ميثاق العمل لعام 1927

كان ميثاق العمل لعام 1927 ( بالإيطالية : Carta del Lavoro ) أحد أهم التشريعات التي سنّتها إيطاليا الفاشية في محاولاتها لتحديث الاقتصاد. وقد أصدر المجلس الكبير للفاشية الميثاق ونشره في صحيفة "لافورو ديتاليا" في 23 أبريل 1927. وقد صممه بشكل رئيسي ألفريدو روكو ، وزير العدل .

دعا بينيتو موسوليني ، مؤسس الفاشية، إلى "التمثيل المباشر للمصالح" في خطابه الافتتاحي لحزب " الفاشيون الإيطاليون المقاتلون" . ^{[ 1 ]} وُضِعَ مقترحان لتطبيق النموذج النقابي في إيطاليا الفاشية : أراد جوزيبي بوتاي استبدال مجلس النواب ومجلس الشيوخ بالنقابات، بينما سعت المقترحات الأكثر اعتدالًا إلى تحويل البرلمان، وتحديدًا مجلس الشيوخ، بما يتماشى مع السياسات النقابية. ^{[ 2 ]} في البيان المستقبلي لعام 1918، أيّد فيليبو توماسو مارينيتي "تحويل البرلمان من خلال المشاركة العادلة للصناعيين والمزارعين والمهندسين ورجال الأعمال في إدارة البلاد". أما ألفريدو روكو، فقد أراد دمج المصالح المنظمة لمختلف المهن والفئات الوظيفية في الدولة من خلال إلغاء البرلمان لصالح هذه الهيئات التمثيلية المهنية. ^{[ 1 ]} ومع ذلك، فإن الصعود "القانوني" للفاشيين إلى السلطة، والملكية التي كانت بمثابة وريثة للعصر الليبرالي ، والتوترات بين المؤسسات، كلها عوامل أدت إلى تعقيد نطاق الإصلاح وتقييده. ^{[ 2 ]}

كان الهدف من الميثاق هو إقامة دولة نقابية . وقد تضمن 30 مادة، نصت المواد التسع الأولى منها على الإطار الأيديولوجي والهيكل المؤسسي والأخلاق الاجتماعية. ^{[ 3 ]}

تم التفاوض على العقود الجماعية (المنصوص عليها في المادة 4) عقب إصدار ميثاق العمل، ولكن كان لها أثر في خفض الأجور. وقد ضمنت هذه العقود استمرار العمل على المدى الطويل وتوفير رفاهية واسعة النطاق، بما في ذلك الإجازات المدفوعة الأجر والعديد من المزايا الأخرى التي لم يكن العمال يتمتعون بها سابقًا. ^{[ 4 ]} ولم تبدأ الدولة بدعم الرفاهية إلا خلال فترة الكساد الكبير ؛ فقبل ذلك، كان أصحاب العمل ملزمين بدفع تكاليف جميع المزايا. ^{[ 5 ]} وقد نص الميثاق على أن القطاع الخاص هو النمط الأكثر كفاءة للإنتاج. ^{[ 6 ]}

المادة 1:

"إن الأمة الإيطالية كائن حي له غايات وحياة ووسائل عمل تفوق تلك الخاصة بالأفراد، سواء كانوا منفردين أو في جماعات، الذين تتكون منهم. إنها وحدة أخلاقية وسياسية واقتصادية، تتحقق بالكامل في الدولة الفاشية."

المادة 2:

"العمل، بكل أشكاله الفكرية والتقنية واليدوية، واجب اجتماعي. ولهذا الغرض فقط، تحميه الدولة. إن مجمل الإنتاج وحدة متكاملة من وجهة النظر الوطنية؛ فأهدافه موحدة وتشمل رفاهية المنتجين وتنمية القوة الوطنية."

المادة 3:

"هناك حرية للتنظيم المهني أو النقابي. ولكن النقابة المعترف بها قانونًا من قبل الدولة والخاضعة لسيطرتها فقط هي التي يحق لها تمثيل فئة أصحاب العمل أو الموظفين التي تشكلت منها قانونًا [...]؛ أو إبرام عقود عمل جماعية ملزمة لجميع المنتمين إلى هذه الفئة؛ أو فرض رسوم عليهم، أو ممارسة وظائف المصلحة العامة المفوضة نيابة عنهم."

المادة 4:

"يوجد في عقد العمل الجماعي التعبير الملموس عن تضامن مختلف صانعي المنتج، من خلال التوفيق بين المصالح المتعارضة لأصحاب العمل والعمال، وإخضاعها للمصالح العليا للإنتاج."

المادة 6:

تضمن الجمعيات المهنية المعترف بها قانونًا المساواة القانونية بين أصحاب العمل والعمال، وتحافظ على انضباط الإنتاج والعمل، وتعزز إتقانهما. وتشكل الشركات منظمات الإنتاج الموحدة وتمثل مصالحها تمثيلاً كاملاً [...]. وتُعتبر الشركات معترفًا بها قانونًا كأجهزة تابعة للدولة [...].

المادة 7:

"تعتبر الدولة التعاونية المبادرة الخاصة، في مجال الإنتاج، الأداة الأكثر كفاءة وفائدة للأمة." ^{[ 7 ]}

نصت المادة 9 على ما يلي:

"لا يجوز للدولة التدخل في الإنتاج الاقتصادي إلا في حال غياب المبادرة الخاصة أو عدم كفايتها، أو عندما تكون المصالح السياسية للدولة على المحك. وقد يتخذ هذا التدخل شكل الرقابة أو التشجيع أو الإدارة المباشرة." ^{[ 8 ]}

المادة 13:

"تخضع مسؤولية التوظيف لسيطرة الهيئات المؤسسية. يلتزم أصحاب العمل بتوظيف العمال الأعضاء الرسميين في المهن المناسبة، ولهم سلطة الاختيار من قوائم العضوية، مع إعطاء الأولوية لأعضاء الحزب والنقابات الفاشية وفقًا لأقدميتهم في العضوية."

• اقتصاديات الفاشية الإيطالية
• التنشئة الاجتماعية الفاشية
• الشركاتية
• قانون العمل
• المساومة الجماعية
• منظمة العمل الدولية

• • بينتو، أنطونيو (2019). الشركاتية والفاشية: الموجة الشركاتية في أوروبا . روتليدج. ISBN 9780367200398.