فريد كوني

في عام 1970، عندما ضرب إعصار بهولا شرق باكستان (بنغلاديش حاليًا)، عُيّن كوني مستشارًا لدى منظمة أوكسفام البريطانية غير الحكومية في شرق باكستان. وصف كوني هذه المهمة لاحقًا بأنها "غيرت حياته" لأنه هناك انخرط لأول مرة في نظام الإغاثة الدولية في حالات الكوارث. ^{[ 8 ]} ولأن شركته الاستشارية، إنترتكت، كانت تعتمد كليًا على عقود خارجية، فقد ضمت هذه الجهات في كثير من الأحيان الأشخاص أنفسهم الذين يعتمد عليهم في معيشته. ^{[ 9 ]} استعانت به أوكسفام مجددًا بعد الزلزال الذي ضرب ماناغوا، نيكاراغوا ، عام 1972. وطلبت منه أوكسفام تخطيط مخيم للناجين من الزلزال؛ فاستخدم وحدات إيواء مُجمّعة حول مساحات مشتركة. ^{[ 10 ]} وطلبت أوكسفام مساعدة كوني مرة أخرى في إعادة الإعمار بعد زلزال غواتيمالا عام 1976 . ^{[ 11 ]} طلبت منظمة أوكسفام وشريكتها غير الحكومية، منظمة الجيران العالميين، من كوني وضع استراتيجية لإعادة بناء المساكن. فاستجاب بنهج أطلق عليه اسم "برنامج كوتشوبال". وبدلاً من التسرع في استيراد مواد البناء من خارج المنطقة، استخدم مواد محلية. ^{[ 12 ]}

خلال مجاعة إثيوبيا التي ضربت البلاد بين عامي 1983 و1985 ، أجرى كوني تقييمات لضحايا المجاعة الذين فروا إلى السودان من مناطق إثيوبية تضررت من الجفاف الممتد والحرب والمجاعة. واستقر هؤلاء في مخيمات حول شواك وفي مخيمات منظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة في شرق السودان. وخلال هذه الفترة، رتب كوني لتوفير الغذاء لمن عادوا طواعيةً إلى أوطانهم، على الرغم من معارضة الحكومة الأمريكية وممثلي الأمم المتحدة. ^{[ 13 ] [ 14 ]} وفي عام 1986، قاد كوني تقييمًا مشتركًا بين الوكالات في إثيوبيا، شمل مراجعة الإمدادات الاحتياطية وتوافر الغذاء. إلا أنه وسّع نطاق التقييم ليشمل دراسة مشاكل الاعتماد على الغذاء. ^{[ 15 ] : 22-24} ومع بداية انهيار الاتحاد السوفيتي ، في عام 1992، قدم كوني ومنظمة إنترتكت خدمات التقييم والتخطيط في منغوليا، وفي مناطق من جورجيا وأوسيتيا الشمالية وإنغوشيا وداغستان والشيشان. ^{[ 15 ] : 30}

بدأ كوني بوضع مبادئ توجيهية لإدارة مخيمات اللاجئين عام 1970. وأعدّ تقريره عن خطة مخيم نيكاراغوا عام 1973. ^{[ 16 ]} وفي عام 1979، تعاقد مع كوني لتقديم المشورة بشأن مخيم اللاجئين الكمبوديين في تايلاند . ^{[ 17 ]} وقد استندت مجموعة المبادئ التوجيهية لمكتب المساعدة الخارجية في حالات الكوارث التابع للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID OFDA) إلى دليل كوني لتقييم حالات الطوارئ المتعلقة باللاجئين ؛ ولا يزال هذا الدليل يُستخدم كدليل للعمليات الميدانية. ^{[ 18 ]} وفي عام 1991، استُدعي الجيش الأمريكي لتقديم المساعدة الإنسانية، لكنه واجه صعوبة في تلبية احتياجات الأكراد في المناطق الجبلية. فاستُعين بكوني لتقديم المشورة لوزارة الخارجية الأمريكية والجيش. واقترح كوني إنشاء مناطق آمنة في شمال العراق وإقناع الأكراد بالعودة. تطلّب هذا المفهوم إنشاء طليعة إنسانية في زاخو ، العراق، التي كانت لا تزال تحت سيطرة الجيش العراقي، وسلسلة من المناوشات مع الجيش العراقي لحثّه على الانسحاب. ^{[ 19 ]} ونُسب إلى هذه العملية الفضل في إنقاذ آلاف الأرواح. ^{[ 20 ]}

روى السفير مارك غروسمان ، نائب رئيس البعثة في السفارة الأمريكية في تركيا آنذاك، مشاركته فيما كان يُعرف باسم عملية توفير الراحة:

بمجرد أن أنشأنا تلك المنطقة الآمنة في الشمال، كما توقع فريد كوني، عاد 500 ألف شخص إلى ديارهم. كان ذلك مذهلاً لأن الخطة البديلة كانت إنشاء تسعة أو عشرة مخيمات ضخمة للاجئين على امتداد وادٍ في شمال العراق. قال كثيرون إنه إذا كانت تلك هي النتيجة، فسيكون هؤلاء هم الفلسطينيون القادمون. لكن بدلاً من ذلك، عاد الأكراد إلى ديارهم. ^{[ 21 ]}

استجابةً لمجاعة متفاقمة في الصومال عام ١٩٩٢ ، توجه كوني إلى الصومال لوضع برنامج للإمدادات الغذائية. وقد وضع مجموعة من التوصيات للحفاظ على مسافة آمنة من بؤر التوتر السياسي في الصومال، وخاصة تجنب العمل داخل العاصمة مقديشو . حظيت الخطة بتأييد السفير السابق مورتون أبراموفيتز ، إلا أن كوني استُبعد من مراحل التخطيط اللاحقة. في أكتوبر ١٩٩٣، شنت القوات الأمريكية غارة على كبار مساعدي عيديد، أسفرت عن مقتل ١٨ جنديًا أمريكيًا . ^{[ ٢٢ ] [ ٢٣ ] [ ٢٤ ]}

عندما وقع زلزال السلفادور عام 1986 ، استعانت وكالة التنمية الدولية الأمريكية (USAID) - مكتب المساعدة الخارجية في حالات الكوارث (OFDA) - بخدمات كوني. وفي خطة وُضعت بالتعاون مع الرئيس آنذاك دوارتي، تمحورت الخطة حول قيام حكومة السلفادور بشراء الأراضي غير المستغلة وبناء مساكن عليها. ^{[ 25 ]} ثم طلبت وكالة التنمية الدولية الأمريكية (USAID) مساعدة كوني مرة أخرى بعد زلزال أرمينيا عام 1988. وأصر كوني على أن الأولوية القصوى للأغطية البلاستيكية التي وفرتها الوكالة هي توفير مأوى مؤقت للناس بدلاً من استخدامها كإسطبلات للحيوانات. ^{[ 26 ]}

في الكويت ، تحسبًا لانتهاء حرب الخليج ، كان كوني عضوًا في فريق تابع لوكالة التنمية الدولية الأمريكية (USAID) ضمن مكتب المساعدة الخارجية في حالات الكوارث (OFDA)، والذي كان متمركزًا في الكويت، وكان من المقرر أن يتوجه إلى العراق بعد انتهاء الحرب، لتوفير الحماية للجماعات في الكويت التي كان يُتوقع تحميلها مسؤولية الغزو العراقي، وللسكان الأكراد في شمال العراق. ^{[ 27 ] [ 28 ]} وقد أدى الحصار إلى قطع إمدادات مياه الشرب الرئيسية عن سراييفو . وشمل عمل كوني وفريقه تصميم وتصنيع عدة مكونات لتنقية المياه في هيوستن، تكساس . كان حجم كل مكون بحجم حاوية شحن، ومصممًا ليتم نقله على متن طائرة نقل من طراز C-130. وتم نقل جميع المكونات جوًا إلى سراييفو. وعندما بدأ نظام التنقية العمل في صيف عام 1994، تمكن حوالي 250,000 من السكان من الحصول على المياه في منازلهم، مما أنقذ أرواحًا لا حصر لها بتجنب التعرض لنيران القناصة وقذائف الهاون عند جلب مياه الأنهار أو من نقاط التجميع المكشوفة. ^{[ 29 ]} كما استعان كوني بفريق لحل مشكلة انقطاع الغاز الطبيعي في سراييفو. ^{[ 30 ]}

في أواخر عام ١٩٩٤، خلال النزاع المسلح في الشيشان ، طلب معهد المجتمع المفتوح التابع لجورج سوروس من كوني المساعدة في وضع خطة لتقييم المساعدات في الشيشان. وصل كوني بعد خمسة أسابيع. ^{[ ٣١ ] [ ٣٢ ]} كان عشرات الآلاف من الشيشان قد فروا بالفعل. ومع ذلك، بقي الكثيرون (معظمهم من كبار السن الروس) في البلاد. اعتقد كوني أنه يستطيع العمل مع الجيش الروسي ومع المتمردين الشيشان لإجلاء السكان. ^{[ ٣١ ]}

عاد كوني إلى الولايات المتحدة في مارس 1995، وأعلن صراحةً إدانته للحملة الروسية الوحشية. وكتب مقالًا نُشر في أواخر مارس في مجلة نيويورك ريفيو أوف بوكس ​​بعنوان "قتل الشيشان"، انتقد فيه العملية العسكرية الروسية. ^{[ 33 ]} رتب داعمون رفيعو المستوى لكوني في الحكومة الأمريكية لشهادته أمام مسؤولين في واشنطن. وكان هدف كوني من تلك الإحاطات هو حثّ أحد المسؤولين في الإدارة الأمريكية على التوسط لدى الروس ليتمكن من المساعدة في إجلاء المدنيين المحاصرين في ساحة المعركة. إلا أنه لم يتقدم أحد لتولي هذا الدور. ^{[ 34 ]}

عاد كوني إلى مقر عملياته في إنغوشيا ، وفي 31 مارس/آذار 1995، سافر إلى الشيشان في سيارة إسعاف روسية برفقة طبيبين روسيين ومترجم. وفي 4 أبريل/نيسان، أُلقي القبض على كوني وزملائه الثلاثة على يد الشيشان. أُطلق سراح سائقه وعاد إلى إنغوشيا برسالة من كوني يقول فيها إنه "بخير" ويتوقع إطلاق سراحه قريبًا. لم يُرصد أي أثر لكوني بعد ذلك. ^{[ 35 ] : 100.} بحلول منتصف أبريل/نيسان، نُظمت عمليات بحث عن اختفاء كوني من قِبل معهد المجتمع المفتوح، والسفارة الأمريكية في موسكو ، ومكتب التحقيقات الفيدرالي ، ووكالة المخابرات المركزية، وجهاز الأمن الفيدرالي الروسي (المعروف سابقًا باسم الكي جي بي )، والجيش الشيشاني. ^{[ 31 ]} طلب الرئيس بيل كلينتون من بوريس يلتسين ، الرئيس الروسي آنذاك، المساعدة في عمليات البحث.

بعد أشهر من البحث عن كوني، شعر ابنه كريغ كوني وشقيقه كريس كوني أنهما يمتلكان المعلومات اللازمة لتفسير اختفائه. فقد تلقيا تقارير، يُعتقد أنها موثوقة، تفيد بأن كوني والمترجم الروسي والطبيبين الروسيين قد أُعدموا جميعًا بالقرب من قرية ستاري أتشكوي، وهي قرية تسيطر عليها قيادة المخابرات الشيشانية المحلية. ^{[ 36 ]}

هناك نظرية تقول إن رئيس المخابرات الشيشانية في ستاري أتشكوي أمر بقتل كوني وفريقه للاستيلاء على الأموال التي كانوا يحملونها. وثمة نظرية أخرى تقول إن جهاز الأمن الفيدرالي الروسي دبر عملية القتل انتقامًا لانتقاد كوني الصريح لتعامل روسيا الوحشي مع الحرب. ^{[ 37 ] [ 38 ]} وخلص ويليام بيرنز ، الدبلوماسي الأمريكي الذي نسق بحث السفارة الأمريكية عن كوني، إلى أن "كوني كان على الأرجح عالقًا بين جهازي مخابرات - الشيشاني الذي أطلق النار والروسي المسؤول عن نصب الفخ". ^{[ 35 ] : 103} وهناك نظرية أخرى تقول إن الرئيس الشيشاني، جوهر دوداييف ، أمر بقتلهم لأن كوني ربما يكون قد اكتشف امتلاك الشيشان سرًا لرؤوس نووية. لو كانت الشيشان تمتلك هذه الرؤوس الحربية، لكان من الممكن تخزينها في منشأة سابقة للصواريخ الباليستية العابرة للقارات على أطراف قرية باموت ، على بُعد كيلومترات قليلة من المكان الذي أُلقي القبض فيه على موكب كوني في البداية، والمكان الذي يُزعم أن الحكومة الروسية عثرت فيه لاحقًا على جواز سفر كوني. لم يتم العثور على جثث فريد كوني ومترجمه والطبيبين. ^{[ 31 ]}

أسس كوني شركة "إنترتيك" للمساعدات الدولية عام 1987. وبعد اختفائه، استمرت "إنترتيك" في العمل تحت إدارة نائب فريد، ريك هيل، ثم بيعت إلى "مجموعة الموارد الدولية"، وهي شركة مقرها واشنطن العاصمة، عام 1997. وفي عام 1992، أسس كوني، بالتعاون مع زملائه، معهد "إنترتيك" غير الربحي لدعم وإجراء البحوث حول القضايا الرئيسية في مجال المساعدات الإنسانية. وفي عام 1998، أُعيد تسمية المعهد إلى "مركز كوني لدراسة المجتمعات في الأزمات"، واستمر في العمل حتى عام 2022. ^{[ 8 ]} وفي عام 2022، تحول "مركز كوني لدراسة المجتمعات في الأزمات" إلى " مركز فريد كوني لدراسات السلام والصراع" ومقره معهد روتشستر للتكنولوجيا في كوسوفو (RIT Kosovo) . يُعد مركز كوني اليوم مركزًا أكاديميًا ومتعدد التخصصات يدرس أسباب وممارسات وعواقب الحرب والعنف السياسي، مع تعزيز إدارة النزاعات وحلها وبناء السلام من خلال التعليم والبحث والمشاركة العملية مع الحكومات والمجتمع المدني والطلاب.

إلى جانب مركز كوني، وضع كوني تصورًا لمركز إدارة الكوارث بجامعة ويسكونسن (DMC) وشارك في تأسيسه عام 1982. بعد أن شهد تكرار الأخطاء نفسها التي ارتُكبت في كارثة ما في الكارثة التالية، استلهم كوني فكرة أن مركز إدارة الكوارث يمكن أن يلعب دورًا في تطوير مجال إدارة الكوارث ورفع مستوى الاحتراف فيه. وفي عام 1985، دعت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين مركز إدارة الكوارث لتطوير برامج تدريبية فنية لموظفيها.

في عام ١٩٩٤، قبل اختفاء كوني، وضع هو ومورتون أبراموفيتز، رئيس مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي ، تصورًا لإنشاء منظمة دائمة مهمتها تقييم محنة السكان المهددين، ثم حشد الإرادة السياسية اللازمة لضمان استجابة فعّالة. ^{[ ٥ ]}   سُميت المنظمة " مجموعة الأزمات الدولية" (ICG)، وكان من المُقدّر لكوني أن يصبح أول مدير للعمليات الخارجية فيها، إلا أنه قُتل قبل أن يتمكن من تولي هذا المنصب. ^{[ ٤٠ ]} في ذلك الوقت تقريبًا، أخبر مورتون أبراموفيتز سامانثا باور (التي أصبحت لاحقًا سفيرة الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة) أن كوني "رجل عملي. لا يكتفي بإخبارنا 'يجب فعل شيء ما'، بل يخبرنا بما يجب فعله وكيف نفعله. لم أعرف قط شخصًا مثله." ^{[ ٤١ ]}

حصل كوني على زمالة ماك آرثر في عام 1995، لكنه اختفى قبل أن يتمكن من استلام جائزته رسميًا. ^{[ 42 ]}

في عام 2008، أنشأت جامعة ميشيغان كرسي فريد كوني في تاريخ حقوق الإنسان . عند الإعلان عن هذا الكرسي، قال روبرت دونيا، المتبرع الذي موّله: "من بين جميع الأشخاص الذين قابلتهم، كان فريد خير من جسّد قيم حقوق الإنسان والعمل الإنساني الدولي". ^{[ 43 ]}

صدر كتاب "الرجل الذي حاول إنقاذ العالم " للمؤلف سكوت أندرسون عام 1999، وهو كتاب من 374 صفحة. وقد مثّل الكتاب سيرةً لإرث كوني، إلى جانب سرد قصة اختفائه والتحقيق فيها. ^{[ 44 ]} وفي عام 2000، كتب المؤلف ويليام شوكروس كتاب "نجنا من الشر: حفظة السلام، أمراء الحرب، وعالم الصراع الدائم" ، والذي خصّص فيه مقدمةً لكوني بعنوان "تكساسي العالم". ^{[ 1 ]}

في عام 2015، أنتجت كارولين كوني، ابنة أخت كوني، مع برايان كامبل، فيلمًا وثائقيًا مدته 22 دقيقة بعنوان "البحث عن المتاعب" ، وهو فيلم تكريمي مخصص لفريد كوني. ^{[ 45 ]}

كما أنشأ كوني مكتبة أدبية في مركز إنترتيكت. وفي عام ٢٠١٧، قام مركز كوني لدراسة المجتمعات في الأزمات، بالتعاون مع جامعة تكساس إيه آند إم ، بترتيب فهرسة مكتبة إنترتيكت وحفظها في مجموعة كوشينغ التذكارية التابعة لجامعة تكساس إيه آند إم تحت اسم "مجموعة فريدريك سي. كوني/إنترتيكت" ( http://hdl.handle.net/1969.1/159819 ). ^{[ ٤٦ ]}