مؤشر ضعف المشردين
مؤشر الضعف هو منهجية مسح وتحليل لتحديد أولويات توفير السكن للمشردين في الشوارع وفقًا لهشاشة حالتهم الصحية. [ 1 ] [ 2 ] وهي منهجية عملية تقوم على الاهتمام والبحث في أسباب تكرار وفيات المشردين الذين يعيشون في المناطق الحضرية المفتوحة. وقد طورها جيم أوكونيل من برنامج بوسطن للرعاية الصحية للمشردين . [ 3 ]
بحسب مؤيديه، نجح عمله في تحديد المشكلات الصحية التي تجعل المشردين "الأكثر عرضة للموت في الشوارع". وقد ذكر ثماني حالات، تُعرف في المصطلحات الطبية باسم "المؤشرات". ووفقًا لمنظمة " كومون غراوند " ، وهي منظمة وطنية تُعنى بإيواء المشردين، فإن 40% من وفيات بوسطن تُعزى إلى هذه العوامل. [ 3 ]
يتضمن المؤشر، بصيغته الحالية التي نشرتها منظمة "كومون غراوند"، العوامل التالية: حالات دخول المستشفى/زيارات قسم الطوارئ خلال عام، العمر، الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز، أمراض الكبد أو الكلى ، تاريخ الإصابة بقضمة الصقيع، أو القدم المغمورة، أو انخفاض حرارة الجسم ، والأمراض الثلاثية. وتُعرف الأمراض الثلاثية بأنها اضطراب متزامن (نفسي، أو إدمان مواد مخدرة) مع حالة طبية مزمنة. [ 4 ]
تُجري منظمة "كومون غراوند" حملة وطنية لدمج جمع بيانات برنامج "الرؤية الشاملة" مع الإحصاء نصف السنوي للمشردين، وهو إحصاء إلزامي للمجتمعات المشاركة في برنامج منح "سلسلة الرعاية" التابع لوزارة الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكية . [ 5 ] ويرى مؤيدو هذه الحملة أن بيانات الطلب هذه ستساعد في توفير أماكن إقامة مناسبة للمحتاجين وإخراجهم من الشوارع، بينما يرى منتقدوها أنها تدخلية ولن تؤدي على الأرجح إلى زيادة المعروض من المساكن. [ 6 ]
استُخدم مؤشر الضعف خارج شمال شرق الولايات المتحدة. وشملت المدن التي استُخدم فيها: شارلوت، كارولاينا الشمالية، [ 7 ] وألبوكيرك، نيو مكسيكو، وسانتا مونيكا، كاليفورنيا، [ 8 ] ولوس أنجلوس، كاليفورنيا، وسانتا باربرا ، [ 9 ] كاليفورنيا، ونيو أورليانز، لويزيانا، [ 1 ] وشيكاغو، إلينوي. [ 10 ] وبحلول يونيو 2011، تم نشره أيضًا في مدن مختلفة في أستراليا.
الاستخدام السابق للمفهوم
طوّرت لجنة علوم الأرض التطبيقية في جنوب المحيط الهادئ (SOPAC) بالتعاون مع برنامج الأمم المتحدة للبيئة (UNEP) مؤشرًا للضعف البيئي. [ 2 ] وأشاروا إلى إمكانية تطبيق مفهوم الضعف على مستويات أو قضايا مختلفة، وتحديدًا على قضية واحدة أو لتقييم كيان معقد كدولة. في البحوث الاجتماعية، يُفرّق بين المؤشرات والمقاييس. فالمؤشرات غالبًا ما تُعطي المتغيرات وزنًا متساويًا، لكنها لا تُسجّل أنماط البيانات. أما المقياس، فيُقدّم بنيةً تتجمع فيها أنماط معينة من المتغيرات عند أحد طرفيه، وتتجه معًا بترتيب تصاعدي. [ 11 ]
الاستخدام المبكر
استخدمت الأبحاث المتعلقة بالمجتمعات النامية الصغيرة المستقلة مصطلح "مؤشر الهشاشة" قبل اعتماده من قبل أوكونيل. الأمم المتحدة - إدارة التنمية المستدامة (1997). وقد اتخذ هذا المصطلح شكلين؛ حيث استُخدم مقترنًا بصفة وصفية. ومن الأمثلة على ذلك " مؤشر الهشاشة البيئية " و" مؤشر الهشاشة الاقتصادية ". ومع ذلك، ظهر مصطلح "مؤشر الهشاشة" بصيغته الأصلية في ورقة بحثية تحمل اسمًا مشابهًا، استشهد بها البروفيسور لينو بريغوليو، [ 12 ] من جامعة مالطا، وهو خبير في "تطوير مؤشرات لقياس الهشاشة الاقتصادية والبيئية للدول الجزرية الصغيرة النامية". [ 13 ]
نقد المؤشر
هناك منتقدون للمؤشر [ 14 ] يرون أنه مفرط في التفاؤل والاختزال، إذ يختزل تجربة التشرد لدى هؤلاء الأشخاص إلى مجرد أرقام وإحصاءات. ويقترح هؤلاء المنتقدون بدلاً من ذلك تضمين معلومات أكثر دقة من الفئات المهمشة، ووجهات نظر أكثر تنوعاً حول قضية التشرد، في تقييم الاحتياجات [ 15 ] . على سبيل المثال، يمكن الاستعانة بآراء النسويات والبحوث النوعية. ويُشيرون إلى أن البحث يعتمد بشكل مفرط على "الخبراء" والمنظمات الحكومية ومراكز الأبحاث. وقد انتقد ائتلاف أونتاريو لمكافحة الفقر علنًا الآثار التنميطية التي قد يُحدثها الاستطلاع عند استخدامه في صياغة سياسات خدمات المشردين، مما يؤدي إلى نهج اختزالي ومبسط للغاية في تلبية احتياجات هذه الفئة.
يُنسب الفضل، ربما عن طريق الخطأ، إلى هذا المؤشر في الحد من التشرد [ 16 ] ، حيث نجد تعليقات مثل: "أتاح إطلاق حملة "100,000 منزل" من قِبل منظمة "كومون غراوند" للمجتمعات في جميع أنحاء البلاد أساليب وأدوات جديدة ومبتكرة لإيواء جيراننا المشردين. ومن هذه الأدوات مؤشر الضعف". وبالتالي، يُخلط بين هذه الأداة وزيادة توفير السكن للأشخاص الأكثر ضعفًا والأكثر تشردًا بشكل مزمن. ومع ذلك، يبدو أن استخدام هذه الأداة ضمن نموذج "السكن أولًا" هو الوسيلة التي تُشكّل تجربة وتصورات المشردين من قِبل العاملين الميدانيين الذين يُديرون مؤشر الضعف، وهذا التغيير هو ما يُحفّز هؤلاء العاملين على مساعدة هؤلاء المشردين في الحصول على سكن لائق. وبناءً على ذلك، فإن المؤشر نفسه ليس الأداة التي تُخرج الأشخاص من التشرد، بل تقييمهم لمدى ضعفهم، والذي يُؤخذ في الاعتبار ضمن نموذج "السكن أولًا"، ويُدمج في برنامج مُنظّم لاستقبال الحالات، يُعطي الأولوية لنتيجة مؤشر الضعف على أنواع أخرى من الأدلة التي قد تُدرج أو لا تُدرج في هذا التقييم. ثم هناك حاجة إلى توثيق الأدلة حول كيفية مساهمة مؤشر VI في إحداث تغييرات في التجربة العاطفية من قبل العاملين الميدانيين لتقييم مخاطر الأشخاص المشردين للتحقق من أن التنميط التجريبي لا يؤدي إلى الاختيار الذاتي وعدم صلاحية الأداة في إطار تطبيقها الحالي.
مراجع
- 1 2 "مؤشر الضعف: تحديد أولويات سكان الشوارع المشردين حسب خطر الوفاة" (ملف PDF) . endhomelessness.org. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 6 يناير 2009. تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 يناير 2014 .
- 1 2 "مؤشر ضعف المشردين" . MedicBD Health. مؤرشف من الأصل في 25 مارس 2012.
- 1 2 المرجع نفسه
- ↑ "الاضطرابات المصاحبة" . NMHA.
- ↑ شركة ذات مسؤولية محدودة، أرضية مشتركة. "أرضية مشتركة" .
- ↑ "برامج رعاية المشردين التي تُمنح تنافسيًا (سلسلة الرعاية)" . Hud.gov. مؤرشف من الأصل في 24 ديسمبر 2007.
- ↑ "مؤشر الضعف: صحيفة حقائق" . 8 مارس 2010. مؤرشف من الأصل في 10 أغسطس 2010.
- ↑ "مؤشر الضعف" .
- ↑ لمحة موجزة عن أسبوع التسجيل
- ↑ "أداة تقييم نظام الإحالة المركزي في شيكاغو" .
- ↑ "الضعف البيئي - القضية" . موقع المؤشر العالمي للضعف البيئي . مؤرشف من الأصل في 18 مايو 2006.
- ↑ "مختارات من القراءات" . برنامج الأمم المتحدة للبيئة (UNEP). مؤرشف من الأصل في 15 فبراير 2007.
- ↑ مؤشر الضعف (ورقة معلومات أساسية منقحة). وحدة الدول الجزرية الصغيرة النامية.
- ↑ فيدرمان، مارك (2 أبريل 2009). "التشرد والمشاكل المعقدة" . تم الاسترجاع في 7 مارس 2014 .
- ↑ ائتلاف أونتاريو لإنهاء الفقر. "رسالة مفتوحة إلى رئيس البلدية ديفيد ميلر، وعضو المجلس جو ميهيفك، ومدير برنامج "من الشوارع إلى المنازل" إيان دي جونغ" . تم الاطلاع عليها بتاريخ 7 مارس 2014 .
- ↑ هاندز أون هارتفورد. "حول مؤشر الضعف" . تم الاسترجاع في 7 مارس 2014 .
- التشرد
- المساعدات الإنسانية
- قياسات وتعريفات الفقر
