هوغو برويس

كان هوغو برويس (28 أكتوبر 1860 - 9 أكتوبر 1925) محامياً وسياسياً ليبرالياً ألمانياً. وهو مؤلف مسودة الدستور التي أقرتها الجمعية الوطنية لجمهورية فايمار ودخلت حيز التنفيذ في أغسطس 1919. وقد استند في دستوره إلى ثلاثة مبادئ: أولها، أن تكون السلطة السياسية للشعب؛ وثانيها، أن تُنظَّم الدولة على أساس فيدرالي؛ وثالثها، أن تُشكِّل الرايخ دولة قانونية ديمقراطية ( Rechtsstaat ) ضمن المجتمع الدولي. ^{[ 1 ]}

وُلد هوغو برويس في برلين في 28 أكتوبر 1860، وهو الابن الوحيد لليفين برويس (1820 أو 1821 - 1862)، وهو يهودي يملك مطبعة حجرية، وزوجته مينا (ني إسرائيل، 1826-1899). توفي والد هوغو عام 1862، وفي عام 1863 تزوجت والدته من شقيق زوجها، ليوبولد برويس (1827-1905)، وهو تاجر حبوب ثري. بعد أن نشأ في الجزء الغربي من برلين، التحق هوغو بالجامعة بدءًا من عام 1878 في برلين وهايدلبرغ ، حيث درس القانون والعلوم السياسية، بالإضافة إلى دورات في التاريخ والفلسفة. في مايو 1883، اجتاز أول امتحان حكومي، وفي نوفمبر من العام نفسه، حصل على درجة الدكتوراه في القانون من جامعة غوتنغن . توقف عن العمل كمتدرب قانوني عام 1886، واختار مهنة التدريس الجامعي. في عام ١٨٨٩، حصل على شهادة التأهيل الأكاديمي عن كتابه "البلدية، الدولة ، الرايخ كسلطات محلية"، وبدأ العمل محاضرًا في جامعة برلين. ^{[ ٢ ] [ ٣ ]} ورغم تقدير الأوساط الأكاديمية لجودة كتاباته، إلا أن ديانته اليهودية وآرائه الديمقراطية الليبرالية حالت دون حصوله على منصب أستاذ دائم في جامعة برلين المحافظة. ^{[ ٣ ]}

في عام ١٨٨٩، تزوج برويس من إلزه ليبرمان، ابنة كارل ليبرمان في برلين. كانت إلزه قريبةً للرسام ماكس ليبرمان ، وللمؤرخ فيليكس ليبرمان . أنجب هوغو وإلزه أربعة أبناء، توفي أحدهم في سن مبكرة. أما الأبناء الآخرون فهم: إرنست (١٨٩١)، وكورت (١٨٩٣)، وجان (هانز، ١٩٠١). ^{[ ٣ ]}

في عام ١٨٩٥، أصبح عضوًا في البرلمان البلدي في شارلوتنبورغ ، برلين. وفي عام ١٩٠٦، أصبح برويس أستاذًا متفرغًا في مدرسة برلين للتجارة، التي أسسها حديثًا تجار محليون. درّس هناك حتى عام ١٩١٨، حين أصبح مديرًا لها. انصبّ تركيزه الرئيسي على القانون الدستوري والحكم الذاتي المحلي. وفي عام ١٩٠٦، نُشر المجلد الأول من كتابه "تطوير المناطق الحضرية الألمانية". ومن عام ١٩١٠ إلى عام ١٩١٨، شغل منصب عضو فخري في مجلس المدينة عن حزب الشعب التقدمي . ^{[ ٢ ]} وبهذه الصفة، ساهم في المشروع الذي أصبح فيما بعد قانون برلين الكبرى . ^{[ ٣ ]} وفي عام ١٩١٢، ترشّح دون جدوى لعضوية الرايخستاغ . في كتابه واسع الانتشار " الشعب الألماني والسياسة" (Das deutsche Volk und die Politic ) الصادر عام 1915، دافع بقوة عن تحويل الدولة الاستبدادية إلى دولة شعبية. ^{[ 3 ]}

بعد أيام قليلة من إعلان تنازل الإمبراطور فيلهلم الثاني عن العرش خلال الثورة الألمانية 1918-1919 ، دعا برويس، في مقال نُشر في 14 نوفمبر 1918، الطبقة الوسطى إلى "تقبّل الحقائق" والتعاون في إقامة جمهورية. وفي 15 نوفمبر، عيّن فريدريش إيبرت ، رئيس الحكومة الثورية من الحزب الاشتراكي الديمقراطي الألماني ، برويس سكرتيراً للدولة في وزارة الداخلية. في ذلك الوقت، كان مجلس نواب الشعب الثوري يعمل جنباً إلى جنب مع البيروقراطية الإمبراطورية القديمة. ورغم أن المجلس كان بمثابة مجلس الوزراء ويتخذ القرارات المهمة، إلا أنه كان يفتقر إلى جهاز إداري، وبالتالي كان يعتمد على الهياكل القائمة. وبموجب الدستور الإمبراطوري القديم ، كان سكرتيرو الدولة رؤساءً للإدارات المختلفة، وليسوا وزراء بالمعنى الحقيقي، بل موظفين مدنيين كبار يعملون لدى المستشار. وكلف مجلس نواب الشعب برويس بإعداد مسودة دستور جمهوري جديد. وفي نوفمبر، كان أيضاً عضواً مؤسساً في الحزب الديمقراطي الألماني (DDP). ^{[ 2 ]}

في 13 فبراير 1919، تولى برويس منصب وزير الداخلية في أول حكومة منتخبة للجمهورية برئاسة رئيس الوزراء فيليب شايدمان (الحزب الاشتراكي الديمقراطي). ^{[ 2 ]} عارض برويس بشدة حظر الوفاق الثلاثي لضم النمسا الألمانية إلى ألمانيا، معتبرًا ذلك تناقضًا مع مبدأ ويلسون لحق الشعوب في تقرير مصيرها . ^{[ 4 ]} استقالت الحكومة في 20 يونيو 1919 احتجاجًا على معاهدة فرساي . وتلتها حكومة غوستاف باور (الحزب الاشتراكي الديمقراطي)، الذي عيّن برويس مفوضًا للشؤون الدستورية. وفي 14 أغسطس 1919، دخل دستور فايمار حيز التنفيذ. ^{[ 2 ]}

بطبيعة الحال، اختلفت النسخة النهائية للدستور عن مسودته الأصلية في جوانب عديدة. فقد عرقلت الحكومات الجديدة لولايات فايمار أفكار برويس المتعلقة بإعادة تنظيم أراضي الرايخ . كما عجز عن تطبيق فكرته عن تعريف ضيق للغاية للحقوق الأساسية، يقتصر على الحريات الكلاسيكية، والتي أراد تقنينها في ثلاث مواد فقط من الدستور. علاوة على ذلك، باءت محاولته لتغيير طبيعة المجلس البرلماني الثاني (المؤلف من مندوبين عن حكومات الولايات) بالفشل.

بعض بنود دستور فايمار (المتعلقة بدور البرلمان والحكومة والرئيس)، والتي تُعتبر إشكالية بشكل خاص في ضوء ما حدث لاحقًا، تأثرت بشدة بأفكاره. وعلى وجه الخصوص، لم يرَ برويس في المنصب القوي لرئيس الدولة، رئيس الرايخ، الذي مُنح سلطة حل الرايخستاغ دون قيود فعّالة، والذي كان يتمتع بصلاحيات طوارئ واسعة بموجب المادة 48 ، تناقضًا مع فكرة الدولة الديمقراطية. بل اعتبره إجراءً احترازيًا ضروريًا لمواجهة خطر دكتاتورية الأغلبية البرلمانية، ولحل النزاعات بين الحكومة والبرلمان بأكثر الطرق الديمقراطية المتاحة، ألا وهي الانتخابات الجديدة. كما كان برويس متشائمًا بشأن قدرة الأحزاب السياسية على العمل بنجاح ضمن الإطار الجديد، إذ لم تكن لديها خبرة في تحمّل المسؤولية أو تقديم التسويات اللازمة لحكومة مستقرة. ففي ظل الإمبراطورية، كانت الحكومات تعمل في الغالب بشكل مستقل عن الأحزاب وأغلبية الرايخستاغ آنذاك. ^{[ 3 ]}

من عام ١٩١٩ إلى عام ١٩٢٥، كان برويس عضوًا في الجمعية التأسيسية البروسية (١٩١٩/٢٠٢٠)، وهي الهيئة المكافئة للجمعية الوطنية في ولاية بروسيا الحرة ، ثم في برلمان بروسيا (لاندتاغ ). نشر العديد من المؤلفات في القضايا القانونية والدستورية، بالإضافة إلى كتابات مؤيدة للجمهورية. كما كان ناشطًا في رايخسبانر شوارز-روت-غولد . توفي هوغو برويس في برلين في ٩ أكتوبر ١٩٢٥. ^{[ ٢ ]} ودُفن في مقبرة أورننفريدهوف في شارع المحكمة ببرلين-فيدينغ . ومنذ عام ١٩٥٢، أصبح قبره قبرًا شرفيًا لمدينة برلين. ^{[ ٥ ]}

كانت الخلفية اليهودية للمؤلف الرئيسي لدستورها أحد الأسباب التي دفعت منتقدي جمهورية فايمار من اليمين إلى تسميتها "جمهورية اليهود" . ^{[ 6 ]}

• فرانز ليبر ، ein Bürger zweier Welten . هابل، برلين 1886 ( النسخة الرقمية )
• Gemeinde, Staat, Reich , 1889
• Das städtische Amtsrecht في بريوسن ، 1902
• Die Entwicklung des deutschen Städtewesens . المجلد. 1: Entwicklungsgeschichte der deutschen Städteverfassung ، 1906
• المدينة والدولة ، 1909
• Zur preussischen Verwaltungsreform ، 1910
• Das deutsche Volk und die Politik ، 1915
• Deutschlands Republikanische Reichsverfassung ، 1921
• فوم أوبريكيتسستات زوم فولكسستات ، 1921
• Um die Weimarer Reichsverfassung ، 1924
• الدولة والحق والفرايهيت. Aus vierzig Jahren deutscher Politik und Geschichte ، 1926 (الأعمال المجمعة، التي جمعها تيودور هيوس )
• Verfassungspolitische Entwicklungen in Deutschland und Westeuropa ، أد. بقلم هيدفيج هنتز، برلين 1927
• الرايخ والولايات. Bruchstücke eines Kommentars zur Verfassung des Deutschen Reiches ، ed. بقلم غيرهارد أنشوتز، برلين 1928
• جيساميلت شريفتن . Im Auftrag der Hugo-Preuß-Gesellschaft eV 5 مجلدات (4 منشورة حتى الآن)، أد. بقلم ديتليف لينرت، توبنجن 2007-، المجلد. 1: السياسة وGesellschaft im Kaiserreich ، 2007؛ المجلد. 2: Öffentliches Recht und Rechtsphilosophie im Kaiserreich ، 2009؛ المجلد. 3: Verfassungsentwürfe, Verfassungskommentare, Verfassungtheorie [لم يتم نشره بعد]؛ المجلد. 4: السياسة والنشر في جمهورية فايمار ، 2008؛ المجلد. 5: Kommunalwissenschaft und Kommunalpolitik ، 2012.

• كارلو شميد (سياسي ألماني)

• شميت، كارل، وإيلين كينيدي. أزمة الديمقراطية البرلمانية (مطبعة معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا، 1988)
• ستيرك، بيتر. "هوغو برويس، الفكر السياسي الألماني ودستور فايمار". تاريخ الفكر السياسي (2002) 23#3 ص: 497-516.
• "Zum 100. Todestag von Hugo Preuß" . دير Bundespräsident (في المانيا). 25 سبتمبر 2025 . تم الاسترجاع في 22 أكتوبر 2025 .

• مؤسسة هوغو برويس
• جمعية هوغو-برويس
• قصاصات صحفية عن هوغو برويس في أرشيف صحافة القرن العشرين التابع لـ ZBW