التعديل المالي

التعديل المالي هو انخفاض في العجز الأولي للميزانية الحكومية ، ويمكن أن ينتج عن انخفاض في النفقات الحكومية، أو زيادة في الإيرادات الضريبية، أو كليهما في آن واحد.

لا يوجد إجماع واضح حول تعريف التعديل المالي، ولكنه يُفهم عمومًا على أنه عملية، وليس حالة: إذ تُدير الحكومات عجزًا ماليًا، أو فوائض مالية، أو موازنات متوازنة، وتُعد العملية من عجز في الميزانية إلى فترة مستدامة من الميزانية المتوازنة تعديلًا ماليًا. ^{[ 1 ]}

هناك سمتان مهمتان في أي تعديل مالي: مدة العملية، والتي عادة ما تقيس بالسنوات، والتي تحدد شدة الجهد المبذول؛ وتكوين التعديل، والذي يقيس كنسبة التعديل الناتج عن تخفيضات الإنفاق مقارنة بالنسبة المكتسبة من الزيادات الضريبية.

شهدت الدول الأوروبية عمليات مكثفة من التعديلات المالية خلال تسعينيات القرن الماضي، وذلك بهدف التوافق مع معايير ماستريخت والانضمام إلى الاتحاد الاقتصادي والنقدي . وقد نصت المعاهدة على أنه يتعين على أي دولة تنضم إلى منطقة اليورو الحفاظ على عجز الموازنة العامة الأولي لحكومتها دون مستوى ثلاثة بالمائة، وتم تحديد التقييم الأول لهذا المستوى في عام 1997.

أظهرت الأبحاث التجريبية أن الحكومات الأوروبية تبنت استراتيجيات متعددة خلال تسعينيات القرن الماضي لاستيفاء الشروط المالية اللازمة للانضمام إلى الاتحاد النقدي الأوروبي. وخلصت إلى أن أيديولوجية الحزب الحاكم أصبحت أقوى مؤشر على السياسات المالية واستراتيجيات التكيف. وتشير الأدلة إلى أنه في السياق الجديد، فضّلت الحكومات الاشتراكية استخدام الموازنات المتوازنة لتمويل سياسات جانب العرض لتكوين رأس المال والحفاظ على التوظيف العام ، وهي مترددة في خفض هذه النفقات حتى على حساب الاستهلاك والتحويلات العامة. وفي تحليل أوسع نطاقًا للفترة الممتدة من سبعينيات القرن الماضي وحتى الآن، أكدت النتائج الفرضيات القائلة بأنه إلى جانب الظروف الاقتصادية، يؤثر تشتت عملية صنع القرار، وأيديولوجية الحزب الحاكم، وقرب موعد الانتخابات على السياسة المالية بشكل عام واستراتيجيات التكيف بشكل خاص. ^{[ 2 ]}

انظر إلى التجربة النقدية والمالية للولايات المتحدة

نتيجةً لمجموعة من العوامل، بما في ذلك سياسات التنمية السابقة القائمة على الديون، وارتفاع أسعار الفائدة، وارتفاع أسعار النفط، وتراجع معدلات التبادل التجاري، شهدت دول أمريكا اللاتينية اثنتي عشرة سنة من الركود الاقتصادي المتواصل خلال ثمانينيات القرن الماضي، والمعروفة بالعقد الضائع ، حيث شاع فيها التضخم المفرط . وكان من أبرز التحديات إدارة عبء الديون.

ولهذا الغرض، خلال هذه الفترة، تطورت السياسات الاقتصادية لدول أمريكا اللاتينية من التصنيع القائم على إحلال الواردات إلى نسخة معيبة من الاقتصاد النيوليبرالي ، برعاية بعض المؤسسات المالية الدولية مثل البنك الدولي أو صندوق النقد الدولي ، والمعروفة أيضًا باسم إجماع واشنطن ، والتي دعت إلى الانضباط المالي وإلى إصلاح ضريبي قائم على تسطيح منحنى الضرائب (خفض معدلات الضرائب على الشرائح الضريبية المرتفعة نسبيًا، ورفع معدلات الضرائب على الشرائح الضريبية المنخفضة نسبيًا).

صمم صندوق النقد الدولي سياسات التكيف الهيكلي التي دعت إلى تعديلات مالية تستند إلى تخفيضات الإنفاق، لأنها عادة ما تضمنت، من بين شروط أخرى :

• خفض الإنفاق الاجتماعي ،
• إزالة ضوابط الأسعار والإعانات الحكومية،
• الخصخصة ، أو التخلي عن كل أو جزء من الشركات المملوكة للدولة.

وفقًا لبعض الأبحاث التجريبية التي أجراها الاقتصاديون في هذه المؤسسة، ^{[ 3 ]} كانت التعديلات المالية القائمة على الإنفاق أكثر استقرارًا واستدامة من الاستراتيجيات القائمة على الإيرادات خلال ثمانينيات القرن الماضي في دول أمريكا اللاتينية وأفريقيا التي تدير برامج التكيف الهيكلي.

• الانضباط المالي
• دَين
• عجز الموازنة الحكومية
• التكيف الهيكلي

• ميراو، يوشين أو، ريتشارد جونغ-أ-بين وجاكوب دي هان "هل تؤثر المتغيرات السياسية على قرارات التعديل المالي؟ أدلة تجريبية جديدة" الاختيار العام ، 2007.
• مولاس-غرانادوس، كارلوس. "المحددات السياسية والاقتصادية لضبط الميزانية في أوروبا". مجلة الاقتصاد السياسي الأوروبي ، 2003. pdf
• لامبرتيني، لويزا وخوسيه تافاريس، أسعار الصرف والتعديلات المالية: أدلة من منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية وآثارها على الاتحاد النقدي الأوروبي (كلية بوسطن، أغسطس 2003) pdf
• كولير، بول وجان ويليم غانينغ، "دور صندوق النقد الدولي في التعديلات الهيكلية"، صندوق النقد الدولي، WPS 99-18، 1999. ملف PDF مؤرشف بتاريخ 1 سبتمبر 2004 على موقع Wayback Machine.

• خفض العجز: دروس من مختلف أنحاء العالم ، لجنة الميزانية الفيدرالية المسؤولة