التشرد في الهند

📅 آخر تحديث: ١ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 3 صور
الموسوعة الحرة

رجل بلا مأوى ينام تحت جسر في الهند

تُعدّ مشكلة التشرد من أبرز التحديات في الهند . يُعرّف الإعلان العالمي لحقوق الإنسان "المشردين " بأنهم أولئك الذين لا يعيشون في مسكنٍ منتظم. أما بيان المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة فيُقدّم تعريفًا أوسع للتشرد، حيث يُعرّفه على النحو التالي: "عندما نتحدث عن السكن، فإننا لا نتحدث فقط عن أربعة جدران وسقف. إن الحق في السكن اللائق يتعلق بأمن الحيازة، والقدرة على تحمل التكاليف، والحصول على الخدمات، والملاءمة الثقافية. كما يتعلق بالحماية من الإخلاء القسري والتهجير، ومكافحة التشرد والفقر والإقصاء. " [ 1 ] تُعرّف الهند "المشردين" بأنهم أولئك الذين لا يعيشون في مساكن مُسجّلة ، بل يقيمون على الأرصفة، وجوانب الطرق، ومحطات القطارات، والسلالم، والمعابد، والشوارع، وفي المجاري، أو غيرها من الأماكن المفتوحة. [ 2 ] ويبلغ عدد المشردين في الهند 1.77 مليون شخص، أي ما يعادل 0.15% من إجمالي سكان البلاد، وفقًا لتعداد عام 2011، ويشمل هذا التعداد الرجال والنساء والأمهات وكبار السن وذوي الإعاقة. [ 2 ] [ 3 ] ومع ذلك، يُجادل البعض بأن الأعداد أكبر بكثير مما يُظهره التعداد السكاني في لحظة زمنية محددة. فعلى سبيل المثال، بينما أحصى تعداد عام 2011 وجود 46,724 شخصًا بلا مأوى في دلهي، أحصتهم الجمعية الهندية العالمية للخدمات الاجتماعية بـ 88,410، وأحصتهم هيئة تنمية دلهي بـ 150,000. [ 1 ] علاوة على ذلك، توجد نسبة عالية من المرضى النفسيين وأطفال الشوارع ضمن فئة المشردين. [ 4 ] يوجد في الهند 18 مليون طفل شوارع، وهو أكبر عدد في أي دولة في العالم، منهم 11 مليونًا في المناطق الحضرية. [ 5 ] [ 6 ] في الفترة التي سبقت دورة ألعاب الكومنولث 2010، هُدمت العديد من وحدات الإسكان المؤقتة في دلهي، مما أدى إلى زيادة التشرد. وقُدّر هذا العدد بنحو ثلاثة ملايين شخص بلا مأوى في دلهي وحدها؛ وهو نفس عدد السكان في كندا ، والذي يُعادل تقريبًا 30 دائرة انتخابية . [ 7 ] في الهند، يبلغ متوسط ​​عدد الأجيال التي تعاني من التشرد في عائلة مكونة من أربعة أفراد بلا مأوى خمسة أجيال. [ 2 ] وهذا يدل على أن التشرد في الهند ليس ظرفيًا، بل غالبًا ما يكون متوارثًا لأجيال عديدة.

يوجد نقص في المساكن في الهند يبلغ 18.78 مليون مسكن. وقد ارتفع إجمالي عدد المساكن من 52.06 مليون إلى 78.48 مليون مسكن (وفقًا لتعداد عام 2011). ومع ذلك، لا تزال الهند تحتل المرتبة 124 بين أغنى دول العالم اعتبارًا من عام 2003. [ 8 ] ويعيش أكثر من 90 مليون شخص في الهند بأقل من دولار أمريكي واحد يوميًا، مما يجعلهم دون خط الفقر العالمي . [ 8 ] وقد تتأثر قدرة الحكومة الهندية على معالجة مشكلة التشرد والفقر في المدن في المستقبل بعوامل خارجية وداخلية. [ 8 ] وقد أعلنت الحكومة الهندية أن عدد سكان الأحياء الفقيرة في الهند قد تضاعف أكثر من مرتين خلال العقدين الماضيين، ويتجاوز الآن إجمالي سكان بريطانيا. [ 9 ] ويعيش حوالي 78 مليون شخص في الهند في الأحياء الفقيرة والمساكن العشوائية. [ 10 ] ويشكل سكان الهند 17% من سكان الأحياء الفقيرة في العالم. [ ٨ ] بعد إصدار فيلم "مليونير الأحياء الفقيرة" عام ٢٠٠٨، أصبحت مومباي وجهة سياحية للأحياء الفقيرة، حيث كان بإمكان السياح مشاهدة المشردين وسكان الأحياء الفقيرة على حد سواء علنًا. [ ١١ ]

الأسباب

تُعدّ ظاهرة التشرد جزئيًا نتيجة مباشرة لهجرة العائلات من الريف إلى المدن والتوسع الحضري . [ 12 ] قد تحدث الهجرة إلى المناطق الحضرية لأسباب متنوعة، منها فقدان الأراضي، والحاجة إلى فرص عمل مستدامة، ونقص المياه النظيفة والموارد الأخرى، وفي بعض الحالات، كما في مشروع سد بارجي ، فقدان جميع الممتلكات والنزوح الكامل. [ 13 ] عند وصولهم إلى المدن، يحاول المشردون بناء مآوٍ من الصفيح والكرتون والخشب والبلاستيك. [ 2 ] قد توفر الأحياء الفقيرة ملاذًا، إلا أن الأفراد غالبًا ما يعجزون عن تحمل تكاليفها. [ 2 ] قد يتعرض الأفراد المشردون للإيذاء وسوء المعاملة، فضلًا عن عدم حصولهم على التعليم والرعاية الصحية. [ 6 ]

شخص بلا مأوى يستريح على رصيف الطريق في الهند.

تشمل بعض المشكلات الأخرى التي تؤدي إلى التشرد ما يلي: الإعاقة (سواء كانت عقلية أو جسدية أو كليهما)، ونقص المساكن بأسعار معقولة (تبلغ تكلفة الشقة الأساسية في الهند حوالي 70 دولارًا أمريكيًا شهريًا [ 14 ] )، والبطالة (سواء كانت موسمية أو ناتجة عن صعوبات اقتصادية)، والتغيرات في الصناعة. [ 8 ] كما يُعدّ هجر كبار السن، والمرضى النفسيين، والنساء الحوامل غير المتزوجات، والنساء المطلقات العاجزات، والفتيات الصغيرات من الأسباب الرئيسية للتشرد في الهند. [ 1 ]

تُستبدل الوظائف في الصناعات الثقيلة والتصنيع (التي لا تتطلب سوى شهادة الثانوية العامة) بوظائف قطاع الخدمات (التي قد تتطلب أو لا تتطلب مستوى تعليميًا أعلى). ونظرًا لانخفاض تكلفة الدراسة الجامعية بالنسبة للمواطن الهندي العادي مقارنةً بنظيره في أمريكا الشمالية أو أوروبا، بسبب انخفاض متوسط ​​دخل الفرد في الهند، فإن عددًا متزايدًا من الهنود يصبحون غير مؤهلين لوظائف القرن الحادي والعشرين. يبلغ متوسط ​​دخل الفرد في الهند ما يزيد قليلًا عن 1200 دولار أمريكي، مقارنةً بـ 54510 دولارات أمريكية في كندا وأكثر من 64800 دولار أمريكي في سويسرا. [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]

يعزو واضعو السياسات الأسباب الرئيسية للتشرد إلى العوامل التالية: تعاطي المخدرات، والأمراض النفسية، وفشل العلاقات، والعنف الأسري. وتُلقي هذه العوامل بالمسؤولية واللوم مباشرةً على المشردين. كما ساهمت السياسات المتعلقة بـ"إلغاء مؤسسات الرعاية للمرضى النفسيين وما يترتب على ذلك من تخلي الأسرة عن أحد أفرادها المصابين بمرض نفسي" في زيادة عدد الأشخاص الذين يعيشون بلا مأوى. [ 1 ]

أطفال الشوارع

يُصنَّف أطفال الشوارع ضمن فئة أوسع هي فئة الأطفال الذين يعيشون في ظروف بالغة الصعوبة، ويُعتبرون الأكثر عرضةً للخطر بين جميع الأطفال في هذه الفئة. [ 18 ] ويُقدَّر عدد أطفال الشوارع في الهند بأكثر من 400,000 طفل. [ 19 ] ووفقًا لمنظمة اليونيسف ، يُمكن تقسيم أطفال الشوارع إلى أربعة أقسام: الأطفال المعرضون للخطر الذين يعيشون مع عائلاتهم ولكنهم يعملون في الشوارع لكسب الرزق، والأطفال الذين يقضون معظم أوقاتهم في الشوارع ولكن لديهم بعض الإقامة مع عائلاتهم، والأطفال الذين يقضون معظم حياتهم في الشوارع ولا يعيشون مع عائلاتهم أو يتواصلون معها، وأخيرًا الأطفال المهجورون الذين يعيشون بمفردهم دون أي شخص بالغ. [ 5 ] يهرب هؤلاء الأطفال من بيوت الفقر والعنف والقمع والاستغلال، وينتهي بهم المطاف في الشوارع. [ 12 ]

غالبًا ما يتعرض الأطفال للاستغلال والإيذاء الجسدي والنفسي نتيجة للضغوط الأسرية والاكتئاب والإفراط في تناول الكحول. [ 6 ] وعندما يهربون من عائلاتهم بحثًا عن حياة أفضل، يواجهون الدعارة والعمل الشاق. [ 20 ] حتى الأطفال الذين لا تتجاوز أعمارهم ست سنوات ينبشون القمامة بحثًا عن المال لشراء الطعام. علاوة على ذلك، يعيش الأطفال في الشوارع نتيجة للتوسع الحضري والفقر والبطالة وإدمان الكحول في الأسر ووفاة الوالدين وسوء العلاقات مع الوالدين الجدد وتعاطي المخدرات. [ 6 ] غالبًا ما يعاني أطفال الشوارع من تدني الأداء الدراسي ومشاكل سلوكية في المدرسة، وقد يتسربون منها في نهاية المطاف، مما يؤدي إلى انخفاض مستوى معرفتهم بالقراءة والكتابة. [ 6 ] يُحرمون من حقهم في التعليم والترفيه. [ 8 ] وهذا يُساهم في استمرار حلقة مفرغة من الفقر والتشرد.

يعاني أطفال الشوارع من مشاكل صحية جسدية ونفسية أكثر من غيرهم. [ 5 ] ونظرًا لاحتمالية لجوء الأطفال إلى طلب الرشاوى، تمتنع المستشفيات عن تقديم الخدمات، أو ترفع الأسعار، أو ترفض تقديم الرعاية المناسبة لهم. [ 5 ] وقد تؤدي هذه المشاكل إلى إصابة أطفال الشوارع بالاكتئاب أو الانعزال الاجتماعي، واعتمادهم على أساليب سلبية في التعامل مع الحياة. [ 6 ]

يعاني أطفال الشوارع من أشكال متعددة من الإيذاء. [ 6 ] يتعرض معظمهم للإيذاء اللفظي والنفسي ، ويتعرض بعضهم للإيذاء والإهمال بشكل عام ، بينما يعاني عدد أقل من الإيذاء الصحي، ونسبة ضئيلة من الإيذاء الجسدي (بما في ذلك الإيذاء الجنسي ). [ 6 ] تشير البيانات إلى وجود ارتباط بين ارتفاع مستويات نوع معين من الإيذاء وارتفاع مستويات نوع آخر، حيث يزداد معدل الإيذاء مع التقدم في السن وارتفاع الدخل. [ 6 ] غالبًا ما يأتي الإيذاء من الشرطة أو أصحاب العمل المتلاعبين. [ 6 ] بالإضافة إلى ذلك، تُظهر الدراسات أن الأولاد يتعرضون للإيذاء أكثر من البنات في الشوارع. [ 6 ] أخيرًا، قد ينشأ الإيذاء من الأطفال الذين يعيشون في تسلسل هرمي في الشوارع. [ 6 ] يساعد أفراد المجموعة بعضهم بعضًا على حماية بعضهم البعض من أجل البقاء. ومع ذلك، غالبًا ما يعتدي الأعضاء الأكبر سنًا على الأطفال الأصغر سنًا. [ 6 ]

يُعدّ التشرد والفقر من الأسباب الرئيسية لعمالة الأطفال في الهند. وأفاد تعداد عام 2011 أن نحو 4.35 مليون طفل تتراوح أعمارهم بين 5 و14 عامًا يعملون لإعالة أنفسهم وأسرهم. ووفقًا لمنظمة اليونيسف، فإن ما يقرب من 12% من إجمالي أطفال الهند يعملون. وفي كثير من الحالات، لا يجد الآباء الفقراء خيارًا سوى إرسال أطفالهم للعمل في ظروف غير آمنة وخطرة. [ 18 ]

التحديات التي يواجهها المشردون

رجل بلا مأوى ينام على مقعد في الهند.

يُعدّ عدم إمكانية الوصول إلى الملاجئ أحد التحديات التي يواجهها المشردون. فعلى الرغم من توفرها في بعض المدن، يختار الكثيرون منهم البقاء في الشوارع بدلاً من استخدامها لأسبابٍ عديدة. منها صعوبة وصول المشردين ذوي الإعاقة الحركية إليها، وعدم معرفتهم بكيفية عملها. كما أن بعضها يقع في مناطق نائية، ويتميز بتصميم معماري غير مُلائم وتخطيط داخلي رديء. غالباً ما تفتقر الملاجئ إلى التمويل والموارد اللازمة لجعلها أكثر جاذبية للمشردين. بالإضافة إلى ذلك، تفرض الملاجئ رسوماً رمزية لليلة الواحدة، مما يجعلها بعيدة المنال عن الكثيرين. وقد ينظر المشردون إلى الملاجئ على أنها أماكن مكتظة تفتقر إلى النظافة، حيث يلجأ إليها مدمنو المخدرات واللصوص. كما أن منع الملاجئ أحياناً من إحضار الأمتعة الشخصية يُعدّ عاملاً آخر يُثني المشردين عن استخدامها. علاوة على ذلك، لا يوجد حافز لدى مسؤولي الملاجئ ومديريها والقائمين عليها للحفاظ على نظافتها وجاذبيتها. كما أن الملاجئ المؤقتة معرضة لخطر الهدم، وغالباً ما تجبر المشردين على تغيير مكان إقامتهم. [ 21 ]

من التحديات الأخرى التي يواجهها المشردون التعرض لظروف جوية قاسية صيفًا وشتاءً. وقد وجدت دراسة أن سبعة أشخاص مشردين توفوا يوميًا في دلهي بين يناير 2005 وديسمبر 2009. ولم تسجل الشرطة وفياتهم، كما لم تُجرَ لهم جنازات. [ 21 ]

يعاني المشردون أيضاً من سوء الحالة الصحية ومحدودية الوصول إلى المرافق الطبية. ومن بين الأسباب: عدم امتلاكهم وثائق الهوية المطلوبة للمرافق الطبية، وارتفاع التكلفة، وميل مقدمي الرعاية الصحية إلى رفضهم رفضاً قاطعاً. في عام 2010، أجرى برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في الهند مسحاً كشف أن 3% فقط من المشردين يمتلكون بطاقة هوية ناخب أو بطاقة تموينية. [ 1 ]

الجهود المبذولة للمساعدة

الخدمات الحكومية

بعد استقلال الهند عام ١٩٤٧، وضعت الدولة خططها الخمسية للتنمية الاقتصادية. ولم تُطور الدولة أي برامج لمعالجة الفقراء والمشردين حتى الخطة الخمسية الثامنة (١٩٩٢-١٩٩٧). في هذه الخطة، أُنشئ برنامج مأوى ليلي لسكان الأرصفة، وخُصصت له ميزانية قدرها ٢.٢٧ كرور روبية هندية لمدة عامين. وطلبت الخطة العاشرة (٢٠٠٢-٢٠٠٧) من المنظمات غير الحكومية إنشاء مساكن للمشردين، كما أقرت بأن الحكومة لا تُولي اهتمامًا كافيًا لقضاياهم. وأعلنت الخطة الحادية عشرة (٢٠٠٧-٢٠١٢) أن الحصول على مأوى حق أساسي. وشجعت الخطة الثانية عشرة (٢٠١٢-٢٠١٧) إنشاء وتطوير مآوٍ ليلية للمتسولين وكبار السن، كما أوكلت إلى مخططي المدن مسؤولية بناء وتوفير أماكن للمشردين. [ ٢١ ]

كان لدى مؤسسة الإسكان والتنمية الحضرية (HUDCO) سياسة خاصة بالمشردين تُعرف باسم "ملاجئ ليلية للمشردين في المناطق الحضرية"، والتي طُبقت في المناطق الحضرية خلال الفترة من 1988 إلى 1989. [ 22 ] وقد خصصت المؤسسة 20,000 روبية سنويًا لملاجئ المشردين ، حيث غطت الحكومة 50% من التكاليف، بينما غطت القروض المقدمة من HUDCO أو جهات راعية النسبة المتبقية البالغة 50%. وفي عام 1992، أعادت وزارة التنمية الحضرية تسمية هذه السياسة إلى "مرافق الإيواء والصرف الصحي لسكان الأرصفة في المناطق الحضرية". [ 22 ] وقررت الوزارة الحفاظ على هذه الملاجئ كملاجئ شبيهة بالمهاجع ليلاً، ومناطق اجتماعية نهارًا. إلا أنه في عام 2005، تم إيقاف العمل بهذه السياسة بسبب نقص التمويل لدى الولايات. [ 22 ]

وضعت حكومة الهند سياسات جديدة للإسكان الميسور التكلفة والملاجئ في المناطق الحضرية خلال العقود القليلة الماضية. ومع ذلك، تُعدّ الملاجئ حلاً مؤقتاً، فهي ليست دائمة ولا تُغني عن الحق في السكن. [ 2 ] ووفقاً لمفوضي المحكمة العليا ، فإن المأوى هو مكان مُغطى يشعر فيه المشردون بالأمان، ويمكن لأي شخص الوصول إليه. [22] وينبغي أن يوفر الحماية من العوامل البيئية، والأمان، ومكاناً لحفظ الأمتعة، ومكاناً لشرب الماء واستخدام دورات المياه الصحية. [ 22 ] وتُشير الحكومة إلى أن ملاجئ المشردين يُفضّل أن تكون في المناطق التي يكثر فيها المشردون. [ 22 ] ولتحسين البنية التحتية في الأحياء الفقيرة، كلّفت المحكمة العليا بإنشاء مهمة جديدة تُعرف باسم " مهمة جواهر لال نهرو الوطنية لتجديد المناطق الحضرية" . [ 23 ] نصّ هذا على أنه بالنسبة للمدن التي يزيد عدد سكانها عن 500 ألف نسمة ، يجب أن تحتوي الملاجئ على مياه شرب جيدة، ومراحيض، وحمامات، وتكييف، وتدفئة، وتهوية، وإضاءة، وإضاءة طوارئ، وأنظمة سلامة من الحرائق، ومساحات ترفيهية، وأجهزة تلفزيون، وإسعافات أولية، ومأوى من البعوض والقوارض، وأسرّة، ومطابخ وأدوات مطبخ، وخدمات استشارية، ومرافق لرعاية الأطفال، ووسائل نقل لحالات الطوارئ. [ 24 ]

مع ذلك، وصف تقرير صادر عام ٢٠١٠ عن مفوضي المحكمة العليا الأوضاع في الملاجئ الليلية بالمروعة. ووفقًا للمحكمة، فإن هذه الملاجئ بالكاد تُعدّ أفضل حالًا من الشوارع. [ ٢ ] ولا يستطيع المشردون المستحقون الاستفادة من هذه الملاجئ ليلًا، لأن ذلك وقت عملهم، مما يُفقدها الغاية المرجوة منها. [ ٢ ] علاوة على ذلك، أظهرت البيانات التي جُمعت من تحليل مسح لملاجئ المشردين ما يلي: أغلبية رواد هذه الملاجئ من الذكور، وهم عمال بأجر، وسائقو سيارات أجرة وعربات ريكشو ، وسياح. ويشير غياب النساء في هذه الملاجئ إما إلى أن النساء لا يجدنها مفيدة، أو إلى قلة إقبال العائلات على طلبها. [ ٢ ] وتفتقر هذه الملاجئ إلى الفراش الكافي، والمياه، ودورات المياه، والأدوات، والغاز للطهي، ومكافحة القوارض ، ومساحة للأنشطة، فضلًا عن عدم فعالية الإسعافات الأولية. إضافة إلى ذلك، تعاني هذه الملاجئ من سوء الإضاءة والتهوية والسلامة من الحرائق. ولا تملك النساء والأطفال ملاجئ خاصة بهم. [ ٢ ] وبالتالي، لا تُلبّى حتى أبسط متطلبات الحكومة. [ ٢ ]

استجابةً لهذا التقرير، أصدرت المحكمة العليا قرارًا يقضي بتوفير مأوى واحد على الأقل لكل 100 شخص في كل منطقة. [ 2 ] وأعلنت أن هذه المآوي يجب أن تعمل على مدار الساعة طوال أيام السنة، وأن تتضمن أسرّة وحمامات ومياه وخدمات رعاية صحية وإسعافات أولية. [ 2 ] وشاركت 62 مدينة في هذا القرار. [ 2 ] وفي عام 2013، أطلقت الحكومة الهندية برنامج "المهمة الوطنية لتنمية سبل العيش في المناطق الحضرية"، الذي وضع مبادئ توجيهية للولايات حول كيفية إنشاء المآوي واستخدامها. [ 24 ]

يُعدّ نظام التوزيع العام (PDS) أحد أهم الخدمات التي تقدمها الحكومة للأفراد الذين يعيشون تحت خط الفقر في الهند. يوفر هذا النظام الغذاء والحبوب للأسر ذات الدخل المحدود بأسعار مخفضة. ومع ذلك، يتطلب النظام وثائق هوية لتحديد الأهلية، وهو ما يفتقر إليه العديد من المشردين. ورغم أن برامج مثل "آشراي أدهيكار أبهيان" ومنظمات غير حكومية مثل "بيشان" في مومباي تعمل مع المشردين لمساعدتهم في الحصول على وثائق الهوية، إلا أن حوالي 3% فقط من المشردين في الهند يملكون إثبات هوية، مما يعني أن معظمهم محرومون من الاستفادة من نظام التوزيع العام. [ 1 ]

الخدمات غير الحكومية

شهدت المنظمات غير الحكومية الهندية نمواً ملحوظاً على مر السنين لعدة أسباب، منها: افتقار البرامج التي تضعها المنظمات الحكومية في كثير من الأحيان إلى "الموارد المالية الكافية للتنفيذ"، وقلة النقاش حول قضايا المدن في الجامعات الهندية، والفجوة بين الطبقات الاجتماعية في المناطق الحضرية. [ 25 ]

أثبتت مراكز الإيواء المؤقت فعاليتها في مساعدة أطفال الشوارع. [ 5 ] وفي العواصم والمدن الكبرى، تشارك منظمات غير حكومية في هذه المراكز. [ 12 ] ومن هذه المنظمات مؤسسة " سلام بالاك ترست" (SBT) التي تعمل في دلهي منذ عام 1989. [ 12 ] تدير SBT أربعة ملاجئ للمشردين مفتوحة على مدار الساعة، وتستوعب حوالي 220 طفلاً في وقت واحد. وقد ساعدت هذه المؤسسة 3500 طفل من أطفال الشوارع. [ 12 ] توفر ملاجئ SBT الملابس والطعام والتعليم والخدمات الصحية والنفسية مجانًا. [ 12 ] وبالتالي، يمكن للأطفال اللعب دون القلق بشأن مسؤوليات الكبار، مثل الحصول على الطعام. [ 5 ] علاوة على ذلك، تُعد ملاجئ SBT آمنة ومأمونة للأطفال. [ 12 ] توفر المراكز أنظمة دعم مع موظفين ومشرفين متفهمين، بالإضافة إلى فرص للنمو. ولأن العديد من الأطفال لا يحصلون على الدعم من آبائهم أو عائلاتهم أو غيرهم في الشوارع، فإنهم يثقون بالموظفين ويعتبرونهم بمثابة عائلة. [ 5 ] يتعلمون الأخلاق الحميدة والعادات السليمة، بما في ذلك الحد من تعاطي المخدرات والاهتمام بالنظافة الشخصية. [ 5 ] بالإضافة إلى ذلك، يتم تعليمهم كيفية توظيف مهاراتهم لإنشاء مشروع تجاري. [ 12 ] يعتقد الأطفال في مراكز الإيواء أن لديهم فرصًا أكبر للنجاح في المستقبل. [ 5 ]

مع ذلك، لا يدرك بعض الأطفال أن عليهم التأقلم مع الحياة خارج الشوارع في مراكز الإيواء. فهم يعتادون على الحرية التي يتمتعون بها في الشوارع، بما في ذلك تعاطي المخدرات واللعب مع الأصدقاء في أوقات فراغهم. [ 5 ] وإذا كانت عائلاتهم تعيش في الشوارع، تصبح الشوارع بمثابة منزل طبيعي لهم. [ 5 ] كما أن بعض الأطفال لا يفضلون قواعد مراكز الإيواء، ولذلك يختارون عدم الإقامة فيها. [ 5 ]

تستخدم العديد من المنظمات غير الحكومية العاملة في قطاع الإسكان "أساليب المساعدة الذاتية" التي يمكن النظر إليها من منظورين؛ الأول هو قدرة هذه المنظمات على "التغلب على نقص التمويل مع الاستمرار في العمل"؛ والثاني هو قدرتها على نشر الوعي بقضايا التشرد والمساهمة في زيادة وعي الناس. ومن مزايا هذه المنظمات: "المرونة وإمكانية التجربة؛ والحساسية العالية للمشاكل المحلية؛ والعلاقة الجيدة مع المشاركين في المشروع؛ وفرص الاستفادة من المساعدة المتبادلة؛ والاستعانة بالمنظمات الدولية (الخبرة)؛ وإلهام الحماس؛ وإمكانية معالجة القضايا الشائكة". مع ذلك، فإن المنظمات غير الحكومية التي تنفذ مشاريع الإيواء محدودة في إمكانياتها، لأن موقع المشروع يؤثر دائمًا على جودة المأوى، وهو أمر خارج عن سيطرة المنظمة. [ 25 ]

التشرد والسكن غير الرسمي: حالة مومباي

تقع مومباي في ولاية ماهاراشترا، إحدى أكثر الولايات اكتظاظًا بالسكان، ويبلغ عدد سكانها 12.47 مليون نسمة، وفقًا لتعداد عام 2011. تتميز المدينة بكثافة سكانية عالية للغاية تبلغ 20,692 نسمة لكل كيلومتر مربع ، وتبلغ مساحتها الإجمالية حوالي 603  كيلومترات مربعة . وتساهم بنحو 40% من الناتج المحلي الإجمالي للولاية و5% من الناتج المحلي الإجمالي الوطني. يندرج جزء كبير من اقتصاد مومباي اليوم ضمن القطاع غير الرسمي، حيث يبلغ متوسط ​​دخل العامل حوالي 6,000 روبية شهريًا (ما يعادل حوالي 120 دولارًا أمريكيًا). [ 26 ]

ارتفع عدد سكان مومباي بشكل ملحوظ من 1.69 مليون نسمة عام 1930 إلى 8 ملايين نسمة عام 1970، نتيجةً لهجرة السكان من المناطق الريفية. [ 26 ] ينتقل المهاجرون إلى المدينة عندما لا يوفر لهم العمل في المناطق الريفية دخلاً كافياً لإعالة أسرهم. وفي المدينة، ينجذب أصحاب العمل إلى المهاجرين أكثر من العمال المحليين، لأن العمال المهاجرين يقدمون خدماتهم بتكلفة أقل، وهم أكثر استعداداً للعمل في ظروف غير آمنة. [ 27 ]

مع ذلك، فإن دخلاً يقل عن 6000 روبية يحرم العديد من العمال المهاجرين من الحصول على مياه شرب نظيفة والخدمات الأساسية. يعجز الكثيرون عن دفع الإيجار، ما يضطرهم للعيش في الأرصفة والشوارع والحدائق وغيرها من الأماكن العامة المفتوحة. أظهرت إحدى الدراسات أن نحو 60% من المشردين في مومباي هم من المهاجرين من ولايات أخرى، ومعظمهم من المناطق الريفية. [ 27 ] يعمل معظمهم في القطاع غير الرسمي كعمال، ويعيشون بلا مأوى دائم. لا يملك العديد من هؤلاء المهاجرين أي وثائق هوية، وبالتالي لا يتم تسجيلهم للحصول على إعانات الرعاية الاجتماعية، مثل نظام التوزيع العام. كان هؤلاء المهاجرون يعملون في الأصل في أراضٍ زراعية لا يملكونها، وانتقلوا إلى مومباي بحثًا عن حياة أفضل - طرق أفضل، ومياه شرب نظيفة، ومعيشة كريمة. غادر الكثيرون قراهم هربًا من العنف القائم على أساس الطبقة الاجتماعية الذي دمر قدرتهم على كسب الرزق. [ 28 ]

نسبة أقل من العمال المهاجرين قادرة على تحمل تكاليف السكن في الأحياء الفقيرة. اليوم، يعيش أكثر من نصف سكان مومباي، أي ما يقارب 5.5 مليون نسمة، في أحياء فقيرة لا تشكل سوى 8% من مساحة المدينة. تعاني هذه الأحياء من الاكتظاظ السكاني، وضيق المساحات، وضعف الإضاءة، وانقطاع الكهرباء، وندرة المياه النظيفة، وظروف معيشية غير صحية. كما يعاني سكانها من انعدام الأمن السكني نتيجة ضغوط الملاك لدفع الإيجار في الوقت المحدد. [ 29 ]

في ولاية ماهاراشترا، سنّت الحكومة العديد من البرامج والسياسات لمعالجة مشكلة نقص المساكن، لا سيما في الأحياء الفقيرة. وقد صدر قانون مناطق الأحياء الفقيرة في ماهاراشترا (التحسين، والإزالة، وإعادة التطوير) (MSAA) عام 1971 بهدف "تحسين الظروف البيئية" في هذه الأحياء من خلال توفير مجموعة من الخدمات؛ ومنح الحكومة صلاحية إعلان منطقة جغرافية "منطقة فقيرة" واتخاذ الإجراءات اللازمة لتحسينها حسبما تراه مناسبًا. وكان بإمكانها مطالبة سكان الأحياء الفقيرة بالانتقال إلى مكان آخر دون توفير بدائل سكنية. [ 30 ] كما هدف برنامج تطوير الأحياء الفقيرة، الممول من البنك الدولي، إلى مساعدة السكان في الحصول على عقود إيجار. وفي عام 1976، منح قانون ماهاراشترا للإسكان وتنمية المناطق (MHADA) الحكومة صلاحية "الاستحواذ على الأراضي لتنفيذ أهداف القانون". [ 30 ]

اتخذت السياسات المرتبطة بالإسكان غير الرسمي مساراً نيوليبرالياً تدريجياً، كما يتضح من خلال مخطط إعادة تطوير الأحياء الفقيرة (SRD) الذي أشرك القطاع الخاص في إعادة تطوير الأحياء الفقيرة. [ 29 ]

لا تزال مشكلة السكن غير الرسمي والتشرد قائمة في مومباي، حيث تستمر الهجرة من المناطق الريفية وتجبر الدخول المنخفضة الناس على الاستقرار في الشوارع والأرصفة.

مصدر قلق متزايد

يتزايد عدد المهاجرين الباحثين عن عمل ومستويات معيشية أفضل، وينضمون بسرعة إلى صفوف المشردين في الهند. [ 7 ] ورغم أن المنظمات غير الحكومية تُسهم في تخفيف أزمة التشرد في الهند، إلا أن جهودها غير كافية لحل المشكلة برمتها. [ 8 ] كما أن محاولات تحسين الأحياء الفقيرة في الهند تُفاقم من معدلات التشرد. [ 31 ] وقد اعتبرت المحاكم الهندية أن القوانين التي سنّتها بلدية مومباي خلال سبعينيات وثمانينيات القرن الماضي تُشكل انتهاكًا لحق الناس في الحياة ، فضلًا عن حقهم في العيش الكريم . [ 31 ] إلا أن قضية تاريخية في عام 1986 أسفرت عن انتصار للمشردين في الهند. [ 31 ] وشهد العقد الأول من القرن الحادي والعشرين طرد 75 ألف شخص من حديقة سانجاي غاندي الوطنية ، حيث استخدمت الحكومة قوة عسكرية ضخمة من المروحيات وضباط الشرطة المدججين بالسلاح . [ 31 ]

مراجع

  1. 1 2 3 4 5 6 زوفيري، كارول، ونيلان يو. "وجوه التشرد في منطقة آسيا والمحيط الهادئ". تايلور وفرانسيس، روتليدج، 20 يوليو 2017، www.taylorfrancis.com/books/e/9781315475257.
  2. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 جويل، جيتيكا؛ غوش، بيالي؛ أوجا، موهيت كومار؛ شوكلا، أكانكشا (2017). “ملاجئ المشردين في المناطق الحضرية في الهند: مآسي لا توصف ووعود لم يتم الوفاء بها”. مدن . 71 : 88-96 . دوى : 10.1016/j.cities.2017.07.006 .
  3. ↑ جها، سوميش. "1.77 مليون شخص يعيشون بلا مأوى، على الرغم من انخفاض العدد على مدى عقد من الزمان" . بزنس ستاندرد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 مارس 2016 .
  4. ↑ كيلي، بريندان د. (1 ديسمبر 2016). "الصحة النفسية، والمرض النفسي، وحقوق الإنسان في الهند وغيرها: ما الذي نسعى إليه؟" . المجلة الهندية للطب النفسي . 58 (6): ص 168-174 . doi : 10.4103/0019-5545.196822 . PMC 5282611. PMID 28216765 .  
  5. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 ناث، رونيتا؛ سورد، ويندي؛ جورجيادس، كاثي؛ راينا، بارميندر؛ شانون، هاري (2016). "أثر مراكز الإيواء على صحة أطفال الشوارع في نيودلهي: دراسة وصفية تفسيرية". مجلة خدمات الأطفال والشباب . 68 : 202-208 . doi : 10.1016/j.childyouth.2016.07.017 .
  6. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩ ١٠ ١١ ١٢ ١٣ ماثور، مينا؛ راثور، براشي؛ ماثور، مونيكا (٢٠٠٩). "معدل حدوث وأنواع وشدة الإساءة لأطفال الشوارع في الهند". إساءة معاملة الأطفال وإهمالهم . ٣٣ (١٢): ٩٠٧-٩١٣ . doi : 10.1016/j.chiabu.2009.01.003 . PMID 19897246 . 
  7. 1 2 "واقع نيودلهي في جافا مود" . Jaffamood.com. 4 فبراير 2011. مؤرشف من الأصل في 25 أبريل 2012.
  8. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ "٥٣٠ ألف عائلة في البلاد بلا مأوى" . صحيفة إنديان إكسبريس . تم الاطلاع عليه بتاريخ ٧ مارس ٢٠١٢ .
  9. ↑ بيج، جيريمي (18 مايو 2007). "تضاعف عدد سكان الأحياء الفقيرة في الهند خلال عقدين" . صحيفة التايمز . لندن. مؤرشف من الأصل في 11 أكتوبر 2008. تم الاطلاع عليه في 23 مايو 2010 .
  10. ↑ بايلز، كات. "إحصائيات المشردين في كأس العالم للمشردين" . كأس ​​العالم للمشردين . Homelessworldcup.org . تاريخ الاسترجاع: 15 نوفمبر 2011 .
  11. ↑ "سياحة الأحياء الفقيرة: رحلة في خضم الجدل" . مارس 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 يوليو 2011 .
  12. سين ، أميت ( 1 ديسمبر 2009). "أطفال الشوارع في الهند: نموذج تدخل قائم على المنظمات غير الحكومية". مجلة طب الأطفال النمائي والسلوكي . 30 ( 6): 552-559 . doi : 10.1097 / dbp.0b013e3181c21caa . ISSN 0196-206X . PMID 19996901. S2CID 40589 .   
  13. ↑ شاه، سفاتي ب. (23 يوليو 2014). أسرار زوايا الشوارع . مطبعة جامعة ديوك. doi : 10.1215/9780822376514 . ISBN 9780822376514.
  14. ↑ "متوسط ​​تكلفة شقة (غرفة نوم واحدة) في وسط المدينة شهريًا في الهند" .
  15. ↑ "نظرة سريعة على الفقر" (ملف PDF) . البنك الدولي. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 29 مايو 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 نوفمبر 2010 .
  16. ↑ "متوسط ​​إجمالي الدخل، حسب نوع الأسرة، حسب المقاطعة والإقليم" . statcan.ca . مؤرشف من الأصل في 21 مايو 2009.
  17. ↑ "دخل ونفقات الأسر المعيشية 2008" . bfs.admin.ch . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أغسطس 2010 .
  18. 1 2 تشوبرا، جيتا. حقوق الطفل في الهند - التحديات والعمل الاجتماعي، سبرينغر، 2015، link.springer.com/content/pdf/10.1007/978-81-322-2446-4_5.pdf.
  19. ↑ تشاتيرجي، أ. (1992). "الهند: أطفال المدن المنسيون" . أوراق بحثية . فلورنسا، إيطاليا: اليونيسف . تاريخ الاسترجاع: 20 فبراير 2012 .
  20. ↑ صحيفة تايمز أوف إنديا. "ارتفاع حالات الاعتداء على الأطفال في المدينة". تايمز أوف إنديا، 6 فبراير 2013. موقع إلكتروني. 24 أبريل 2013. < https://timesofindia.indiatimes.com/city/indore/Child-abuse-cases-on-rise-in-city/articleshow/18359722.cms>.
  21. 1 2 3 فيكاس، رام مانوهار. "الفصل 4 - مأوى للمشردين: إثنوغرافيا الخفاء والاستبعاد الذاتي". المنظمات البديلة في الهند - تفكيك الحدود، مطبعة جامعة كامبريدج، 2018، ص 95-124، www.cambridge.org/core/services/aop-cambridge-core/content/view/998FBFE8BA331618D3BCD08A9343281C/9781108381000c4_p95-124_CBO.pdf/shelter_for_homeless_ethnography_of_invisibility_and_selfexclusion.pdf.
  22. 1 2 3 4 5 6 ملاجئ للمشردين في المدن : دليل للمسؤولين وواضعي السياسات . مفوضو المحكمة العليا في قضية التماس الأمر القضائي (المدني) رقم 196 لسنة 2001 ( الطبعة الأولى). بنغالور، كارناتاكا، الهند. 2014. ISBN   978-8192690711. OCLC 897871638 . {{cite book}}: صيانة CS1: موقع الناشر مفقود ( رابط ) صيانة CS1: أخرى ( رابط )
  23. ↑ "التقرير الوطني حول 'عالم مناسب للأطفال'"( ملف PDF) . اليونيسف . وزارة تنمية المرأة والطفل، حكومة الهند. يناير 2007.
  24. 1 2 مفوضو المحكمة العليا (2011). التقرير العاشر لمفوضي المحكمة العليا. الملاجئ الدائمة لسكان المدن المشردين: التقرير الوطني عن التشرد .
  25. 1 2 ديويت، مايكل. شينك، هانز. (1989). المأوى للفقراء في الهند : قضايا الإسكان منخفض التكلفة. مانوهار. OCLC 989634201.
  26. 1 2 بهاجات، رام ب، وجافين دبليو جونز. "التغير السكاني والهجرة في منطقة مومباي الحضرية: الآثار المترتبة على التخطيط والحوكمة". سلسلة 201. 201، www.researchgate.net/profile/R_Bhagat/publication/236896613_Population_Change_and_Migration_in_Mumbai_Metropolitan_Region_Implications_for_Planning_and_Governance/links/00b7d51a0df52840df000000/Population-Change-and-Migration-in-Mumbai-Metropolitan-Region-Implications-for-Planning-and-Governance.pdf.
  27. 1 2 براشاد، لوكندر؛ وآخرون (2016). "بحث في الهجرة والتشرد - خطاب تنموي: أدلة من مدينة مومباي". ". المجلة الدولية لمفاهيم المعرفة المبتكرة . 2 (1): 33-39 .
  28. ↑ شاه، سفاتي براغنا. أسرار زاوية الشارع: الجنس والعمل والهجرة في مدينة مومباي. مطبعة جامعة ديوك، 2014.
  29. 1 2 ديساي، رينو ب. إنتاج العشوائية الحضرية في مومباي: السياسة والسياسة والممارسة في جاري ماري وشانتينيكيتان. جامعة كاليفورنيا، بيركلي، 2003.
  30. 1 2 كوثاري، ميلون، ونسرين كونتراكتور. الفصل العنصري المخطط: أعمال شغب، عمليات إخلاء، وتجريد من الممتلكات في جوجيشواري الشرقية، مومباي/بومباي، الهند. يوفا، كوهري، 1996.
  31. 1 2 3 4 "التخطيط الحضري في الهند على موقع CityMayors.com" . رؤساء البلديات. 16 يناير 2005. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 نوفمبر 2011 .