لجنة المالية

لجان المالية ( باللغة الإنجليزية : Vitta Jayga ) هي لجان يُشكلها رئيس الهند دوريًا بموجب المادة 280 من الدستور الهندي لتحديد العلاقات المالية بين الحكومة المركزية وحكومات الولايات . تأسست أول لجنة عام 1951 بموجب قانون لجنة المالية (أحكام متنوعة) لعام 1951. ومنذ إصدار الدستور الهندي عام 1950، شُكلت خمس عشرة لجنة مالية. وتعمل كل لجنة وفقًا لاختصاصات مختلفة، تُحدد شروط التأهيل والتعيين وعدم الأهلية، ومدة العضوية، وأهلية أعضاء اللجنة، وصلاحياتها. ^{[ 1 ]} وبحسب الدستور، تُعين اللجنة كل خمس سنوات، وتتألف من رئيس وأربعة أعضاء آخرين.

تم تشكيل أحدث لجنة مالية في 31 ديسمبر 2023 ويرأسها أرفيند بانجاريا، نائب الرئيس السابق لهيئة التخطيط الوطنية (NITI Aayog ) . ^{[ 2 ]}

تعاني الهند، كدولة اتحادية، من اختلالات مالية رأسية وأفقية . تنشأ الاختلالات الرأسية بين الحكومة المركزية وحكومات الولايات من تكبّد الولايات نفقات تفوق إيراداتها ، في سياق أداء مهامها. مع ذلك، تتمتع الولايات بقدرة أكبر على فهم احتياجات سكانها ومخاوفهم، وبالتالي فهي أكثر كفاءة في تلبيتها. أما الاختلالات الأفقية بين حكومات الولايات فتنشأ عن اختلاف خلفياتها التاريخية أو مواردها، وقد تتفاقم بمرور الوقت.

تضمنت دستور الهند عدة أحكام لسد الفجوة المالية بين الحكومة المركزية والولايات ، منها المادة 268 التي تُسهّل فرض الرسوم من قِبل الحكومة المركزية، مع تمكين الولايات من تحصيلها والاحتفاظ بها. وبالمثل، تُحدد المواد 269 و270 و275 و282 و293، من بين مواد أخرى، سُبل ووسائل تقاسم الموارد بين الحكومة المركزية والولايات. إضافةً إلى الأحكام المذكورة، تُشكّل لجنة المالية إطارًا مؤسسيًا لتيسير التحويلات المالية بين الحكومة المركزية والولايات.

تحدد المادة 280 من الدستور الهندي نطاق عمل اللجنة:

1. سيقوم الرئيس بتشكيل لجنة مالية في غضون عامين من بدء العمل بالدستور، وبعد ذلك في نهاية كل خمس سنوات أو قبل ذلك، حسبما يراه ضرورياً، على أن تضم اللجنة رئيساً وأربعة أعضاء آخرين.
2. يجوز للبرلمان بموجب القانون تحديد المؤهلات المطلوبة للتعيين كأعضاء في اللجنة وإجراءات الاختيار.
3. تُشكَّل اللجنة لتقديم توصيات إلى الرئيس بشأن توزيع صافي عائدات الضرائب بين الحكومة الاتحادية والولايات، وكذلك تخصيصها بين الولايات نفسها. كما تندرج ضمن اختصاص لجنة المالية تحديد العلاقات المالية بين الحكومة الاتحادية والولايات. وتتولى اللجنة أيضًا مسؤولية نقل موارد الإيرادات غير المخططة.

1. توزيع " صافي عائدات" الضرائب بين الحكومة المركزية والولايات ، على أن يتم تقسيمها وفقًا لمساهمات كل منهما في الضرائب.
2. تحديد العوامل التي تحكم منح المساعدات للولايات وحجمها.
3. تقديم توصيات إلى الرئيس بشأن التدابير اللازمة لزيادة صندوق الدولة لتكملة موارد المجالس المحلية والبلديات في الولاية بناءً على التوصيات التي قدمتها اللجنة المالية للولاية.
4. أي مسألة أخرى تتعلق بذلك من قبل الرئيس بما يخدم المصلحة المالية السليمة.

صدر قانون لجنة المالية (أحكام متنوعة) لعام 1951 لإضفاء هيكل منظم على لجنة المالية ورفعها إلى مستوى المعايير العالمية، وذلك من خلال وضع قواعد لتأهيل أعضاء اللجنة وعدم أهليتهم، ولتعيينهم، ومدة ولايتهم، وشروط الأهلية، والصلاحيات. ^{[ 3 ]}

حتى الآن تم تعيين 15 لجنة مالية وهي كالتالي: ^{[ 4 ]}

اقترحت لجنة المالية الأولى أن تكون النسبة المئوية لحصة صافي عائدات ضريبة الدخل المخصصة للولايات على النحو التالي: ^{[ 17 ]}

• اللجنة المالية الثانية 1957، واللجنة المالية الثالثة 1961، واللجنة المالية الرابعة 1965، واللجنة المالية الخامسة 1969

• اللجنة المالية السادسة 1973، واللجنة المالية السابعة 1978، واللجنة المالية الثامنة 1984، واللجنة المالية التاسعة 1990

• اللجنة المالية العاشرة 1995، اللجنة المالية الحادية عشرة، اللجنة المالية الثانية عشرة، اللجنة المالية الثالثة عشرة، اللجنة المالية الرابعة عشرة واللجنة المالية الخامسة عشرة ^{[ 18 ]}

• الجزء الأول من دستور الهند
• قانون المسؤولية المالية وإدارة الميزانية لعام 2003

• النص الكامل لدستور الهند (حتى يوليو 2008)
• الصفحة الرئيسية للجنة المالية