيس جون سي كالهون ؛ وبدلاً من ذلك أدلوا بأصواتهم لمنصب نائب الرئيس لصالح ويليام سميث . ^{[ 3 ]}

30 – انتخابات عام 1832 : رفض جميع الناخبين الثلاثين من ولاية بنسلفانيا التصويت لمرشح الحزب الديمقراطي لمنصب نائب الرئيس، مارتن فان بورين ، وصوتوا بدلاً من ذلك لويليام ويلكنز . ^{[ 3 ]}

23 – انتخابات عام 1836 : تعهد الناخبون الـ 23 من ولاية فرجينيا بالتصويت للمرشحين الديمقراطيين مارتن فان بورين للرئاسة وريتشارد إم. جونسون لمنصب نائب الرئيس. إلا أنهم رفضوا التصويت لجونسون بسبب علاقته العلنية بامرأة مستعبدة، وصوتوا بدلاً من ذلك للسيناتور ويليام سميث من ولاية كارولاينا الجنوبية، مما منح جونسون 147 صوتًا انتخابيًا، أي أقل بصوت واحد من الأغلبية. وانتُخب جونسون لاحقًا نائبًا للرئيس بعد انتخابات طارئة في مجلس الشيوخ .

1- انتخابات عام 1840 : تعهد ناخب واحد من ولاية فرجينيا ، وهو آرثر سميث من مقاطعة آيل أوف وايت ، بالتصويت للمرشحين الديمقراطيين مارتن فان بورين لمنصب الرئيس وريتشارد إم. جونسون لمنصب نائب الرئيس ؛ إلا أنه صوّت لجيمس ك. بولك لمنصب نائب الرئيس. ^{[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]}

1- انتخابات عام 1864 : حُوصر أحد الناخبين في ولاية نيفادا بسبب الثلوج، مما منعه من الإدلاء بصوته. ^{[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]}

63 – انتخابات 1872 : توفي هوراس غريلي ، مرشح الحزب الليبرالي الجمهوري/الديمقراطي للرئاسة، في 29 نوفمبر/تشرين الثاني، قبيل تصويت المجمع الانتخابي في ديسمبر/كانون الأول. صوّت ثلاثة ناخبين لصالح غريلي المتوفى كما تعهدوا، بينما صوّت الناخبون الـ 63 الآخرون الذين تعهدوا بدعمه لأشخاص آخرين، حيث صوّت 42 منهم لتوماس أ. هندريكس (غير مرشح )، و18 لزميله في الترشح، بنجامين غراتز براون ، و2 لتشارلز ج. جينكينز (غير مرشح) ، وواحد لديفيد ديفيس (غير مرشح ) . رفض الكونغرس الأصوات الرئاسية الثلاثة التي مُنحت لغريلي بعد وفاته. ^{[ 33 ]}

٢٧ - انتخابات ١٨٩٦ : رشّح كلٌّ من الحزب الديمقراطي وحزب الشعب ويليام جينينغز برايان لمنصب الرئيس، لكنهما رشّحا مرشحين مختلفين لمنصب نائب الرئيس: رشّح الحزب الديمقراطي آرثر سيوول ، بينما رشّح حزب الشعب توماس إي. واتسون . ورغم أن قائمة حزب الشعب لم تفز بالتصويت الشعبي في أي ولاية، فقد صوّت ٢٧ ناخبًا ديمقراطيًا لصالح واتسون بدلًا من سيوول في انتخابات نائب الرئيس. ^{[ ٣٤ ]}

٨- انتخابات ١٩١٢ : توفي جيمس س. شيرمان ، المرشح الجمهوري لمنصب نائب الرئيس ، قبل ستة أيام من الانتخابات الشعبية. لم يفز الجمهوريون إلا بولايتين، يوتا وفيرمونت، وتم ترشيح نيكولاس م. بتلر على عجل لتلقي الأصوات الانتخابية الثمانية التي كانت مخصصة لشيرمان. وبناءً على ذلك، صوّت جميع الناخبين الجمهوريين الثمانية لصالح بتلر لمنصب نائب الرئيس. ^{[ ٣ ]}

١- انتخابات عام ١٩٤٨ : كان بريستون باركس، ناخب ولاية تينيسي ، مرشحًا ليكون ناخبًا لكل من مرشح الحزب الديمقراطي للرئاسة، هاري إس. ترومان ، ومرشح حزب حقوق الولايات الديمقراطي للرئاسة، ستروم ثورموند . ورغم فوز الحزب الديمقراطي على المستوى الوطني في الانتخابات، إلا أن باركس كان قد قام بحملة انتخابية نشطة لصالح ثورموند، وصوّت له ولنائبه فيلدينغ إل. رايت . ^{[ ٢٤ ]}

1 – انتخابات عام 1956 : أدلى الناخب في ولاية ألاباما ، دبليو إف تيرنر ، الذي تعهد بدعم الديمقراطيين أدلاي ستيفنسون وإستيس كيفوفر ، بصوته لصالح القاضي والتر بورغوين جونز وهيرمان تالمادج ، الحاكم السابق لولاية جورجيا . ^{[ 24 ]}

١- انتخابات عام ١٩٦٠ : تواصل الناخب الجمهوري هنري د. إيروين ، ممثل ولاية أوكلاهوما، والذي كان قد تعهد بدعم الجمهوريين ريتشارد نيكسون وهنري كابوت لودج الابن ، مع الناخبين الجمهوريين الآخرين البالغ عددهم ٢١٩ ناخبًا لإقناعهم بالتصويت في الانتخابات الرئاسية لصالح المرشح الديمقراطي غير المترشح هاري ف. بيرد ، وفي انتخابات نائب الرئيس لصالح الجمهوري باري غولد ووتر . أجاب معظمهم بأن لديهم التزامًا أخلاقيًا بالتصويت لنيكسون ولودج، بينما صوّت إيروين لبيرد وغولد ووتر. كما صوّت أربعة عشر ناخبًا غير ملتزمين (ثمانية من ولاية ميسيسيبي وستة من ولاية ألاباما) لبيرد في الانتخابات الرئاسية، لكنهم دعموا ستروم ثورموند لمنصب نائب الرئيس - ولأنهم لم يكونوا ملتزمين بدعم أي جهة، لم يُعتبر تصرفهم خيانةً للعهد. ^{[ ٢٤ ]}

١- انتخابات عام ١٩٦٨ : أدلى الناخب لويد دبليو بيلي ، من ولاية كارولاينا الشمالية ، والذي كان قد تعهد بدعم الجمهوريين ريتشارد نيكسون وسبيرو أغنيو ، بصوته لصالح مرشحي الحزب الأمريكي المستقل جورج والاس وكورتيس ليماي . وصرح بيلي لاحقًا في جلسة استماع بمجلس الشيوخ بأنه كان سيصوت لصالح نيكسون وأغنيو لو كان صوته سيغير نتيجة الانتخابات. ^{[ ٣٥ ]}

١- انتخابات عام ١٩٧٢ : أدلى الناخب روجر ماكبرايد ، من ولاية فرجينيا، والذي كان قد تعهد بدعم الجمهوريين ريتشارد نيكسون وسبيرو أغنيو ، بأصواته الانتخابية لصالح المرشحين الليبرتاريين جون هوسبرز وتوني ناثان . وكان تصويت ماكبرايد لمنصب نائب الرئيس لصالح ناثان أول صوت انتخابي يُمنح لامرأة في تاريخ الولايات المتحدة. ^{[ ٣٦ ]}

1- انتخابات عام 1976 : أدلى مايك بادن ، ناخب ولاية واشنطن، الذي كان قد تعهد بدعم الجمهوريين جيرالد فورد وبوب دول ، بصوته الانتخابي الرئاسي لصالح رونالد ريغان ، الذي نافس فورد على ترشيح الحزب الجمهوري. كما أدلى بصوته لمنصب نائب الرئيس، كما تعهد، لصالح دول. ^{[ 37 ]}

1- انتخابات عام 1988 : قامت مارغريت ليتش ، ناخبة ولاية فرجينيا الغربية ، والتي كانت قد تعهدت بالتصويت للديمقراطيين مايكل دوكاكيس ولويد بنتسن ، بالتصويت للمرشحين في عكس ترتيبهما على القائمة الوطنية، وذلك كشكل من أشكال الاحتجاج على نظام "الفائز يحصل على كل شيء" في المجمع الانتخابي؛ حيث ذهب صوتها الرئاسي إلى بنتسن وصوتها لمنصب نائب الرئيس إلى دوكاكيس. ^{[ 38 ]}

1- انتخابات عام 2000 : امتنعت باربرا ليت-سيمونز ، ناخبة واشنطن العاصمة ، التي تعهدت بدعم الديمقراطيين آل غور وجو ليبرمان ، عن الإدلاء بأي صوت في المجمع الانتخابي احتجاجًا على عدم تمثيل واشنطن العاصمة في الكونغرس . ^{[ 39 ]} وكان امتناع ليت-سيمونز عن التصويت في المجمع الانتخابي، وهو الأول من نوعه منذ عام 1864 ، يهدف إلى الاحتجاج على ما وصفته ليت-سيمونز بـ"الوضع الاستعماري" للمنطقة الفيدرالية. ^{[ 39 ]} وصفت ليت-سيمونز ورقة اقتراعها الفارغة بأنها عمل من أعمال العصيان المدني ، وليس فعل ناخبة غير ملتزمة؛ فقد دعمت ليت-سيمونز غور وليبرمان، وكانت ستصوت لهما لو اعتقدت أن لديهما فرصة للفوز. ^{[ 39 ]}

١- انتخابات عام ٢٠٠٤ : أدلى ناخب مجهول من ولاية مينيسوتا، كان قد تعهد بالتصويت للديمقراطيين جون كيري وجون إدواردز ، بصوته الرئاسي لصالح "جون إدواردز" [ كذا ] ، ^{[ ٤٠ ]} بدلاً من كيري، على الأرجح عن طريق الخطأ. ^{[ ٤١ ]} أدلى جميع ناخبي مينيسوتا بأصواتهم لمنصب نائب الرئيس لصالح جون إدواردز ، بمن فيهم الناخب الذي أدلى بالصوت الرئاسي الشاذ. يُجرى التصويت في مينيسوتا بشكل سري، لذا فإن هوية الناخب الخائن غير معروفة. نتيجةً لهذه الحادثة، عُدّلت قوانين مينيسوتا لتنص على إجراء اقتراع علني لأصوات الناخبين وإبطال أي صوت يُدلى به لشخص آخر غير المرشح الذي تعهد الناخب بالتصويت له. ^{[ ٤٢ ] [ ١٠ ]}

10 – انتخابات 2016 :

• في واشنطن، منح ناخبو الحزب الديمقراطي ثلاثة أصوات رئاسية لكولين باول وصوتًا واحدًا لفايث سبوتد إيجل ^{[ 43 ]} ، وأدلى هؤلاء الناخبون بأصواتهم لمنصب نائب الرئيس لصالح إليزابيث وارين وماريا كانتويل وسوزان كولينز ووينونا لادوك .
• في هاواي، حصل بيرني ساندرز على صوت واحد في الانتخابات الرئاسية وحصلت إليزابيث وارين على صوت واحد في انتخابات نائب الرئيس. ^{[ 44 ]}
• في تكساس، صوّت كريستوفر سوبرون لجون كاسيتش رئيسًا، وصوّت ويليام غرين لرون بول ، ليحصل كل منهما على صوت رئاسي واحد. كما صوّت سوبرون لكارلي فيورينا نائبةً للرئيس، بينما صوّت غرين لمايك بنس كما تعهّد. ^{[ 45 ]}

بالإضافة إلى ذلك، حاول ثلاثة ناخبين آخرين التصويت ضد تعهداتهم، ولكن تم إبطال أصواتهم:

• في كولورادو، حصل كاسيتش على صوت واحد للرئاسة، والذي تم إبطاله، وتم استبدال الناخب بشخص أدلى بصوته لهيلاري كلينتون . ^{[ 46 ]}
• في ولاية مين، حاول ديفيد برايت، وهو ناخب من الحزب الديمقراطي، التصويت لبيرني ساندرز في الانتخابات الرئاسية، لكنه في النهاية أدلى بصوته لصالح كلينتون. ^{[ 47 ]}
• صوّت أحد ناخبي حزب العمال الديمقراطيين في مينيسوتا لصالح بيرني ساندرز للرئاسة وتولسي غابارد لمنصب نائب الرئيس، ولكن تم إبطال هذه الأصوات واستُبدل الناخب بناخب بديل أدلى بأصواته لصالح كلينتون وتيم كين . ^{[ 48 ]}