نظام تكامل وتطوير القدرات المشتركة

📅 آخر تحديث: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

كان نظام التكامل والتطوير المشترك للقدرات ( JCIDS ) هو العملية الرسمية لوزارة الدفاع الأمريكية (البنتاغون) التي تحدد متطلبات الاستحواذ ومعايير التقييم لبرامج الدفاع المستقبلية. [ 1 ] أُنشئ نظام JCIDS ليحل محل نظام توليد المتطلبات السابق الخاص بكل فرع من فروع القوات المسلحة، والذي كان يسمح بتكرار القدرات ويعجز عن تلبية الاحتياجات المشتركة لجميع فروع القوات المسلحة الأمريكية. ولتصحيح هذه المشكلات، يهدف نظام JCIDS إلى توجيه عملية تطوير متطلبات أنظمة الاستحواذ المستقبلية بما يعكس احتياجات جميع الفروع الخمسة ( الجيش ، والبحرية ، ومشاة البحرية ، وقوات الفضاء ، والقوات الجوية ) من خلال تركيز عملية توليد المتطلبات على القدرات المطلوبة وفقًا لما يطلبه أو يحدده أحد قادة القوات المقاتلة الأمريكية . وفي التطبيق الأمثل لعملية JCIDS، يقدم قادة القوات المقاتلة الإقليميون والوظيفيون ملاحظات مبكرة ومستمرة حول عمليات الاستحواذ والصيانة لضمان معرفة متطلباتهم الحالية والمتطورة وتلبيتها. في أغسطس 2025، أصدر وزير الدفاع بيت هيجسيث ونائب وزير الدفاع ستيف فاينبيرج "توجيهات إلى نائب رئيس هيئة الأركان المشتركة للبدء فوراً في "حل" JCIDS". [ 2 ]

تاريخ

طُوِّر نظام JCIDS بتوجيه من وزير الدفاع دونالد رامسفيلد لمعالجة أوجه القصور في نظام توليد المتطلبات التابع لوزارة الدفاع الأمريكية ، والتي حددتها هيئة الأركان المشتركة الأمريكية. تمثلت هذه أوجه القصور في: عدم مراعاة البرامج الجديدة في سياق البرامج الأخرى، وعدم كفاية مراعاة متطلبات الخدمات المشتركة، وعدم فعالية تحديد أولويات متطلبات الخدمات المشتركة، وعدم كفاية التحليل. وقد انبثقت فكرة إنشاء نظام JCIDS من مذكرة وجّهها وزير الدفاع في مارس 2002 إلى نائب رئيس هيئة الأركان المشتركة، يطلب فيها إجراء دراسة حول طرق بديلة لتقييم المتطلبات. وقد وافق رئيس هيئة الأركان المشتركة على أحدث تعليمات نظام JCIDS في 23 يناير 2015 [ 3 ] ، وصدر الدليل المصاحب لها في 12 فبراير 2015. وتُقدّم تعليمات رئيس هيئة الأركان المشتركة (CJCSI) 3170.01I وصفًا عامًا للعملية، وتُحدّد المسؤوليات التنظيمية. يحدد دليل JCIDS سمات الأداء، ومعايير الأداء الرئيسية، وعمليات التحقق والموافقة، ومحتوى الوثائق ذات الصلة. [ 4 ]

المنهجية

يركز نظام JCIDS بشكل أساسي على معالجة أوجه القصور في القدرات، أو الثغرات كما يحددها قادة العمليات. ولذلك، يُقال إن JCIDS يوفر منهجًا قائمًا على القدرات لتحديد المتطلبات. ركز نظام تحديد المتطلبات السابق على معالجة سيناريوهات التهديدات المستقبلية. وبينما يُعد فهم المخاطر المرتبطة بمواقف التهديدات المستقبلية ضروريًا لتطوير أنظمة أسلحة فعالة، فإن المنهجية الكافية تتطلب منظورًا مشتركًا يُمكنه تحديد أولويات المخاطر المرتبطة بالتهديدات المستقبلية، مع مراعاة الثغرات التشغيلية في سياق جميع الأفرع العسكرية. إذا تم تطوير المتطلبات في هذا السياق المشترك، تقل احتمالية تطوير أنظمة متداخلة بشكل غير ضروري، وتزداد احتمالية تشغيل أنظمة الأسلحة معًا (مثل أنظمة الاتصالات المشتركة، وواجهات الأسلحة، وما إلى ذلك). تم إنشاء مجالات القدرات المشتركة بالتزامن مع JCIDS لتوفير مصطلحات مشتركة في جميع أنحاء وزارة الدفاع الأمريكية. ومن بين الجوانب الرئيسية الأخرى التي يركز عليها JCIDS، النظر فيما إذا كان حل ثغرة تشغيلية محتملة يتطلب تطوير نظام مادي ( حل مادي ) أو حل إجرائي أو قائم على التدريب (حل غير مادي). بهذا المعنى، توفر عملية JCIDS مساحة حلول شاملة تتضمن أي مزيج من العقيدة والتنظيم والتدريب والمعدات والقيادة والتعليم والأفراد والمرافق ( DOTMLPF ). يدعم فريق التحليل المشترك للنشر (JDAT) التابع لهيئة الأركان المشتركة ( J6 ) عملية JCIDS من خلال تقديم توصيات مبنية على بيانات قابلة للقياس. يقوم فريق JDAT بجمع البيانات وتحليلها، وتقديم الملاحظات والنتائج والاستنتاجات والتوصيات لتحديد السياسات والعقيدة المشتركة والتكتيكات والتقنيات والإجراءات (TTP)، بالإضافة إلى حلول ومنتجات المعدات التي تعزز تحسين القدرات. [ 5 ] وبما أن قادة العمليات يحددون المتطلبات بالتشاور مع مكتب وزير الدفاع (OSD)، فإنهم قادرون على مراعاة الثغرات في سياق التوجه الاستراتيجي للقوات المسلحة الأمريكية ككل، والتأثير على توجيه المتطلبات في وقت مبكر من عملية الاستحواذ.

تبدأ عملية تطوير القدرات المشتركة المتكاملة (JCIDS) بوضع مفاهيم تكاملية مشتركة والقدرات التي تنطوي عليها، وذلك من قِبل وزير الدفاع الأمريكي وقادة القوات المقاتلة . وانطلاقًا من هذه المفاهيم، يقوم رؤساء الأركان المشتركة بتنقيح المتطلبات ووضع قائمة أولويات متكاملة من خلال مراجعة ربع سنوية مشتركة للجاهزية. ويُطبَّق التقييم العسكري من قِبل مجلس الإشراف على المتطلبات المشتركة (JROC) (المؤلف من نائب رئيس هيئة الأركان المشتركة ونواب رؤساء الأفرع الأخرى)، الذي يتحقق من خصائص المتطلبات ويحدد كيفية إنتاج القدرات المطلوبة. وبناءً على ذلك ، تُجري عملية تطوير القدرات المشتركة المتكاملة (JCIDS) مقارنة بين البرامج الحالية والمعيار المحدد من قِبل مجلس الإشراف على المتطلبات المشتركة، وذلك لتحديد ما إذا كانت هناك ثغرات في توفير المفاهيم التي حددها وزير الدفاع وقادة القوات المقاتلة.

تحليل JCIDS

لتقييم قدرة الولايات المتحدة على تنفيذ مفاهيم التكامل المشتركة، يتألف التقييم القائم على القدرات من ثلاث مراحل: تحليل المجال الوظيفي، وتحليل الاحتياجات الوظيفية، وتحليل الحلول الوظيفية. يحدد تحليل المجال الوظيفي المهام التشغيلية والظروف والمعايير اللازمة لتحقيق الأهداف. أما تحليل الاحتياجات الوظيفية فيقيّم قدرة القدرات الحالية والمبرمجة على إنجاز المهام المحددة في تحليل المجال الوظيفي.

تُنتج هاتان المرحلتان الأوليان من التحليل قائمةً بثغرات القدرات. يُقيّم تحليل الحلول الوظيفية (FSA) الحلول من منظور تشغيلي عبر نطاق DOTMLPF . وينتج عن تحليل الحلول الوظيفية قائمةٌ بالحلول المحتملة القائمة على الاحتياجات، وينقسم هذا التحليل إلى ثلاثة مكونات فرعية: تحليل غير مادي (DOT_LPF)، وحلول مادية (أفكار لمناهج مادية، أو تحليل IMA)، وتحليل مناهج المواد لتحديد أفضل المواد أو مزيج من المناهج لتحقيق أفضل قدرة.

التحليل النهائي هو تحليل ما بعد الاستقلال، الذي يراجع التحليلات الوظيفية الثلاثة السابقة ويختار النهج أو النهج الأمثل لسد فجوات القدرات. ويقوم مُقدِّم المقترح الأصلي بتوثيق التغيير المُوصى به أو إعداد وثيقة القدرات الأولية للنظام.

يُصنَّف المقترح ضمن أحد ثلاثة تصنيفات بناءً على مدى انطباقه على جميع فروع القوات المسلحة الثلاثة: "مُرشَّح لمراجعة لجنة مراجعة البرامج المشتركة"، أو "مُرشَّح لمراجعة لجنة التنسيق المشتركة"، أو "معلومات مشتركة". تُطبَّق برامج "مُرشَّح لمراجعة لجنة مراجعة البرامج المشتركة" على أي برنامج تقرر اللجنة مراجعته، وعلى جميع برامج فئة الاستحواذ 1/1A. [استنادًا إلى دليل برنامج تطوير أنظمة المعلومات المشتركة الصادر بتاريخ 31 أغسطس 2018].

وحدات التدريب المتقدمة للجيش

يستخدم ASA (ALT) فئات الاستحواذ (ACAT) I و II و III و IV في دليل نظام الأسلحة الخاص به . [ 6 ]

مستندات الإخراج

تُنتج عملية تحليل JCIDS ثلاث وثائق تُحدد معًا القدرات المطلوبة، وتُوجه تطوير المعدات، وتُشرف على إنتاج هذه القدرات. تدعم كل وثيقة من هذه الوثائق قرارًا رئيسيًا بالموافقة على التصميم، وذلك من خلال مراحل نضج التصميم التدريجية A أو B أو C. يُعد الراعي هو الجهة المركزية المسؤولة عن جميع هذه الوثائق الثلاث. تُحدد وثيقة القدرات الأولية (ICD) الحاجة إلى القدرة وموقعها ضمن المفاهيم الأوسع، مما يدعم في نهاية المطاف قرار المرحلة A. (يُقر قرار المرحلة A أو يرفض عرضًا توضيحيًا للمفهوم لإثبات جدواه). عند اكتمال مرحلة تطوير التكنولوجيا، تُصدر وثيقة تطوير القدرات (CDD) التي تُقدم تفاصيل إضافية حول حل المعدات للقدرة المطلوبة، وتدعم قرارات المرحلة B. (تبدأ الموافقة على المرحلة B مرحلة التطوير الهندسي والتصنيعي). والأهم من ذلك، تُحدد وثيقة تطوير القدرات (CDD) أيضًا العتبات والأهداف التي سيتم قياس القدرة على أساسها. بعد الموافقة، تُوجه وثيقة تطوير القدرات (CDD) مرحلة التطوير الهندسي والتصنيعي لعملية الاستحواذ. تدعم وثيقة إنتاج القدرات (CPD) قرار المرحلة "ج" اللازم لبدء مرحلة الإنتاج والنشر، بما في ذلك الإنتاج الأولي بمعدل منخفض والاختبارات التشغيلية. ومن المحتمل أن تُحسّن وثيقة إنتاج القدرات (CPD) العتبات المُستمدة من وثيقة تطوير القدرات (CDD) بناءً على الدروس المستفادة خلال مرحلة تطوير الهندسة والتصنيع.

الممثلون

تتولى الجهة التابعة لوزارة الدفاع الأمريكية، والتي تشرف على تحليلات برنامج تطوير القدرات المشتركة (JCIDS)، دور الجهة الراعية . كما تقوم هذه الجهة بتقييم جدوى مختلف المقترحات والنهج التي تم تحديدها في الدراسة. بالإضافة إلى ذلك، تنسق الجهة الراعية مع الإدارات والوكالات غير التابعة لوزارة الدفاع بشأن مسائل القدرات المشتركة بين الوكالات.

تتولى هيئة الأركان المشتركة ، قسم العمليات المشتركة (J8)، نائب المدير (VDJ-8)، مسؤولية إدارة عملية تقييم القدرات القتالية المشتركة (JCIDS). وتقوم هذه الهيئة بتحديد تصنيف القدرات المشتركة (JPD)، وتعيين مجالس القدرات الوظيفية الرئيسية والداعمة (FCBs)، وإجراء مراجعة أولية. إذ تقوم الهيئة بمراجعة جميع المقترحات مبدئيًا، ثم تحدد تصنيف القدرات المشتركة، ومجلس القدرات الوظيفية، وفرق تقييم القدرات القتالية المشتركة التي ستتلقى المقترح. ويستند تصنيف القدرات المشتركة إلى مدخلات من قيادة القوات المشتركة، وكل فريق من فرق تقييم القدرات القتالية المشتركة، وعناصر أخرى من هيئة الأركان المشتركة. وتقوم الهيئة بإعادة تقييم تصنيف القدرات المشتركة دوريًا طوال العملية، نظرًا لأن أي تغييرات في القدرات المقترحة قد تستدعي تعديله.

بعد إتمام المراجعة الأولية من قِبل المسؤول عن التقييم، يُحيل التحليل إلى مجلس القدرات الوظيفية . يحل هذا المجلس محل لجنة المتطلبات المشتركة من النظام السابق، مع توسيع نطاق مسؤولياته وعضويته. يتولى مجلس القدرات الوظيفية مسؤولية ضمان تطوير القدرات الجديدة في سياق العمليات القتالية المشتركة؛ وضمان توافق المقترحات مع القوات المشتركة كما هو موضح في مفاهيم العمليات المشتركة؛ والتحقق من صحة مقترحات التأثير المشترك؛ وتنظيم مقترحات القدرات وتحليلها وتحديد أولوياتها؛ والإشراف على تطوير وتحديث المفاهيم الوظيفية؛ وضمان أن تعكس البنى المتكاملة مجالها الوظيفي.

تُمنح هيئة تنظيم صناعة الطيران المدني (JROC) الآن تراخيص لستة هيئات تنظيم صناعة الطيران المدني (سلطة الإشراف بين قوسين):

  1. C4/Cyber ​​(J6)
  2. الوعي بساحة المعركة (J2)
  3. تطبيق القوة (J8)
  4. الخدمات اللوجستية (J4)
  5. الحماية (J8)
  6. تكامل القوة (J8)

من المرجح أن يكون رئيس لجان تقييم القدرات (FCBs) برتبة عقيد (O-7) أو ما يعادلها على الأقل. وتتجاوز عضوية هذه اللجان العضوية التقليدية للقوات المسلحة في النظام السابق ضمن برنامج مراجعة القدرات المشتركة (JRP). إذ تضم لجان تقييم القدرات ممثلين عن القوات المسلحة برتبة عقيد (O-6) أو ما يعادلها من رتبة GS-15، وقادة العمليات القتالية، وكبار موظفي وزارة الدفاع، وممثلين عن مجتمعي الفضاء والاستخبارات. وتتيح هذه العضوية الموسعة لرئيس لجنة تقييم القدرات الأدوات اللازمة لتقديم توصيات أفضل وأكثر شمولاً بشأن مقترحات القدرات المقدمة إلى لجنة مراجعة القدرات المشتركة (JROC). كما أنها تُشرك مجتمع الاستحواذ بأكمله في وقت مبكر من العملية. ويمكن للجنة مراجعة القدرات المشتركة إنشاء لجان تقييم قدرات أخرى للإشراف على تطوير القدرات ودمجها في المجالات الوظيفية الأخرى.

تتولى فرق تقييم القدرات القتالية المشتركة (JWCAs) التنسيق مع الجهة الراعية وتقديم الدعم لها لمنع التداخل غير الضروري للمقترحات بين مختلف المكونات، ولضمان معالجة ثغرات القدرات المشتركة على النحو الأمثل. كما تدعم هذه الفرق الجهة المسؤولة عن تحديد تصنيف الإمكانات المشتركة، وتتولى قيادة فرق تقييم القدرات القتالية المشتركة أو دعمها في كل وثيقة من وثائق نظام تقييم القدرات القتالية المشتركة (JCIDS) خلال العملية. وتعمل هذه الفرق أيضاً مع فرق تقييم القدرات القتالية المشتركة الأخرى لضمان عدم إغفال التحليلات لأي جوانب مشتركة.

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ «تشغيل نظام تكامل وتطوير القدرات المشتركة»، تعليمات رئيس هيئة الأركان المشتركة (CJCSI) 3170.01H، وزارة الدفاع الأمريكية، 10 يناير 2012. «نسخة مؤرشفة» (PDF) . مؤرشفة من الأصل (PDF) بتاريخ 4 فبراير 2007. تم الاطلاع عليها بتاريخ 4 فبراير 2007 .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link )
  2. ↑ أوبيس، أناستازيا (25 أغسطس 2025). "وزارة الدفاع الأمريكية تُفكك نظام JCIDS الذي يعود لعقود من الزمن في إطار إصلاح شامل لعملية المتطلبات المشتركة" . شبكة الأخبار الفيدرالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 مايو 2026 .
  3. ↑ "نظام تكامل وتطوير القدرات المشتركة (JCIDS)"، CJCSI 3170.01I، 23 يناير 2015
  4. ↑ "دليل JCIDS بتاريخ 12 فبراير 2015، بما في ذلك التصويبات اعتبارًا من 18 ديسمبر 2015"
  5. ↑ تبرير بنود ميزانية البحث والتطوير والاختبار والتقييم
  6. ↑ يُبيّن تحديث دليل أنظمة الأسلحة ASA(ALT) لعام 2018، الصفحة 32، كيفية تنظيم هذا الدليل. 440 صفحة.
    • أولوية التحديث
    • حسب فئة نظام الاستحواذ أو نظام الأعمال (ACAT أو BSC). تُرتّب أنظمة الأسلحة في كل فئة ACAT أبجديًا حسب اسم نظام السلاح. قد يتوفر كل نظام سلاح بعدة نسخ (مُصنّفة حسب الأحرف)؛ وقد تكون نسخ نظام السلاح في مراحل مختلفة ومتزامنة من دورة حياته، وهي: تحليل حلول المواد؛ نضج التكنولوجيا وتقليل المخاطر؛ تطوير الهندسة والتصنيع؛ الإنتاج والنشر؛ العمليات والدعم.
    • تم تعريف ACAT I و II و III و IV في الصفحة 404