إغناسيو كومونفورت

شرع الرئيس ألفاريز في تشكيل حكومة، واختار إغناسيو كومونفورت وزيراً للحرب. وعُيّن ميلكور أوكامبو وزيراً للعلاقات، وغييرمو برييتو وزيراً للخزانة، وبنيتو خواريز وزيراً للعدل والشؤون الكنسية. وعُيّن ميغيل ليردو دي تيجادا وزيراً للتنمية. ^{[ 6 ]}

في 16 أكتوبر، دُعي إلى عقد مؤتمر في دولوريس هيدالغو في فبراير 1856، لتنظيم الأمة في ظل النظام الجمهوري الديمقراطي التمثيلي، استنادًا إلى مرسوم يعود تاريخه إلى قواعد تاكوبايا في عام 1841. تنحى ألفاريز قبل هذا التاريخ، وكان كومونفورت هو من قُدِّر له أن يصبح رئيسًا خلال تلك الجلسة المصيرية. ^{[ 7 ]}

بسبب الفوضى التي أحدثها الجيش على مر التاريخ المكسيكي، بدأت فكرة حلّ الجيش وإعادة بنائه من الصفر تُطرح في مجلس الوزراء. أيّد أوكامبو وخواريز الفكرة، بينما عارضها كومونفورت، الذي كان يرغب في إصلاح الطبقة العسكرية لا تدميرها. كان هذا مجرد مثال واحد على الانقسامات التي كانت موجودة داخل مجلس الوزراء، وكان يُنظر إلى كومونفورت علنًا على أنه أكثر اعتدالًا من زملائه الوزراء. ^{[ 6 ]}

انتقل ألفاريز، الذي كان يحكم من كويرنافاكا ، مع قواته إلى مكسيكو سيتي. وقد أثارت قذارة ووحشية قواته، المعروفة باسم "بينتوس" (المرقّطين)، اشمئزازًا وقلقًا عامّين، وأدت إلى انتشار شائعات مفادها أن ألفاريز سيُطاح به لصالح كومونفورت. ^{[ 8 ]}

مثّلت حكومة ألفاريز، التي ضمت حاكمي الولاية التقدميين بينيتو خواريز وميلكور أوكامبو، بالإضافة إلى الكاتب غييرمو برييتو ، جيلاً جديداً من الليبراليين الذين بلغوا سن الرشد منذ الاستقلال عام 1821، والذين سعوا إلى إقرار إصلاحات غير مسبوقة في فترة بدأت مع إدارة ألفاريز، والتي عُرفت لاحقاً باسم الإصلاح الليبرالي . تُوّجت هذه الإصلاحات بدستور جديد عام 1857، وصراع مفتوح مع معارضيه لم ينتهِ تماماً إلا عام 1867.

بدأت هذه التغييرات بقانون خواريز ، الذي صدر في 22 نوفمبر 1855. جُرِّدت المحاكم الكنسية من حقها في البتّ في قضايا القانون المدني التي تشمل رجال الدين الكاثوليك. سُمح لها بمواصلة محاكمة رجال الدين بموجب القانون الكنسي . اتهم معارضو هذا الإجراء نواب الحكومة بالنفاق لادعائهم دعم المساواة أمام القانون مع احتفاظهم بالحصانة. ^{[ 9 ]}

اعترض رئيس الأساقفة على الإجراء، واقترح عرض مسألة السلطة الكنسية على البابا، وهو اقتراح رفضته الحكومة. جُرِّد الجنرالان المحافظان سانتا آنا وبلانكو رسميًا من رتبتيهما، وعُيِّن الليبراليان سانتوس ديغولادو ومورينو جنرالين. هدد كومونفورت بالاستقالة والاكتفاء بمنصب القائد العام. وجّه ألفاريز سكرتيريه لتقديم مقترحات بشأن كيفية المضي قدمًا، كما وجّه مجلسه لإعداد مسودة النظام الأساسي. في هذه الأثناء، بدأ المحافظون يميلون إلى ترشيح كومونفورت المعتدل للرئاسة. ^{[ 10 ]}

فكّر ألفاريز جدياً في التنحي عن الرئاسة وتسليمها إلى كومونفورت، لكن خصوم الأخير حثّوا ألفاريز على البقاء في منصبه. في 4 ديسمبر، دعا ألفاريز إلى اجتماع ضمّ أبرز أعضاء الحزب الليبرالي لاستشارتهم حول كيفية المضي قدماً. تردّد في الأمر، وفي اليوم التالي قبل استقالة جميع أعضاء حكومته، واستدعى لويس دي لا روزا لتشكيل حكومة أخرى. وظلّت الحقائب الوزارية شاغرة طوال فترة رئاسة ألفاريز المتبقية. ^{[ 11 ]}

في غواناخواتو ، أعلن مانويل دوبلادو معارضته لحكومة خوان ألفاريز في السادس من ديسمبر، مُرشحًا إغناسيو كومونفورت المعتدل رئيسًا جديدًا. واتهم بيانه ألفاريز بمهاجمة الدين، الرابطة الوثيقة بين المكسيكيين. لكن هذا الادعاء لم يكن له أي جدوى، فقبل أن تصل أنباء التمرد إلى العاصمة، قرر الرئيس ألفاريز المُسن، الذي لم يكن يستمتع بالمهام الإدارية أو أجواء مكسيكو سيتي، التنحي عن منصبه، وأعلن ذلك في الثامن من ديسمبر. ^{[ 12 ]} والتقى ألفاريز بكومونفورت، وسلمه الرئاسة رسميًا في الحادي عشر من ديسمبر، في تمام الساعة الرابعة عصرًا. ^{[ 13 ]}

اندلعت ثورة في سان لويس بوتوسي . في العاشر من ديسمبر عام ١٨٥٦، ثار أكثر من ألف رجل من كتائب روساس لاندا العائدين من نويفو ليون بقيادة مانويل ماريا كالف، وأُسر روساس لاندا. ترددت شائعات بأن مجموعة من المحافظين كانت تُدير هذه الثورات من العاصمة. وشهدت ميتشواكان وتلاكسكالا تحركات معادية ، بينما كان توماس ميخيا لا يزال يقود قواته حول سان خوان دي لوس يانوس . وثار هنود تشابالا بتحريض من غوادالاخارا . توجه أوسولو، الذي كان لامبرغ يطارده، إلى سان لويس بوتوسي لتولي قيادة الثورة هناك. ^{[ ١٥ ]}

أرسلت الحكومة 4000 رجل بقيادة أناستاسيو بارودي، بتنظيم من حكام زاكاتيكاس وغواناخواتو . وسرعان ما وجد الثوار أنفسهم يعانون من نقص الموارد والانقسامات. استولى أحد قادتهم على أموال من منزل قنصل بريطاني، لكن قادة الثورة خلصوا في النهاية إلى أنهم لا يملكون ما يكفي من الرجال والموارد للدفاع عن سان لويس بوتوسي، فتم إخلاء المدينة في معظمها. بعد إجلائهم، حاصرهم بارودي على تلة ماغدالينا بالقرب من بلدة كاديريتا. تراجعوا في 6 فبراير 1857، وهُزموا في توناس بلانكاس. وأُسر الكولونيل أوسولو. ^{[ 16 ]}

اندلعت ثورة في بويبلا في 12 ديسمبر، لكن تم إخمادها سريعًا. ثم انضم الجنرال غويتيان إلى ثورة في زاكابواكستلا ضد لي خواريز، رغم نصيحة الأسقف لاباستيدا له بعقد السلام مع الحكومة. وانضمت القوات الأولى التي أُرسلت ضدهم بقيادة الجنرال إغناسيو دي لا ياف ، والعقيد أورتيغا، والمقدم كالديرون إلى الثوار. وانضم إليهم لاحقًا ميغيل ميرامون . وتلت ذلك ثورات محافظة متفرقة في أواكساكا ، وزاكاتيكاس ، وكويريتارو ، وخاليسكو . ^{[ 17 ]}

تحت وطأة الاشتباه بالتحريض، أصدر كومونفورت مرسومًا بطرد أنطونيو دي هارو إي تاماريز ، وفرانسيسكو باتشيكو، وأغوستين زيريس من البلاد . تمكن هارو من الفرار وانضم إلى الثوار في زاكابواكستلا، مطالبًا بإعادة تأسيس القواعد العضوية لعام 1843. ثم هاجم الثوار مدينة بويبلا في 16 يناير 1855، واستسلم الحاكم دون قتال. أصبحت الثورة الآن عاتية، إذ بلغ عدد الجيش أربعة آلاف رجل، مع وفرة في الإمدادات، وسيطرة على ثاني أكبر مدينة في الجمهورية. ^{[ 18 ]}

في التاسع والعشرين من يناير، انطلق خمسة آلاف جندي بقيادة الجنرالات فياريال، وتراكونيس، وزولواغا، وغايوسو، ومورينو من مدينة مكسيكو لقمع التمرد في بويبلا. وكان من المتوقع وصول ألف جندي إضافي من غواناخواتو. وكان كومونفورت ينوي قيادة العمليات بنفسه. وفي الرابع والعشرين من فبراير، نشر 11500 جندي في الخطوط الأمامية، وتمركز 4000 جندي من الحرس الوطني في العاصمة. ثم انطلق إلى الجبهة في التاسع والعشرين من فبراير، واتخذ من ريو برييتو مقرًا له. وفي هذه الأثناء، تراجع المتمردون داخل أسوار بويبلا. ^{[ 19 ]}

شنّت حامية بويبلا هجومًا واسع النطاق في الثامن من مارس، ودارت معركة في أوكوتلان في تمام الساعة السابعة والنصف صباحًا. وبعد ساعتين من القتال دون تحقيق أي نتائج حاسمة، طلب هارو هدنة، وبينما كان يعقد اجتماعًا مع كومونفورت، تراجعت قوات هارو إلى بويبلا. ^{[ 20 ]}

في التاسع من مارس، بدأ كومونفورت حصارًا استمر حتى الثاني والعشرين منه، حين استسلم الثوار أخيرًا. رفض كومونفورت التفاوض مع هارو، فسلم الأخير قيادته إلى كاستيلو وجوتيان، ثم إلى أورونوز الذي تفاوض في النهاية على الاستسلام. في هذه الأثناء، فرّ هارو واختفى. في المفاوضات النهائية، سُمح للجنود العاديين بالبقاء في الحكومة أو التقاعد، بينما اعتُقل الضباط في انتظار مصيرهم. ^{[ 20 ]}

صدرت أوامر باعتقال هارو. وفي 31 مارس، أصدرت الحكومة الفيدرالية مرسومًا يقضي بأن يقوم حاكما ولايتي بويبلا وفيراكروز بالاستيلاء على ممتلكات الكنيسة، باستثناء تلك المستخدمة للعبادة العامة، وبيعها لسداد الأضرار الناجمة عن التمرد. ^{[ 21 ]}

عُقد الاجتماع الأول للكونغرس، الذي دُعي إليه في 16 أكتوبر من العام السابق في عهد إدارة ألفاريز، في 14 فبراير. ولم يُقرّ أي شيء جوهري حتى 21 فبراير، حين صُدّق على مرسوم ألفاريز بنقل السلطة التنفيذية إلى كومونفورت بأغلبية 72 صوتًا مقابل 7، ما منح كومونفورت بذلك تفويضًا كبيرًا. ^{[ 21 ]}

كان المؤتمر تقدميًا تمامًا، على غرار المؤتمر الراديكالي لعام 1833 برئاسة فالنتين غوميز فارياس ، لكن إجراءً لإعادة اعتماد دستور 1824 الفيدرالي ، الذي طالما دافع عنه الليبراليون، فشل في المرور بفارق صوت واحد. وبدأت الجهود على مسودة دستور جديد. ^{[ 22 ]}

أقر الكونغرس قانون خواريز وألغى العديد من القرارات التي أصدرها سانتا آنا. ^{[ 23 ]}

في 12 مايو، نُفي أسقف بويبلا من المكسيك لمقاومته مصادرة ممتلكات الكنيسة. ^{[ 24 ]} وفي 5 يونيو، وبعد جلسة سرية، صوّت الكونغرس بأغلبية 70 صوتًا مقابل 14 لطرد اليسوعيين من البلاد. واتهم منتقدو الحكومة هذا الإجراء بانتهاك مبدأ حرية الدين الليبرالي نفاقًا . وتخوّف المحافظون من موجة أخرى من التشريعات المعادية لرجال الدين، كما حدث في عام 1833. ^{[ 25 ]}

كان على الحكومة أيضًا التعامل مع الأزمة المالية المستمرة، إذ رُفعت ضرائب سانتا آنا، ولم يتبقَّ سوى ضرائب الإنتاج التي اعترض عليها حاكم الشمال فيداوري، بالإضافة إلى رسوم الجمارك التي لم تكن كافية بسبب انعدام ثقة التجار. أرسل الإسبان أسطولًا إلى ميناء فيراكروز وعلى متنه الممثل ميغيل دي لوس سانتوس ألفاريز، وهو ما فُسِّر على أنه استعراض عدائي من قِبل التجار القلقين. ^{[ 26 ]}

في غضون ذلك، تم إقرار النظام الأساسي في 15 مايو. وقد اتجه هذا النظام نحو مركزية الحكومة من خلال توسيع صلاحيات السلطة التنفيذية لتشمل كل شيء، حتى البلديات. إلا أن هذه السلطة الواسعة وُضعت عليها قيود. فقد اصطدم الكونغرس الدستوري بالرئيس بسبب سلطته المزعومة في التدخل في الإجراءات. ورغب كومونفورت في الحد من جهود النواب الذين، ردًا على دكتاتورية سانتا آنا الأخيرة، كانوا يعتزمون تشكيل حكومة اعتبرها كومونفورت ضعيفة للغاية. ^{[ 27 ]}

عُرضت مسودة الدستور الجديد للقراءة الأولى في 16 يونيو، وبدأ على الفور النظر في بنودها. وكما هو الحال في دستور عام 1824، فقد جسّد الدستور الجديد العديد من المبادئ المستمدة من دستور الولايات المتحدة . وقد أخذ إعلان حقوق الإنسان في الاعتبار الفكر القضائي ودساتير أكثر دول العالم تقدماً. وتمّ قبول المساواة أمام القانون كحق أساسي. ^{[ 28 ]}

أصبح تنظيم ولايتي كواهويلا ونويفو ليون قضيةً تشغل بال الحكومة. حاول الحاكم سانتياغو فيداوري ضمّ معظم مدن كواهويلا إلى نويفو ليون، لكن كومونفورت أعلن في 15 أبريل 1856 بطلان هذا الإجراء، وهو مرسوم أقره الكونغرس. ^{[ 29 ]}

كافح كومونفورت ضد كل من الجناح الراديكالي في حزبه وضد المحافظين من رجال الدين، وكلاهما اتهم الرئيس بالتنازل كثيراً للآخر. ^{[ 30 ]}

في يونيو 1856، برز جدل كبير آخر حول إصدار قانون ليردو ، نسبةً إلى وزير الخزانة. كان القانون يهدف إلى الملكية الجماعية للعقارات، حيث أجبر المؤسسات المدنية والدينية على بيع أي أرض تملكها، مع منح المستأجرين الأولوية وشروطًا سخية لشراء الأرض التي يسكنونها. استهدف القانون الكنيسة في المقام الأول، ولكنه استهدف أيضًا مجتمعات السكان الأصليين في المكسيك الذين أُجبروا على بيع أراضيهم المشتركة، المعروفة باسم " الإيخيدوس" . ^{[ 31 ]}

في الأول من يوليو، احتج رئيس الأساقفة غارزا لدى الحكومة على احتمال شراء العقارات من قبل عدد قليل من الأفراد الأثرياء، مُشيرًا إلى أن الكنيسة سبق لها أن أقرضت الحكومة خلال الأزمات، ومُدافعًا عن سجل الكنيسة في معاملة المستأجرين بسخاء أكبر من الملاك الخصوصيين. استقبله وزير الداخلية والخارجية مونتيز بحفاوة، لكن احتجاجاته لم تُغير سياسة الحكومة. ^{[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]} صُمم القانون لتنمية اقتصاد المكسيك من خلال زيادة عدد مُلاك العقارات الخاصة، ولكن في الواقع، اشترى المضاربون الأثرياء الأراضي. وذهبت معظم أراضي السكان الأصليين المفقودة إلى مزارع كبيرة . ^{[ 35 ] [ 36 ]}

في غضون ذلك، استمرت صياغة الدستور الجديد وسط معارضة الصحافة المحافظة، فضلاً عن معارضة داخل اللجنة المكلفة بالمهمة، حيث صوّت عضوان منها ضد المسودة الحالية. ووافق عضوان آخران عليها بتحفظات، بينما امتنع عضو آخر عن التوقيع. ودعا العديد من أعضاء الكونغرس إلى إحياء دستور عام 1824، في حين عارض السياسي البارز لويس دي لا روزا الدستور الجديد أيضاً، إلا أن الكونغرس ككل وافق عليه بأغلبية 93 صوتاً مقابل 5. ^{[ 31 ]}

بدأ نقاش حول الحرية الدينية في 29 يوليو/تموز، بحضور 106 نواب وحشد كبير في قاعات البرلمان. واستمر النقاش حتى 5 أغسطس/آب، حين تقرر عدم طرح المادة للتصويت. وفي نهاية المطاف، لم تُدرج الحرية الدينية في الدستور، وكذلك لم تُدرج مادة تجعل المكسيك دولة دينية كما في الدساتير السابقة، مما أدى إلى نوع من الحرية الدينية بحكم الأمر الواقع. ^{[ 31 ]}

اختتم المؤتمر الدستوري أعماله في 5 فبراير 1857، ووُقِّع القانون الأساسي وأقسم كل عضو في الكونغرس على دعمه، ثم أقسم الرئيس كومونفورت على الالتزام بالدستور. بعد ذلك، خاطب كل من الكونغرس والرئيس الأمة، وأصدر كومونفورت الدستور الجديد في 12 فبراير. وفي ذلك اليوم، أصدرت الحكومة أيضًا قانونًا انتخابيًا شاملًا يتألف من 67 مادة. لم يكن من المقرر أن يدخل الدستور حيز التنفيذ حتى 16 سبتمبر. ^{[ 37 ]} قبل نهاية العام، كان كومونفورت نفسه قد تبرأ من الدستور، واندلعت الحرب الأهلية.

اختتم المؤتمر الدستوري دورته في 17 فبراير، وفي غضون ذلك أقر كومونفورت قوانين بإنشاء سجل مدني للدولة ومقابر تديرها الحكومة. ^{[ 38 ]}

في 17 مارس 1857، صدر مرسومٌ يقضي بأن يُقسم جميع موظفي الخدمة المدنية علنًا على الدستور ويوقعوا عليه. وقد أصدرت الكنيسة الكاثوليكية قرارًا بحرمان كل من يؤدي هذا القسم، ونتيجةً لذلك، فقد العديد من الكاثوليك في الحكومة المكسيكية وظائفهم لرفضهم أداء القسم. ^{[ 39 ]}

أعلنت صحيفة "ترايت دونيون" (Trait d'Union) الليبرالية الفرنسية المكسيكية نشوب حرب بين الكنيسة والدولة، ونشرت تقارير عن الأشخاص الذين رفضوا أداء اليمين، بمن فيهم قضاة وموظفون حكوميون اتحاديون آخرون. وأشارت الصحافة إلى حالات عديدة لمسؤولين محليين وصغار رفضوا أداء اليمين أيضاً. وتراجع آخرون عن أيمانهم ليتمكنوا من تناول الأسرار المقدسة خلال فترة الصوم الكبير، التي بدأت في ذلك العام بعد فترة وجيزة من صدور المرسوم الذي يُلزم بأداء اليمين. ^{[ 40 ]}

إلا أن المسؤولين الليبراليين ردوا بقوة على معارضة القسم والدستور. فقد طرد حاكم ولاية أواكساكا، خواريز، جميع الكهنة الذين رفضوا دفن مؤيدي الدستور وفقًا للطقوس المسيحية. وفي أغواسكالينتس ، شنّ الحاكم لوبيز دي نافا حملة قمعية ضد الرافضين لأداء القسم، فحرمهم من حقوقهم السياسية. أما حاكم ولاية بويبلا، ألاتيستي، فقد أمر صراحةً بإقامة صلوات عامة من أجل نجاح السلطات الدستورية. ^{[ 41 ]}

المقدم ميغيل ميرامون (يسار) والأب فرانسيسكو خافيير ميراندو (يمين)، قادة ثورة بويبلا.

عزم رجال الدين في بويبلا على عرقلة تنفيذ قانون ليردو بكل الوسائل الممكنة، ما دفع الحكومة إلى اتخاذ إجراءات صارمة. واستمر بيع الممتلكات ببطء بسبب معارضة بعض الرهبان ضميريًا وخوفًا من الاضطهاد السياسي، ونفت الحكومة ضباطًا عسكريين ورجال دين متهمين بالتحريض على الفتنة. وفي ليلة 15 سبتمبر، اعتُقل العديد من الرهبان الفرنسيسكان واحتلت القوات ديرهم، وفي 17 سبتمبر، أصدرت الحكومة مرسومًا بإغلاق الدير ومصادرة جميع ممتلكاته باستثناء الكنيسة الرئيسية والمصليات والأواني المقدسة والزخارف والآثار والصور التي سُلمت إلى رئيس الأساقفة. ^{[ 42 ]}

أُرسل إزيكيل مونتيس في أوائل أكتوبر إلى روما من قبل الحكومة لمحاولة إقناع البابا بالموافقة على الدستور. وطلبت الحكومة من رئيس الأساقفة كبح جماح رجال الدين الذين كانوا يحرضون على العصيان. قبل كومونفورت استقالة حاكم بويبلا تراكونيس، وعيّن مكانه خوسيه ماريا غارسيا كوندي الأكثر اعتدالاً. ^{[ 43 ]}

لم تكن الانتفاضات الدينية هي التمرد الوحيد الذي واجهه كومونفورت، إذ ثار حاكم نويفو ليون، سانتياغو فيداوري، على الحدود الشمالية، واستولى على سالتيو وماتيهوالا . واضطرت البلاد إلى إرسال جميع قواتها المتاحة تقريبًا إلى الشمال لمواجهة انتفاضة فيداوري. ^{[ 42 ]}

سقطت حامية مدينة كويريتارو في 13 أكتوبر في أيدي الضابط المحافظ توماس ميخيا . وبالإضافة إلى القضية المحافظة المعتادة المتمثلة في "الدين والقوة"، وعد المتمردون السكان الأصليين بحماية ممتلكاتهم العقارية التي استهدفتها أيضًا منظمة لي ليردو. ^{[ 43 ]}

اندلعت ثورة أخرى في مدينة بويبلا في 20 أكتوبر/تشرين الأول، عندما استولى العقيد خواكين أوريويلا والمقدم ميغيل ميرامون ، بقيادة الأب فرانسيسكو خافيير ميراندا إي مورفي ، على المدفعية والذخيرة، واعتقلوا الحاكم والقائد العام، وطالبوا بإنهاء قوانين خواريز وليردو. وتم تحرير السجناء لاحقًا في عملية إنقاذ قادها المقدم دياز كويجانو. ^{[ 44 ]}

وحدت الانتفاضات الكونغرس خلف الرئيس، واستجابت لطلب كومونفورت بمنحه صلاحيات الطوارئ، مانحةً إياه ثقةً حتى من المتشددين التقدميين الذين سبق أن اصطدم بهم كومونفورت. وشُكّلت لجنة للتفاوض مع حكومة فيداوري في نويفو ليون. ^{[ 45 ]}

أُرسلت قواتٌ إلى بويبلا بقيادة الجنرال توماس مورينو، ودُعمت بقواتٍ من تلاكسكالا حتى بلغ إجمالي القوات أكثر من 4000 رجل بقيادة الجنرالات تراكونيس، وفيليكس زولواغا ، وترياس، وإميليو لانغبيرغ . كانت العمليات تهدف إلى أسر المتمردين لا القضاء عليهم، ولم يتجاوز عددهم 200 مقاتل، لكنهم أبدوا مقاومةً غير متوقعة، مدفوعين باعتقادهم بوجود حركاتٍ متعاطفةٍ معهم في جميع أنحاء البلاد، وهو ما حدث بالفعل على نطاقٍ محدود. استسلم المحافظون المحاصرون في النهاية في 29 نوفمبر، على الرغم من تمكّن ميرامون وأوريويلا من الفرار. ^{[ 46 ]}

أدت أزمة وزارية إلى تشكيل وزارة جديدة أكثر اعتدالًا، برئاسة وزير العلاقات، سيباستيان ليردو دي تيجادا. وتولى أنجونيو غارسيا منصب وزير العدل، وأمارسيلينو كاستانيدا منصب وزير الحكومة، وخلفه بعد فترة وجيزة خيسوس تيران . وتذبذب كومونفورت بين الحزب المعتدل والحزب الراديكالي، متسائلًا عما إذا كان من الحكمة تنفيذ جميع الإصلاحات الدستورية غير المسبوقة. ^{[ 47 ]}

بدأت صحافة المعارضة الآن بالدعوة إلى استمرار كومونفورت في الحكم بصلاحيات استثنائية بدلاً من السماح بدخول الدستور حيز التنفيذ، على الرغم من أن غالبية الليبراليين لم يأخذوا على محمل الجد فكرة انضمام كومونفورت إلى مثل هذا المخطط. ^{[ 48 ]}

ازدادت مشاكل الحكومة تعقيداً برفض إسبانيا قبول المندوب المكسيكي المفوض لا فراغوا، وتلميحاتها بأن الحكومة الإسبانية تعتزم التدخل في شؤون المكسيك. وتصاعدت حدة التوتر، وارتفعت طلبات الانضمام إلى الحرس الوطني بشكل ملحوظ. ^{[ 49 ]}

أدت أزمة وزارية أخرى في 15 سبتمبر/أيلول إلى استقالة الحكومة بأكملها، وترك الوزارات تحت إدارة كبار الموظفين. انتهت صلاحيات كومونفورت الطارئة، ولم يكن الكونغرس المنتخب حديثًا قد بدأ أعماله بعد، وكانت البلاد تعاني من اضطرابات واسعة النطاق. أغلقت الشركات في العاصمة أبوابها، وانتشرت القوات في الشوارع. ^{[ 50 ]}

تم تنصيب الكونغرس في 8 أكتوبر، وسرعان ما طلب كومونفورت صلاحيات طارئة للتعامل مع حركات التمرد. رفض الكونغرس الطلب، واختلف العديد من النواب حول ضرورة ذلك. ظل كومونفورت مصممًا على السعي للحصول على الصلاحيات التنفيذية اللازمة. استجاب الكونغرس بمنح صلاحيات طارئة لحكام الولايات، وفي 3 نوفمبر، علّق العمل ببعض مواد الدستور التي تعيق قدرة كومونفورت على قمع التمرد، وتحديدًا تلك المتعلقة بحرية التعبير والتجمع وحمل السلاح والإجراءات القانونية الواجبة. في غضون ذلك، أحصى الكونغرس أصوات الانتخابات الرئاسية التي أُجريت في وقت سابق من العام، وحصل كومونفورت على الأغلبية. تولى كومونفورت السلطة التنفيذية رسميًا في 1 ديسمبر 1857. وفي خطابه الافتتاحي، طلب من النواب تعديل الدستور، مؤكدًا على سجله الحافل بدعم القضايا الليبرالية. ^{[ 51 ]}

كان المتآمرون المحافظون يستطلعون آراء حكام الولايات بشأن خطة لقمع الكونغرس وإعادة صلاحيات الطوارئ لكومونفورت. اتُهم أعضاء حكومة كومونفورت، الوزير باينو والجنرال فيليكس ماريا زولواغا ، بالتآمر ضد الدستور، الأمر الذي أثار استياءً واسعًا في الكونغرس، ولكن في النهاية، وُجهت التهمة إلى زولواغا. بعد التنسيق مع بعض الحكام، أعلن المتآمرون في ضاحية من ضواحي مكسيكو سيتي "خطة تاكوبايا" صباح يوم 17 ديسمبر/كانون الأول، والتي تقضي بإلغاء الدستور الوطني. وكان من المقرر أن تُعهد السيطرة العليا على الحكومة إلى إغناسيو كومونفورت، الذي كان عليه أن يدعو في غضون ثلاثة أشهر إلى مؤتمر دستوري آخر لصياغة دستور آخر يتماشى بشكل أكبر مع الإرادة الوطنية، على أن يُطرح على استفتاء شعبي، وفي حال عدم قبوله، يُعاد إلى الكونغرس لتعديله. وكان من المقرر أن يحكم الرئيس من خلال مجلس استشاري مؤلف من ممثل واحد عن كل ولاية. ^{[ 52 ]}

في 17 ديسمبر، قدّم الكونغرس احتجاجًا رسميًا ضد خطة تاكوبايا، وأعلن انتهاء سلطة كومونفورت. احتلت كتيبة زولواغا العاصمة وحلّت الكونغرس. أُلقي القبض على بينيتو خواريز، رئيس المحكمة العليا، وإيسيدورو أولفيرا، رئيس الكونغرس. كما حُلّ مجلس مدينة مكسيكو. في 19 ديسمبر، أعلن كومونفورت رسميًا قبوله خطة تاكوبايا. أصدر بيانًا يشرح فيه دوافعه، موضحًا أنه ينظر إلى خطة تاكوبايا كفرصة لتسوية معتدلة، وأن البديل هو الفوضى. ^{[ 53 ]}

اجتمع سبعون نائباً مجدداً في كويريتارو وعبّروا عن احتجاجاتهم. وفي 25 ديسمبر، تم تشكيل مجلس دولة، حيث أعربت أصوات متشككة عن استحالة تحقيق المصالحة التي كان كومونفورت يسعى إليها. وفي 30 ديسمبر، تخلّت ولاية فيراكروز الاستراتيجية عن خطة تاكوبايا، مما أقنع كومونفورت بأن موقف حكومته الجديدة هشّ. ^{[ 54 ]}

سعى كومونفورت الآن إلى النأي بنفسه عن الحكومة التي ساهم في وصولها إلى السلطة. وأعلن للقوات في الداخل ندمه على دعمه لخطة تاكوبايا، وتعهد بتسليم السلطة التنفيذية لرئيس المحكمة العليا. بل إنه فكر في مرحلة ما بالانضمام إلى القوات لمحاربة الرجعيين. لكن مجلسه الحاكم نصحه بالتراجع التام عن موقفه. واقترح وزير الحرب غارسيا كوندي عقد مؤتمر لحكام الولايات للمصالحة في البلاد، لكن الاقتراح رُفض. ^{[ 55 ]}

في صباح الحادي عشر من يناير، انضمت قوات إضافية قرب العاصمة إلى خطة تاكوبايا. قرر كومونفورت التوجه بخمسة آلاف جندي موالٍ إلى مقرّ الدستوريين. كان ينوي التنحي عن الحكومة وتسليم الرئاسة إلى خليفته الدستوري، رئيس المحكمة العليا، بينيتو خواريز. أطلق كومونفورت سراحه من سجنه، وغادر خواريز إلى غواناخواتو حيث أسس حكومة في التاسع عشر من يناير. ^{[ 56 ]}