جيمس لورانس فلاي

كان جيمس لورانس "لاري" فلاي (22 فبراير 1898 - 6 يناير 1966) محامياً أمريكياً ، اشتهر كرئيس للجنة الاتصالات الفيدرالية ، ولاحقاً كمدير للاتحاد الأمريكي للحريات المدنية . ^{[ 1 ]} وقد ساهم في وضع معايير البث التلفزيوني التجاري، وعارض بشدة التنصت طوال حياته المهنية.

نشأ فلاي في تكساس وتخرج من مدرسة نورث دالاس الثانوية عام ١٩١٦. ثم تخرج من الأكاديمية البحرية الأمريكية قبل أن يخدم ثلاث سنوات في البحرية الأمريكية . استقال للحصول على شهادة في القانون من كلية الحقوق بجامعة هارفارد . بعد فترة وجيزة من العمل في القطاع الخاص، تولى فلاي منصبًا في الادعاء في قضايا مكافحة الاحتكار لصالح الحكومة. انضم إلى هيئة وادي تينيسي عام ١٩٣٤، وترقى من منصب النائب العام إلى منصب المستشار القانوني العام. ^{[ ٢ ]} تزوج فلاي من ميلدريد مارفن جونز عام ١٩٢٣، وأنجبا طفلين، جيمس لورانس الابن، وسارة فيرجينيا. ^{[ ٣ ]}

When Fly was appointed to replace Frank McNinch as FCC chairman in 1939, commercial television had not yet begun in the U.S. In April of that year, RCA attempted to broadcast commercial content in New York City using standards set by the Radio Manufacturers Association (now the Electronic Industries Alliance), but these broadcasts were unauthorized and experimental.^[4] In December 1939 the FCC announced it would authorize limited commercial broadcasts, but it was not clear what standards should be used. By early 1940 RCA made aggressive moves to dominate the industry, and many of their competitors objected.^[5] The FCC halted all commercial broadcasts, and insisting that the television industry as a whole develop standards before broadcasting continue.^[4] To break this impasse, Fly urged Walter R. G. Baker to found the National Television System Committee, or NTSC, and negotiations were soon reached. This became the model that the FCC has used repeatedly when developing new standards for nascent technologies.^[5]

As chairman of the FCC, Fly became the ex officio chairman of the Defense Communications Board, later the Board of War Communications, when it was created by President Franklin D. Roosevelt in September 1940.

That same month, J. Edgar Hoover of the FBI asked the FCC to wiretap all communications to and from Axis powers and the United States, despite the fact that wiretapping had been outlawed by Section 605 of the Communications Act of 1934, and Fly refused to comply.^[1][6] Fly wrote a letter to President Roosevelt explaining his lack of cooperation.^[7] Roosevelt renominated Fly to a new seven-year term of office beginning July 1, 1942; Fly's appointment was confirmed unanimously by the U.S. Senate on June 29 of that year.^[8]

في عام ١٩٤١، قدّم سام هوبز ، عضو مجلس النواب الأمريكي عن ولاية ألاباما ، مشروع قانون يُجيز التنصت من قِبل مكتب التحقيقات الفيدرالي، أو أي وكالة حكومية أخرى، إذا اشتبه في وقوع جناية . ^{[ ٩ ]} حظي مشروع القانون بدعم المدعي العام روبرت إتش جاكسون ، وبدا أنه سيُقرّ، إلى أن أدلى فلاي بشهادته ضده أمام الكونغرس. ^{[ ١٠ ]} وبسبب شهادة فلاي إلى حد كبير، لم يُقرّ مشروع القانون. ^{[ ١ ]} وقد لفتت هذه الشهادة انتباه الرأي العام الوطني إلى فلاي، وأثارت استياء روزفلت وهوفر. ^{[ ١١ ]} أجرى مكتب التحقيقات الفيدرالي عمليات تنصت مخالفة للقانون، وبدأ في جمع ملف عن فلاي. ^{[ ١ ]} هاجم هوفر فلاي علنًا وشكّك في ولائه للولايات المتحدة. في عام ١٩٤٣، اتهمت لجنة تابعة لمجلس النواب تُحقق في لجنة الاتصالات الفيدرالية فلاي بالسماح بالهجوم على بيرل هاربر من خلال منع تشريع التنصت. ^{[ ١٢ ]}

غادر فلاي لجنة الاتصالات الفيدرالية في نوفمبر 1944، وافتتح مكتب محاماة خاص في مدينة نيويورك. ^{[ 13 ]} تم استبداله كرئيس مؤقت بالمفوض إيويل ك. جيت ، وشغل مقعده في النهاية مدير الدعاية للجنة الوطنية الديمقراطية، بول أ. بورتر ، الذي تولى منصب الرئيس بعد تثبيته.

تولى فلاي منصب مدير الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية عام ١٩٤٦. ومن أبرز القضايا التي تولاها قضية جوديث كوبلون ، المتهمة بالتجسس لصالح الاتحاد السوفيتي . كشفت المحاكمة عن عمليات تنصت واسعة النطاق وغير قانونية قام بها مكتب التحقيقات الفيدرالي، مما سبب إحراجًا كبيرًا للوكالة. تضمنت هذه التنصتات محادثات بين كوبلون ومحاميها. ^{[ ١ ]} ثم قام المكتب بإتلاف التسجيلات قبل أن تتمكن المحكمة من الاستماع إليها، في انتهاك لقوانين أخرى. ^{[ ١٤ ]} أُدينت كوبلون، ولكن تم استئناف القضية أمام محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الثانية . أقر القاضي ليرند هاند بأن "الذنب واضح"، لكنه نقض الإدانة بسبب الأدلة التي جُمعت بطرق غير قانونية، بالإضافة إلى مخالفات أخرى، بما في ذلك حقيقة أن كوبلون قد أُلقي القبض عليها دون مذكرة توقيف . ^{[ ١٥ ]}

في عام 1949، تولى فلاي الدفاع عن زعيم العمال هاري بريدجز ، الذي واجه الترحيل بسبب اتهامات بالكذب عندما نفى انتماءه للحزب الشيوعي . وصلت القضية في نهاية المطاف إلى المحكمة العليا الأمريكية عام 1953، والتي حكمت ضد الحكومة. ^{[ 1 ]} ونتيجةً لهذه القضية، واجه فلاي العديد من الصعوبات القانونية والتجارية؛ إذ شكك كتّاب الأعمدة الصحفية في وطنيته، ووُصف بأنه "شيوعي متخفٍ" من قبل لجنة الولاء. ^{[ 1 ] [ 16 ]}

في عام 1953، ناقش فلاي زعيم الأغلبية في مجلس النواب، تشارلز أ. هاليك، حول استخدام التنصت، وذلك في برنامج إدوارد ر. مورو التلفزيوني " شاهد الآن ". ^{[ 17 ]} كما كتب فلاي العديد من المقالات الافتتاحية المطبوعة التي تعارض التنصت، وأدلى بشهادته أمام لجنة فرعية في مجلس الشيوخ حول هذه الممارسة. ^{[ 1 ]}

توفيت فلاي بسبب السرطان في دايتونا بيتش، فلوريدا . ^{[ 18 ]}

• معركة أمريكا من أجل ديمقراطية الإعلام: انتصار التحررية المؤسسية ومستقبل إصلاح الإعلام ، بقلم فيكتور بيكارد (أستاذ جامعي) ، مطبعة جامعة كامبريدج، 2014، رقم ISBN 1107694752