تخطيط الموارد المتكامل

يُعدّ تخطيط الموارد المتكامل ( IRP ، ويُعرف أيضًا بتخطيط المرافق بأقل تكلفة ، LCUP ) أحد أشكال التخطيط بأقل تكلفة الذي تستخدمه شركات المرافق العامة. يهدف هذا التخطيط إلى تلبية النمو المتوقع طويل الأجل للطلب بأقل تكلفة ممكنة، وذلك باستخدام مجموعة واسعة من الوسائل، بدءًا من جانب العرض (زيادة الإنتاج و/أو شراء الطاقة) وصولًا إلى جانب الطلب (خفض الاستهلاك). ^{[ 1 ]} على سبيل المثال، بالنسبة لشركات الكهرباء، يُعرّف القانون الأمريكي تخطيط الموارد المتكامل بأنه عملية تخطيط تُقيّم جميع البدائل المتاحة، بما في ذلك القدرة التوليدية الجديدة، وشراء الطاقة، وترشيد استهلاك الطاقة وكفاءتها، والتوليد المشترك للطاقة، وتطبيقات التدفئة والتبريد المركزية. ^{[ 2 ]} تتطلب هذه المنهجية من شركة المرافق القدرة على التأثير في جميع جوانب سلسلة التوريد من الإنتاج إلى الاستهلاك، ولذلك فهي تُستخدم في الولايات المتحدة من قِبل العديد من الشركات المتكاملة رأسيًا ( غير الخاضعة للتنظيم ). ^{[ 3 ]} وينتهي تخطيط الموارد المتكامل فعليًا مع تحرير السوق. ^{[ 4 ] [ 5 ]} لا تزال شركات المرافق غير الخاضعة للتنظيم (التي تتعامل مع العملاء، بدون محطات التوليد) قادرة على المشاركة في خطة الموارد المتكاملة، ^{[ 4 ]} وقد عاد بعض الاهتمام في أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.

تاريخيًا، كانت شركات المرافق العامة تتعامل مع التخطيط طويل الأجل من منظور جانب العرض (بالنسبة لشركة كهرباء، زيادة التوليد والنقل والتوزيع ). مع ذلك، لا يمكن قياس فوائد استهلاك الكهرباء مباشرةً بالكيلوواط / ساعة ؛ إذ تُحوّل الكهرباء إلى خدمات أخرى، لذا يُمكن أن يكون تحسين كفاءة المعدات الصناعية والإضاءة وتكييف الهواء والأجهزة المنزلية وسيلةً أكثر فعالية من حيث التكلفة لمواكبة النمو. [ ^{6 ] وتحت} ضغط دعاة حماية البيئة ، ^{[ 7 ]} بدأ استخدام خطط الموارد المتكاملة في الولايات المتحدة في منتصف سبعينيات القرن الماضي، حيث كانت كاليفورنيا رائدةً في هذا المجال، ^{[ 6 ]} وبحلول تسعينيات القرن الماضي، أصبح استخدام هذه الخطط إلزاميًا أو قيد الدراسة في معظم أنحاء الولايات المتحدة، بينما كانت أوروبا متأخرةً في هذا المجال. ^{[ 8 ]}

في سوق الكهرباء المثالي ، لا حاجة إلى مخطط أسعار الطاقة المتكامل (IRP): إذ سيتكيف جانب الطلب تلقائيًا من خلال خفض التكاليف على مستوى المستهلك. عمليًا، توجد العديد من العوائق التي تحول دون تبني المستهلك سلوكًا أكثر كفاءة: ^{[ 9 ]}

• نقص المعلومات، خاصة بالنسبة للعملاء السكنيين وأصحاب الأعمال الصغيرة. تحتاج شركات المرافق إلى التخطيط لإجراءات المعلومات والتدقيق للتغلب على هذه المشكلة؛
• توقعات عالية لعائد الاستثمار. يتوقع المستهلك العادي عائدًا مرتفعًا على استثماره (استرداد التكلفة خلال سنتين إلى ثلاث سنوات). يُعزى هذا التوقع المبالغ فيه (حيث تعمل شركات المرافق بعائد استثمار يتراوح بين 5 و10%) إلى درجة عالية من عدم اليقين لدى المستهلك (على سبيل المثال، عدم معرفة المستهلكين بأسعار المرافق في المستقبل البعيد)، وغياب الحوافز في بعض الحالات (على سبيل المثال، لا يدفع مالك مبنى سكني ثمن الكهرباء، وبالتالي لا يوجد لديه دافع لدفع تكاليف التحسينات)، وارتفاع تكاليف المعدات. يمكن لشركات المرافق تحسين الوضع من خلال الاستفادة من نفوذها لدى المصنّعين عبر طلب المعدات اللازمة للتحسينات بكميات كبيرة.

إن استخدام نظام IRP يجلب العديد من الفوائد الاقتصادية وفوائد تحسين جودة الحياة : ^{[ 10 ]}

• كفاءة أكبر ومخاطر أقل بالنسبة للمرفق؛
• تقليل الآثار البيئية ؛
• تحسين العلاقات بين شركة المرافق وعملائها من خلال إسهام العملاء في عملية التخطيط المتكامل للاستجابة؛
• تحسين التنبؤ بالأحمال من خلال فهم أعمق لسلوك جانب الطلب؛
• زيادة استخدام موارد الطاقة المتجددة المتغيرة ؛
• فتح فرص عمل جديدة وتحسين فرص العمل المحلية المتعلقة بتركيب المعدات.

يأتي نظام IRP بمجموعة من العيوب الخاصة به: ^{[ 11 ]}

• قد يكون من الضروري رفع أسعار الكهرباء لكي تسترد شركة الكهرباء استثمارها (لم يكتسب برنامج الموارد المتكاملة زخماً إلا بعد أن سُمح لشركات الكهرباء بتحميل المستهلكين تكاليف الاستثمارات في مجال ترشيد استهلاك الطاقة من خلال رفع الأسعار ^{[ 12 ]} ). ستؤثر الأسعار المرتفعة على بعض المستهلكين بشكل غير متناسب، مما يخلق مشاكل تتعلق بالعدالة ؛
• الحكومة التي تلزم شركة المرافق العامة بتقديم دعم مباشر لعملاء السكن ذوي الدخل المنخفض، وبالتالي الانخراط في عمل خيري قسري؛
• يصعب قياس وفورات الطاقة وتكاليف إدارة جانب الطلب ، على عكس نفقات ونتائج تحسينات القدرة، ويمكن أن يؤدي التقدير المتفائل للغاية للوفورات إلى مشاكل في كفاية الموارد .

• ألميدا، أنيبال ت. (1994). "مقدمة في التخطيط المتكامل للموارد" . التخطيط المتكامل لموارد الكهرباء . سبرينغر هولندا. ص 1-34 . doi : 10.1007/978-94-011-1054-9_1 . ISBN  978-94-010-4458-5.
• هيرست، إي؛ غولدمان، سي (نوفمبر 1991). "صناعة المستقبل: التخطيط المتكامل للموارد لشركات الكهرباء" . المراجعة السنوية للطاقة والبيئة . 16 (1): 91-121 . doi : 10.1146/annurev.eg.16.110191.000515 . ISSN 1056-3466 . 
• كارفالو، خوان بابلو؛ لارسن، بيتر هـ.؛ سانستاد، آلان هـ.؛ غولدمان، تشارلز أ. (19 يوليو 2017)، التنبؤ بالأحمال في التخطيط المتكامل لموارد شركات الكهرباء ، مكتب المعلومات العلمية والتقنية (OSTI)، doi : 10.2172/1371722 ، OSTI 1371722 ، S2CID 168747111  
• روتنبرغ، إيدان (2005). "كفاءة الطاقة في الأسواق المنظمة وغير المنظمة" (ملف PDF) . مجلة جامعة كاليفورنيا في لوس أنجلوس لقانون وسياسة البيئة . 24 (1). doi : 10.5070/L5241019530 . eISSN 1942-8553 . ISSN 0733-401X .  
• تيميني، ماري م. (29 أبريل 2015). "إعادة هيكلة الكهرباء" . الطاقة للشعب: حماية مصالح سياسات الطاقة للولايات في عصر التحرير الاقتصادي . روتليدج. ISBN 978-1-317-46228-6.
• بيرتشي، سكوت ف. (1994). "التخطيط المتكامل للموارد وإدارة جانب الطلب في تنظيم المرافق الكهربائية: هل هو حل سحري للمرافق العامة أم هدر للطاقة؟". مجلة إيموري للقانون . 43 (2): 815-851 .