قفل الوظيفة

يُستخدم مصطلح "الارتباط الوظيفي" لوصف عدم قدرة الموظف على ترك وظيفته بحرية، لأن ذلك سيؤدي إلى فقدان مزايا وظيفية (عادةً ما تكون متعلقة بالتأمين الصحي أو التقاعد ). وبمعنى أوسع، قد يصف هذا المصطلح حالة يتقاضى فيها الموظف راتباً أعلى من المعدل المتعارف عليه، أو يكون قد راكم مزايا كبيرة، بحيث لا يُعد تغيير الوظيفة خياراً واقعياً، إذ سيؤدي إلى انخفاض كبير في الراتب، وقلة أيام الإجازة، وما إلى ذلك.

نظراً لأن أكبر مصدر للتأمين الصحي لمعظم الأمريكيين هو التأمين الصحي الذي يوفره صاحب العمل ، ولا يستطيع الموظف الاحتفاظ بهذا التأمين عند ترك وظيفته، فإنّ ربط المزايا بالوظيفة يمثل مصدر قلق في الولايات المتحدة. ^{[ 1 ]}

إن عدم إمكانية نقل التأمين الصحي المحمي هو ما يُجبر العاملين على البقاء في وظائفهم الحالية، ومن هنا جاء مصطلح "التثبيت الوظيفي". وقد أشارت بريدجيت مادريان في عام 1994 إلى أن العلاقة بين التأمين الصحي المحمي وحرية التنقل في سوق العمل تُعد عاملاً هاماً في تقييم العديد من المقترحات لإصلاح نظام الرعاية الصحية في الولايات المتحدة . ^{[ 2 ]} وقدّرت دراسة مادريان (1994) أن التثبيت الوظيفي يُقلل من معدل ترك العمل الطوعي للأشخاص الذين لديهم تأمين صحي محمي بنسبة 25%.

من بين الجهود التشريعية التي سعت لمعالجة مشكلة "الربط الوظيفي" المرتبطة بالتأمين الصحي في الولايات المتحدة، قانون توحيد الميزانية الشاملة لعام 1985 (COBRA) وقانون قابلية نقل التأمين الصحي والمساءلة لعام 1996 (HIPAA). مع ذلك، يُمكن لأصحاب العمل إلزام موظفيهم السابقين بدفع 102% من قسط التأمين الكامل لـ COBRA، بالإضافة إلى العديد من العقبات الأخرى. كما أن HIPAA لا يضمن حصول الموظفين الذين ينتقلون إلى وظائف جديدة على تغطية تأمين صحي في وظائفهم الجديدة، أو أن تكون التغطية المقدمة في متناول اليد. وبالتالي، لا يضمن أيٌّ من COBRA أو HIPAA القدرة على تحمل تكاليف التأمين الصحي، وهو السبب الرئيسي لـ"الربط الوظيفي". ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]}

إن احتمال الحصول على تغطية صحية أقل شمولاً في الوظيفة الجديدة يزيد من المخاطر المالية المرتبطة بتغيير الوظائف، مما يجعل تغيير الوظائف مسعى مكلفاً للغاية، لذا فمن المرجح أن يبقى العمال في وظائفهم الحالية بدلاً من المخاطرة بالانتقال الوظيفي. ^{[ 1 ]}

لو علم الموظفون أن جميع أمراضهم ستحظى بتغطية متطابقة بغض النظر عما إذا كانوا يعملون، أو مكان عملهم، أو مدة خدمتهم في الوظيفة، لما كان التأمين الصحي عائقاً أمام تنقل العمال. ^{[ 2 ]}

في حين أنه يمكن شراء التأمين الصحي على أساس فردي في الولايات التي تسمح بالاكتتاب الطبي ، إلا أنه قد يتم رفض تغطية الأفراد الذين يعانون من حالات صحية، بالإضافة إلى مواجهة أقساط عالية أو استثناءات من المزايا.

من الأمثلة على تقييد الوظيفة بسبب خطة معاشات التقاعد ذات المزايا المحددة، شخصٌ عمل في شركة لمدة عشرين عامًا، ما أدى إلى تراكم دخل تقاعدي مرتفع لديه. إذا ترك العمل وانتقل إلى شركة أخرى، تُعاد حساباته إلى وضعها السابق، ويحصل في النهاية على مستوى أقل من استحقاقات التقاعد.

أظهر مسح الإنفاق الطبي الوطني لعام 1987 ، الذي شمل عينة من الرجال المتزوجين في الولايات المتحدة الذين تتراوح أعمارهم بين 20 و55 عامًا، أن معدلات التنقل الوظيفي كانت أقل بنسبة 30-31% بين الحاصلين على تغطية تأمين صحي من خلال العمل، مقارنةً بمن لا يملكونها. وفي العام نفسه، وجدت مراجعة للأدبيات ضمن المسح نفسه أن الدراسات أشارت عادةً إلى انخفاض معدلات التنقل بنسبة 20-40% بسبب التأمين الصحي المرتبط بالعمل. أما دراسة ديناميكيات الدخل لعام 1984 ، التي فحصت معدلات التنقل بين العاملين بدوام كامل الذين تتراوح أعمارهم بين 25 و55 عامًا، فلم تجد نتائج ذات دلالة إحصائية. في المقابل، وجد مسح الدخل والمشاركة في البرامج (SIPP) (1985، 1986، 1987) أن سياسات الولايات والحكومة الفيدرالية التي تلزم باستمرار التغطية التأمينية زادت من التنقل الوظيفي للعمال الذكور في سن العمل. كما وجد مسح SIPP لعام 1984 أنه بالنسبة للرجال والنساء المتزوجين العاملين، كانت هناك "أدلة قوية" على تقييد العمل لدى النساء، بينما كانت "أدلة ضعيفة" على تقييد العمل لدى الرجال. ^{[ 8 ]}

عند محاولة تقدير مدى تكرار ظاهرة "التجميد الوظيفي"، يجب مراعاة العوامل الخارجية التي قد تؤثر على قرار العامل بخلاف خطر فقدان الرعاية الصحية. تشمل هذه العوامل الأجور الأولية والأجور المتوقعة في الوظيفة الجديدة، والمزايا الإضافية الأخرى، والخبرة، والأمان الوظيفي . ^{[ 1 ]}

يُخلّف تجميد الوظيفة ثلاثة آثار سلبية على المجتمع. أحدها أن الراغبين في تغيير وظائفهم يُفضّلون وظيفة أخرى لما فيها من منفعة أكبر (كأن تكون أنسب لمهاراتهم ومواهبهم). مع ذلك، إذا ما "علقوا" في وظيفة واحدة، فإنّ الأثر السلبي يتمثل في انخفاض كفاءتهم الإنتاجية، وبالتالي تراجع إنتاجيتهم للشركة والمجتمع. يُثبط هذا الجمود العمالي عن الانتقال إلى وظائف يكونون فيها أكثر إنتاجية، ويؤدي إلى انخفاض مستوى الإنتاجية الإجمالية والدخل القومي. ^{[ 1 ]}

أما النتيجة الثانية فهي أن المستهلكين ذوي المخاطر العالية أكثر عرضةً لخطر فقدان وظائفهم خوفًا من فقدان التغطية لنفقاتهم الطبية الروتينية (فهم على دراية بقيمة فواتيرهم الصحية المتوقعة). يقدم أصحاب العمل مزايا التأمين الصحي لضمان صحة موظفيهم، وبالتالي إنتاجيتهم. ومع ذلك، نظرًا لشيوع ظاهرة فقدان الوظائف بين الموظفين ذوي المخاطر العالية، فإن أصحاب العمل في نهاية المطاف يُبقون هؤلاء الموظفين ضمن شركاتهم.

أطلق الاقتصاديون على هذا التداعيات الثالثة مصطلح "عائق ريادة الأعمال". ^{[ 9 ]} وكما هو الحال مع "عائق الوظيفة"، يحدث "عائق ريادة الأعمال" عندما يتردد الشخص في ترك وظيفته والتحول إلى رائد أعمال، خوفًا من فقدان التأمين الصحي والمزايا الأخرى المرتبطة بالوظيفة. مع ذلك، في هذه الحالة، لا يتركون وظائفهم بحثًا عن عمل منفصل، بل للعمل الحر. وقد أظهرت الدراسات أن التأمين الصحي الذي يوفره أصحاب العمل يقلل بشكل ملحوظ من عدد العاملين لحسابهم الخاص، وأن دمج التأمين الصحي مع العمل يؤثر سلبًا على إنشاء الأعمال في الولايات المتحدة. ^{[ 10 ]} في المقابل، وُجد أن التأمين الصحي العام (كما هو الحال في أوروبا) له تأثير إيجابي على عدد الشركات في الاقتصاد، نظرًا لمساهمات رائد الأعمال الإيجابية في الاقتصاد من خلال خلق فرص العمل والابتكار والنمو الاقتصادي. ^{[ 11 ]} يؤثر "عائق ريادة الأعمال" سلبًا على كل من المجتمع والموظف. فعلى مستوى المجتمع، قد يؤثر انخفاض العمل الحر وريادة الأعمال سلبًا على الابتكار. علاوة على ذلك، فقد ثبت أن ريادة الأعمال تزيد من الرضا عن الحياة مقارنة بالوظائف ذات الرواتب الثابتة.

• حواجز التحويل
• الأصفاد الذهبية – مكافآت إضافية، لتشجيع الموظف على البقاء في الشركة

• آدامز، إس جيه (2004). "التأمين الصحي الذي يوفره صاحب العمل وتغيير الوظيفة". السياسة الاقتصادية المعاصرة . 22 (3): 357-369 . doi : 10.1093/cep/byh026 .
• بانساك، سينثيا وستيفن رافائيل (2007). " برنامج التأمين الصحي الحكومي للأطفال وحرية التنقل الوظيفي: تحديد ظاهرة التقييد الوظيفي بين الآباء العاملين في الأسر شبه الفقيرة " ، مجلة العلاقات الصناعية والعمالية ، المجلد 61، العدد 4، المقال 7.
• بيرغر، مارك سي؛ بلاك، دان أ؛ سكوت، فرانك أ. (2004). "هل يوجد ما يُسمى بـ"قفل الوظيفة"؟ أدلة من حقبة ما قبل قانون HIPAA". المجلة الاقتصادية الجنوبية . 70 (4): 953-976 . doi : 10.2307/4135282 . JSTOR 4135282 . 
• غروبر، جوناثان؛ مادريان، بريجيت سي. (1994). "التأمين الصحي وحرية التنقل الوظيفي: آثار السياسة العامة على تقييد الوظائف". مجلة العلاقات الصناعية والعمالية . 48 (1): 86-102 . doi : 10.1177/001979399404800107 . JSTOR 2524628. S2CID 153554866 .  
• غروبر، جوناثان؛ مادريان، بريجيت سي. (2004). "التأمين الصحي، وعرض العمل، والتنقل الوظيفي: مراجعة نقدية للأدبيات" . في: ماكلولين، كاثرين (محررة). السياسة الصحية وغير المؤمن عليهم . واشنطن العاصمة: مطبعة معهد أوربان. ص 97-178 . ISBN  0-87766-719-5.
• هولتز-إيكين، دوغلاس (1993). " القفل الوظيفي: هل هو عائق أمام حرية تنقل العمالة؟ هل يُعيق التأمين الصحي سوق العمل؟ "، أرشيف موجز السياسة العامة الاقتصادية 10، معهد ليفي للاقتصاد.
• جونسون، ريتشارد دبليو، دافيدوف، إيمي جيه وكيفن بيريز (2003). " تكاليف التأمين الصحي وقرارات التقاعد المبكر "، مجلة العلاقات الصناعية والعمالية ، المجلد 56، العدد 4، المقال 9.
• كابور، كانيكا (1998). "أثر الصحة على التنقل الوظيفي: مقياس للجمود الوظيفي" (ملف PDF) . مجلة العلاقات الصناعية والعمالية . 51 (2): 282-298 . doi : 10.1177/001979399805100208 . hdl : 10197/297 . JSTOR 2525219. S2CID 154262057 .  
• كابور، كانيكا وجانيت روغوفسكي (2006). " دور التأمين الصحي في التقاعد المشترك بين الأزواج المتزوجين "، مجلة العلاقات الصناعية والعمالية ، المجلد 60، العدد 3، المقال 2.
• مادريان، بريجيت سي. (1994). "التأمين الصحي القائم على العمل وحرية التنقل الوظيفي: هل ثمة دليل على تقييد الوظيفة؟" ( ملف PDF) . المجلة الفصلية للاقتصاد . 109 (1): 27-54 . doi : 10.2307/2118427 . JSTOR 2118427. S2CID 154121014 .  
• سانز دي غالدينو، آنا (2006). " قفل الوظيفة والسياسة العامة: ولاية كلينتون الثانية "، مجلة العلاقات الصناعية والعمالية ، المجلد 59، العدد 3، المقال 5.
• ستينسون، مارثا هاريسون (يوليو 2002). " تقدير العلاقة بين التأمين الصحي الذي يقدمه صاحب العمل، وتنقل العمال، والأجور "، ورقة بحثية قُدِّمت في المؤتمر الدولي العاشر لبيانات اللوحات، برلين.
• ستروب، ك. ت.؛ كيني، إ. د.؛ كنيسنر، ت. ج. ج. (2001). "الأمراض المزمنة والقيود الوظيفية المرتبطة بالتأمين الصحي" . مجلة تحليل السياسات والإدارة . 20 (3): 525-544 . doi : 10.1002/pam.1006 . PMID 12693417. S2CID 10490171 .