إصلاحات الرعاية الاجتماعية الليبرالية

📅 آخر تحديث: ١ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة

كان ديفيد لويد جورج الزعيم الرئيسي لحزب "الليبراليين الجدد" الذين أقروا تشريعات الرعاية الاجتماعية

كانت إصلاحات الرعاية الاجتماعية الليبرالية ( 1906-1914) سلسلة من التشريعات الاجتماعية في المملكة المتحدة ، أقرها الحزب الليبرالي بعد الانتخابات العامة لعام 1906. وقد مثّلت هذه الإصلاحات مرحلة انتقالية للحزب الليبرالي، حيث رفض سياسات عدم التدخل الحكومية القديمة ، وتبنى سياسات تدخلية لمكافحة الفقر، مما أدى إلى تأسيس دولة الرفاهية البريطانية الحديثة . وقد قاد ديفيد لويد جورج ووينستون تشرشل عملية تصميم هذه الإصلاحات وإقرارها، وحشد الدعم الشعبي لها على مستوى البلاد.

يرى المؤرخ جي آر سيرل أن الإصلاحات كانت مدفوعة بأسباب متعددة، منها "الحاجة إلى صدّ تحدي حزب العمال ؛ والنزعة الإنسانية البحتة؛ والسعي وراء الشعبية الانتخابية؛ واعتبارات الكفاءة الوطنية؛ والالتزام بنسخة حديثة من رأسمالية الرعاية الاجتماعية". ومن خلال تطبيق هذه الإصلاحات خارج نطاق قوانين الفقراء الإنجليزية ، أُزيلت وصمة العار التي كانت تُلاحق المحتاجين الذين يحصلون على الإغاثة. بعد عام ١٩١١، اتجه الليبراليون إلى قضايا أخرى، لكنهم لم يتخلوا قط عن دعمهم لبرامج الرعاية الاجتماعية. [ ١ ]

خلال الحملة الانتخابية العامة لعام 1906 ، لم يجعل أي من الحزبين الرئيسيين (الليبراليون والمحافظون ) الفقر قضية انتخابية مهمة، ولم تُقدّم أي وعود بإجراء إصلاحات في نظام الرعاية الاجتماعية. حقق الليبراليون، بقيادة هنري كامبل بانرمان أولاً ثم إتش إتش أسكويث لاحقاً ، فوزاً ساحقاً ، وبدأوا في تطبيق إصلاحات واسعة النطاق فور توليهم السلطة. [ 2 ]

التشريعات الاجتماعية السابقة

أصدرت حكومة المحافظين، التي سبقت وصول الليبراليين إلى السلطة، قانون العمال العاطلين عن العمل لعام ١٩٠٥ (كما أشارت إحدى الدراسات، لم يعارض الليبراليون مشروع القانون الذي أدى إلى هذا التشريع). [ ٣ ] كما أُزيلت مساكن الأحياء الفقيرة لإفساح المجال لبناء منازل جديدة. تُرك جزء كبير من هذا التشريع للسلطات المحلية لتنفيذه، وقد أثرت مواقفها على مدى تنفيذه بالكامل. [ ٤ ] أصدر المحافظون قانون التعليم لعام ١٩٠٢ الذي خصص تمويلًا للتعليم الديني الطائفي في مدارس كنيسة إنجلترا والمدارس الكاثوليكية. أثار هذا القانون غضب المنشقين، الذين شكلوا قاعدة انتخابية ليبرالية رئيسية، الذين اعتبروه دعمًا لخصومهم الدينيين، لكنهم فشلوا في إلغائه. [ ٥ ]

الإصلاحات الليبرالية 1906-1914

ترخيص الحانات

كان أحد الأهداف المفضلة لدى البروتستانت المنشقين هو الحدّ بشكل كبير من الإفراط في شرب الكحول عن طريق إغلاق أكبر عدد ممكن من الحانات. [ 6 ] وقد بادر أسكويث، رغم كونه مدمنًا على الكحول، إلى اقتراح إغلاق حوالي ثلث الحانات البالغ عددها 100,000 حانة في إنجلترا وويلز، مع تعويض أصحابها من خلال ضريبة جديدة تُفرض على الحانات المتبقية. [ 7 ] سيطر مصنّعو الجعة على الحانات ونظموا مقاومة شديدة، بدعم من المحافظين، الذين أفشلوا الاقتراح مرارًا وتكرارًا في مجلس اللوردات . ومع ذلك، تضمنت "ضريبة الشعب" لعام 1910 ضريبة باهظة على الحانات، وخلال الحرب العالمية الأولى ، تم تقليص ساعات عملها بشكل حاد من حوالي 18 ساعة يوميًا إلى 5 ساعات ونصف . انخفض استهلاك البيرة والكحول إلى النصف من عام 1900 إلى عام 1920، ويعود ذلك جزئيًا إلى ظهور العديد من فرص الترفيه الجديدة . [ 8 ] [ 9 ]

تعليم

بدأ تقديم وجبات مدرسية مجانية للأطفال منذ عام ١٩٠٦، بموجب قانون التعليم (توفير الوجبات) لعام ١٩٠٦. إلا أن العديد من المجالس المحلية تجاهلت هذا النظام، إذ لم يكن توفير الوجبات المجانية إلزاميًا عليها، وكانت تكلفته على المجلس أعلى بكثير من الدعم المُقدّم. أصبح توفير الوجبات المدرسية المجانية إلزاميًا في عام ١٩١٤، حيث تم تقديم ١٤ مليون وجبة يوميًا في كل عام دراسي (مقارنةً بتسعة ملايين وجبة يوميًا في عام ١٩١٠ [ ١٠ ] )، وكان معظمها مجانيًا. في عام ١٩١٢، كان نصف المجالس المحلية في بريطانيا يُقدّم هذا البرنامج. أظهر التجنيد لحرب البوير الثانية سوء التغذية والمرض بين الطبقة العاملة، وسادت مخاوف بشأن عدم قدرة الأجيال القادمة على الحفاظ على السيطرة العسكرية على الإمبراطورية البريطانية. [ 11 ] كذلك، في أعقاب تقرير غير مواتٍ من مفتشي مجلس التعليم بشأن تعليم الأطفال الرضع في عام 1906، تم تقييد توفير التعليم للأطفال دون سن الخامسة (في السابق، كان السن الطبيعي لدخول أطفال الطبقة العاملة إلى التعليم بدوام كامل هو ثلاث سنوات). [ 12 ]

في عام ١٩٠٦، فشل مشروع قانون تعليمي هام في المرور، مما أثار استياء البروتستانت غير الملتزمين بالطقوس الرسمية، الذين غضبوا من استخدام الضرائب المحلية لدعم مدارس كنيسة إنجلترا منذ صدور قانون التعليم لعام ١٩٠٢. سعى الليبراليون إلى حصر التعليم الديني في جميع المدارس على المسيحية العامة غير الطائفية (كما هو مطلوب بالفعل في المدارس الحكومية بموجب بند كوبر-تمبل من قانون التعليم الابتدائي لعام ١٨٧٠ ). وبموجب هذا المقترح، كان سيفقد العديد من الأنجليكان والكاثوليك حقهم في استخدام مدارسهم لتعليم أبنائهم دينهم. أعاد مجلس اللوردات، حيث كان الليبراليون أقلية بنسبة ٥ إلى ١، صياغة مشروع القانون لجعله أكثر ملاءمة للأنجليكان، مما حال دون التوصل إلى أي حل وسط. [ ١٣ ] [ ١٤ ] كان البروتستانت غير الملتزمين بالطقوس الرسمية عاملاً رئيسياً في اكتساح الليبراليين للانتخابات عام ١٩٠٦، وسيطروا على الصفوف الأمامية للحزب الليبرالي. لكن الهزيمة المريرة التي مُني بها الحزب، والتي كانت على رأس أولوياتهم، أصبحت الآن عاملاً في فقدانهم الحماس تجاه الحزب الليبرالي، ولعبت دوراً محورياً في تراجعه. [ 15 ]

مع ذلك، صدرت بعض القوانين التعليمية البسيطة غير المثيرة للجدل. فقد أدخل قانون التعليم (الأحكام الإدارية) لعام ١٩٠٧ ما عُرف بنظام المقاعد المجانية. وأجازت لوائح المدارس الثانوية الصادرة في ذلك العام صرف منحة قدرها ٥ جنيهات إسترلينية لكل طالب يتراوح عمره بين ١٢ و١٨ عامًا، وكان على المدارس استيفاء شروط معينة للحصول على هذه المنحة. لم يكن مسموحًا للمدارس قصر القبول على الطلاب المنتمين إلى طوائف دينية محددة، وكان لا بد من إعادة تشكيل مجالس الإدارة لتضم عددًا من الحكام الممثلين (بعضهم يمثل هيئة التعليم المحلية)، وأن يكون ٢٥٪ على الأقل من الطلاب المقبولين سنويًا من طلاب المدارس الابتدائية. كما منح القانون هيئات التعليم المحلية صلاحية الاستحواذ على الأراضي لبناء مدارس ثانوية جديدة، مما أدى إلى إنشاء العديد من المدارس الثانوية على مستوى المقاطعات والبلديات. [ ١٦ ]

في عام ١٩٠٧، زاد عدد المقاعد الدراسية المجانية في المدارس الثانوية. فإذا اجتاز طلاب الطبقة العاملة امتحان المنحة، كانت هيئة التعليم المحلية تتكفل بدفع رسومهم الدراسية. وكان ربع المقاعد في معظم المدارس الثانوية مخصصًا لطلاب المنح. وهكذا، أُتيحت الفرصة لأطفال الطبقة العاملة المتفوقين للارتقاء في السلم التعليمي، بينما خصصت بعض هيئات التعليم المحلية "مدارس مركزية" للطلاب الذين لم يوفقوا في امتحان المنحة، حيث قدمت هذه المدارس مناهج دراسية عملية للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين ١١ و١٥ عامًا. [ ١٧ ] كما جرى تحسين التدريب المهني، وقُدِّم الدعم لـ ١٥٠ مدرسة للأمهات، وشُجِّعت دروس الاقتصاد المنزلي، ووُفِّرت منح لدور الحضانة. إضافةً إلى ذلك، تضاعفت المخصصات العادية للمعلمين بموجب قانون معاشات معلمي المدارس الابتدائية لعام ١٩١٢ ، بينما جعل قانون معاشات الخدمة الحربية لعام ١٩١٣ الخدمة الحربية (كما أشارت إحدى الدراسات) "معادلة للتدريس من حيث استحقاق المعاش التقاعدي". [ ١٨ ]

فرض قانون التعليم (اسكتلندا) لعام 1908 الفحص الطبي، والكتب والسفر مجانًا، والوجبات المجانية، ومنح الملابس، وبعض المنح الدراسية. [ 19 ] ومنح قانون الجامعات الأيرلندية لعام 1908 الكاثوليك مرافق جديدة للتعليم العالي كانوا يفتقرون إليها لقرون. [ 20 ] ومكّن قانون التعليم (اختيار العمل) لعام 1910 السلطات المحلية من تقديم التوجيه المهني لخريجي المدارس، حيث قدم مجلس التعليم منحًا للسلطات بدءًا من عام 1911 لتحقيق هذا الغرض. ومع ذلك، بحلول منتصف عام 1912، لم تستجب سوى 41 سلطة محلية. [ 12 ] ومنح قانون المكتبات العامة (معارض الفنون في مقاطعات المدن) (أيرلندا) لعام 1911 دبلن ومجالس المقاطعات الأخرى صلاحية فرض ضريبة قدرها نصف بنس لدعم معارض الفنون. [ 21 ] وفي عام 1913، رُفعت مكانة الفصول الفنية النهارية إلى مستوى المدارس الفنية الابتدائية. [ 16 ]

النساء والأطفال

سعى قانون إخطار المواليد لعام ١٩٠٧ إلى تحديد وتحليل أسباب وفيات الرضع (والحد منها في نهاية المطاف) [ ١٢ ] ، بينما خوّل قانون قضايا الزواج لعام ١٩٠٧ المحاكمَ إصدارَ أوامرَ للأزواج المطلقين بدفع مبالغ غير مضمونة لزوجاتهم لإعالتهن ومعيشتهن، [ ٢٢ ] في حين أنشأ قانون المراقبة لعام ١٩٠٧ خدمةَ مراقبة لتوفير الإشراف داخل المجتمع للمجرمين الأحداث كبديل للسجن. [ ٢٣ ] وشكّل قانون الأطفال والشباب لعام ١٩٠٨ جزءًا من "ميثاق الطفل" الذي فرض عقوبات على من يهملون الأطفال. وأصبح بيع التبغ والكحول والألعاب النارية للأطفال أو إرسالهم للتسول أمرًا غير قانوني. وأُنشئت محاكم الأحداث ومراكز الإصلاح للأحداث بدلاً من ذلك للمجرمين الأحداث حتى لا يضطروا للمثول أمام محاكم البالغين والذهاب إلى سجون البالغين لمعظم الجرائم. [ ٢٤ ]

بدأت الفحوصات الطبية عام ١٩٠٧، لكن العديد من الأسر الفقيرة لم تكن قادرة على تحمل تكاليف أجور الأطباء للعلاج؛ ولم يُقدَّم العلاج الطبي إلا عام ١٩١٢. مع ذلك، تجاهلت السلطات التعليمية إلى حد كبير توفير العلاج الطبي المجاني لتلاميذ المدارس. [ ٢٤ ] ومع ذلك، بحلول عام ١٩١٤، كانت ٢١٤ سلطة محلية من أصل ٣١٧ سلطة (آنذاك) تُقدِّم نوعًا من العلاج الطبي للأطفال. [ ١٢ ] أُقرَّ إعفاء ضريبي للأطفال عام ١٩٠٩ [ ٢٥ ] لمساعدة الأسر ذات الدخل المنخفض. [ ٢٦ ] وقد مُنح هذا الإعفاء، وقدره ١٠ جنيهات إسترلينية سنويًا، لكل طفل دون سن ١٦ عامًا في حالة دافعي ضريبة الدخل الذين يقل دخلهم عن ٥٠٠ جنيه إسترليني سنويًا (وقد ضُوعف هذا الإعفاء لاحقًا في ميزانية عام ١٩١٤). [ ٢٧ ]

حظرت اللوائح الصادرة عام 1907 بشأن صناعة الدهانات والأصباغ على النساء والشباب التعامل مع صبغة الرصاص (المعرفة بأنها أي كربونات رصاص جافة، أو رصاص أحمر، أو أي صبغة تحتوي على أي من هاتين المادتين)، وأمرت بإجراء فحوصات طبية شهرية لجميع العاملين في عمليات إنتاج الرصاص. كما حظرت اللوائح الصادرة في العام نفسه بشأن غزل الصوف المصبوغ بمركب الرصاص توظيف الشباب، ونصت على إجراء فحص طبي "لجميع العاملين في هذه العملية مرة كل ثلاثة أشهر". [ 28 ]

نصّ قانون تركة الزوج المتوفى دون وصية (اسكتلندا) لعام 1911 على منح الأرامل في اسكتلندا الحق نفسه الذي تتمتع به الأرامل في إنجلترا في الحصول على حق امتياز أولي قدره 500 جنيه إسترليني على ممتلكات أزواجهن المتوفين في حال وفاتهم دون وصية . [ 29 ] كما حظرت اللوائح التي صدرت عام 1911 بشأن صهر المواد المحتوية على الرصاص وتصنيع الرصاص الأحمر أو البرتقالي ورقائق الرصاص تشغيل النساء والشباب في هذه العمليات، وأمرت بإجراء فحوصات طبية شهرية لجميع العاملين. [ 30 ]

كبير

أقرّ قانون معاشات الشيخوخة لعام 1908 معاشات تقاعدية لمن تجاوزوا السبعين عامًا. وكانت تُدفع هذه المعاشات بخمسة شلنات أسبوعيًا (يصعب تحديد قيمتها بدقة في عام 2010، إذ كان متوسط ​​أجر العامل آنذاك حوالي 30 شلنًا أسبوعيًا [ 31 ] ) للرجال والنساء العازبين؛ وكان بالإمكان استلام هذا المبلغ من مكتب البريد المحلي. [ 31 ] في يناير 1910، ركّز 75% من مرشحي الحزب الليبرالي على موضوع المعاشات التقاعدية في خطاباتهم الانتخابية، ما جعلها، على حد تعبير أحد المؤرخين، "أحد المحاور الرئيسية للحزب الليبرالي في الانتخابات". [ 32 ]

كانت المعاشات التقاعدية تخضع لاختبار الدخل (للحصول على المعاش، كان على المرء أن يكسب أقل من 31.50 جنيهًا إسترلينيًا سنويًا)، وكانت منخفضة عمدًا لتشجيع العمال على تدبير أمورهم المستقبلية. ومن الأمثلة على انخفاض هذا المبلغ أنه إذا عاش شخص مسن على معاشه التقاعدي وحده، فإنه يقع تحت خط الفقر الذي حدده راونتري. وكان من الصعب على كبار السن الحصول على معاشاتهم التقاعدية، إذ كان عليهم إثبات أنهم ليسوا مدمنين على الكحول، على سبيل المثال. كما كان من شروط التأهل لنظام المعاشات التقاعدية أن يكونوا قد عملوا بكامل طاقتهم. ولم تكن هناك معايير محددة لما يُسمى "كامل الطاقة"، لذا كان من الممكن معاقبة الأشخاص الذين كانوا عاطلين عن العمل لفترة وجيزة. وللتأهل أيضًا، كان عليهم أن يكونوا قد عاشوا في البلاد لمدة 20 عامًا أو أكثر، لذا لم يتمكن العديد من المهاجرين، أو البريطانيين الذين عملوا في الخارج وعادوا إلى بريطانيا للتقاعد، من الحصول على معاش تقاعدي. كما لم يكن بإمكان المتقاعدين الحصول على معاش تقاعدي إذا كانوا قد سُجنوا خلال السنوات العشر الماضية. في 31 ديسمبر 1908، تم منح ما مجموعه 596,038 معاشًا تقاعديًا. [ 33 ]

وقد حسّن قانون لاحق للمعاشات التقاعدية، وهو قانون معاشات الشيخوخة لعام 1911 ، متطلبات الإقامة لاستحقاق المعاشات التقاعدية. [ 34 ]

العمال

أقرّ قانون المنازعات التجارية لعام 1906 عدداً من الحصانات للنقابات العمالية، [ 35 ] بينما وسّع قانون تعويضات العمال لعام 1906 نطاق التعويضات عن الإصابات والأمراض المهنية لتشمل 6 ملايين عامل إضافي. [ 36 ] كما حسّن قانون الملاحة التجارية لعام 1906 ظروف العاملين على السفن، [ 37 ] في حين عُدّل قانون المصانع والورش لعام 1901 ( 1 إدوارد السابع ، الفصل 22) في عام 1906 ليشمل المغاسل. [ 38 ]

قدّم قانون شركات تأمين مسؤولية أصحاب العمل لعام 1907 ( 7 إدوارد السابع ، الفصل 46) ضمانات إضافية للعمال المستحقين للتعويض بموجب القوانين السارية. ونص قانون الحوادث المميتة (الأضرار) لعام 1908 ( 8 إدوارد السابع ، الفصل 7) على أنه، وفقًا لإحدى الدراسات، "في حالة الحوادث المميتة، لا تُؤخذ أموال التأمين في الاعتبار عند تقييم الأضرار". وحظر قانون حظر أعواد الثقاب الفوسفورية البيضاء لعام 1908 ( 8 إدوارد السابع ، الفصل 42) استخدام الفوسفور الأبيض في صناعة أعواد الثقاب. [ 39 ] كما أُدخلت تحسينات على ظروف عمال البريد [ 40 ] وعمال أحواض بناء السفن، في حين خُفّضت ساعات العمل القياسية في بعض خطوط السكك الحديدية بموجب اتفاقية عام 1907. [ 41 ]

قام قانون الإبلاغ عن الحوادث لعام 1906 ( 6 إدوارد السابع ، الفصل 53) بتبسيط وتحسين "نظام الإبلاغ عن الحوادث في المناجم والمحاجر والمصانع وورش العمل". [ 42 ] عدّل قانون الشرطة (المعاش التقاعدي) لعام 1906 ( 6 إدوارد السابع، الفصل 7) القانون المتعلق بالتقاعد من الشرطة "بطريقة مفيدة للقوة وللشرطي الفرد، مع تخفيف العبء على الضرائب في الوقت نفسه". [ 43 ] ألغى قانون توظيف النساء لعام 1907 ( 7 إدوارد السابع ، الفصل 10) بندين غير مهمين من القانون "كانا يسمحان بتوظيف النساء ليلاً في المناجم أو المصانع بما يتعارض مع متطلبات الاتفاقية الدولية في هذا الشأن" التي وقعتها بريطانيا العظمى وثلاث عشرة دولة أخرى في برن عام 1906. [ 44 ] في عام 1908، تم تسريع برنامج بناء السفن لذلك العام لزيادة الطلب على العمالة، بينما تجاوزت القروض التي وافق عليها مجلس الحكم المحلي منذ أوائل الصيف لـ"أعمال المنافع العامة" (مثل تحسينات الشوارع وشبكات المياه والصرف الصحي) 700,000 جنيه إسترليني. كما زاد الإنفاق على أعمال الإغاثة والأشغال العامة بشكل كبير للتخفيف من البطالة، في حين تم تخفيف لوائح مجلس الحكم المحلي التي تنظم نوع العمل الذي تقدمه لجان الإغاثة والسلطات المحلية، بالإضافة إلى أهلية المتقدمين للحصول على الإغاثة. [ 38 ]

أقرّ قانون تنظيم مناجم الفحم لعام 1908 نظام العمل ثماني ساعات يوميًا لعمال المناجم، [ 45 ] وبموجب قانون مكاتب العمل لعام 1909 ( 9 إدوارد السابع ، الفصل 7)، أُنشئت مكاتب عمل لمساعدة العاطلين عن العمل في إيجاد وظائف، وذلك بتوفير مراكز تتيح لعدد كبير من أصحاب العمل والعاطلين عن العمل نشر إعلانات الوظائف والتقدم إليها. وبحلول فبراير 1910، كان هناك 83 مكتب عمل مفتوحًا، وأثبتت أهميتها البالغة في مساعدة الناس على إيجاد فرص عمل. [ 10 ] وفي عام 1913، كانت هذه المكاتب توفر وظائف لحوالي 3000 شخص يوميًا. ومن الإجراءات الأخرى المتخذة صندوق التنمية لعام 1909، الذي كان محاولة لتوفير فرص عمل في أوقات الكساد. [ 46 ] وقد خُصص هذا الصندوق لزيادة فرص العمل من خلال تدابير مثل التشجير وتوفير مزارع صغيرة في الريف. [ 12 ] إضافةً إلى ذلك، شجعت الحكومة السلطات المحلية على تبني عقود الأجور العادلة. [ 47 ] استُحدثت مهام جديدة للموظفين المسؤولين عن تطبيق قوانين المصانع والورش القائمة، مثل تفتيش المصانع والأحواض البحرية بموجب (كما أشار أحد المراقبين) "قواعد وأنظمة خاصة". وتم وضع لوائح مختلفة في العديد من المهن بهدف حماية العمال من الأمراض أو الحوادث، مثل الكهرباء، [ 48 ] حيث وُضعت في عام 1908 لوائح خاصة بالسلامة الكهربائية. [ 49 ] وفي عام 1909، أُدخلت لوائح تتعلق بطحن المعادن وسباق أحجار الطحن في SR&O 1909/1155. [ 50 ]

أنشأ قانون مجالس التجارة لعام 1909 ( 9 إدوارد السابع ، الفصل 22) مجالس لوضع معايير الحد الأدنى للأجور القابلة للتنفيذ قانونًا. وكان البند الرئيسي هو تحديد الحد الأدنى للأجور في بعض المهن التي عانت تاريخيًا من انخفاض الأجور، نظرًا لوجود فائض في العمالة، أو وجود عاملات، أو نقص في المهارات. في البداية، طُبِّق القانون على أربع صناعات: صناعة السلاسل، والفساتين الجاهزة، وصناعة علب الكرتون، وصناعة الدانتيل والتشطيب الآلي. وشكّلت النساء حوالي 70% من إجمالي العاملين البالغ عددهم 200,000 عامل. [ 51 ] وتم توسيع نطاق عمل مجالس التجارة لاحقًا ليشمل صناعة الفحم بموجب قانون مناجم الفحم (الحد الأدنى للأجور) لعام 1912. [ 52 ]

نصّ قانون الشرطة (يوم الراحة الأسبوعي) لعام ١٩١٠ على منح رجال الشرطة يوم راحة واحد من كل سبعة أيام. [ ٥٣ ] كما نصّ قانون حوادث المناجم (الإنقاذ والمساعدة) لعام ١٩١٠ ( ١٠ إدوارد ٧ و١ جورج ٥ ، الفصل ١٥) على توفير الإسعافات الأولية وأعمال الإنقاذ وإجراءات الوقاية من الحرائق في المناجم، [ ٥٤ ] وفي العام نفسه، أُنشئ مجلس طرق مركزي لتمويل تحسينات حالة الطرق، وهو إجراءٌ فرضته حركة المرور الجديدة. وبمجرد إنشائه، بدأ المجلس الجديد على الفور بتمكين مجالس المقاطعات من البدء في رصف الطرق الرئيسية بالإسفلت. [ ٥٥ ]

منح قانون المحلات التجارية لعام 1911 مساعدي المصانع نصف يوم إجازة أسبوعية، [ 56 ] بينما منح قانون ورش المصانع (مصانع الأقمشة القطنية) لعام 1911 وزير الدولة صلاحية إصدار لوائح لتحسين ظروف العمل في مصانع الأقمشة القطنية فيما يتعلق بالتهوية والرطوبة. [ 29 ] وفي عام 1913، أُنشئت خمسة مجالس أجور إضافية شملت صناعة الأواني المجوفة ، وصناعة القمصان، وصناعة الحلويات، وحفظ الأطعمة، وصناعة علب الصفيح، وتطريز الكتان والقطن، بالإضافة إلى جزء من صناعة الغسيل. وأدت هذه التوسعات إلى شمول 140,000 عامل إضافي بتشريعات الحد الأدنى للأجور. [ 57 ] [ 58 ] وقد أوضح قانون النقابات العمالية لعام 1913 الوضع القانوني للنقابات العمالية ، كما أعاد إليها قوتها السياسية، إلى جانب الوضع المالي لحزب العمال. [ 10 ]

في بداية ولايتها، حظي سجل الحكومة في تشريعات العمل بتعليقات إيجابية من زعيم حزب العمال المستقبلي آرثر هندرسون الذي صرح بأن

وظلّ يُحسب للحكومة إصدار تشريعات أفادت ظروف الملايين الذين يمثلونهم أكثر مما تم إنجازه في أي دورة سابقة للبرلمان. [ 59 ]

الصحة والرعاية الاجتماعية

كما أشارت إحدى الدراسات، فإن قانون إسكان الطبقة العاملة وتخطيط المدن لعام 1909 قد "زاد من تيسير شروط قروض الإسكان، فرفع نسبة الأموال المطلوبة التي يمكن إقراضها وفترة السداد. وأصبح بإمكان السلطات المحلية اقتراض كل أو جزء من الأموال المطلوبة من مفوضي قروض الأشغال العامة لمدة 60 عامًا (80 عامًا للأرض)، كما أصبح بإمكان جمعيات المرافق العامة اقتراض ثلثي الأموال المطلوبة لمدة 40 عامًا. وفي كلتا الحالتين، كان سعر الفائدة آنذاك 3.5%، ولكنه كان يعتمد على تقلبات السوق. وحتى عام 1909، كان الإسكان البلدي اختياريًا، أما الآن فقد أصبح إلزاميًا في المناطق التي يُلاحظ فيها نقص في المساكن. وقد كان لصلاحيات تخطيط المدن الممنوحة نتائج بعيدة المدى في منع الازدحام في المناطق غير المبنية." [ 60 ]

نصّ قانون تنظيم أعمال القلويات وما شابهها لعام 1906 على إلزام المصانع الكيميائية بمراعاة صحة وراحة السكان المحليين، بينما تضمن قانون الصحة العامة لعام 1907 تدابير تهدف إلى منع انتشار الأمراض المعدية. [ 61 ] وسعى قانون الأشخاص المفرج عنهم (إغاثة الفقراء) لعام 1907 إلى تحسين أحكام الإغاثة للأفراد الذين أُفرج عنهم من السجون والمؤسسات الأخرى. [ 62 ] وفي عام 1909، مُنع بناء المنازل المتلاصقة نهائيًا. أما بالنسبة لسكان أيرلندا، فقد خوّل قانون العمال (أيرلندا) لعام 1906 ( 6 إدوارد السابع ، الفصل 37) مجالس المقاطعات الريفية صلاحية الاستحواذ على الأراضي لبناء مساكن وقطع أراضي للعمال، [ 20 ] بينما نصّ قانون مستأجري المدن (أيرلندا) لعام 1906 على التعويض عن الإزعاج غير المعقول لأصحاب المتاجر، بالإضافة إلى التعويض عن تحسينات المتاجر والمنازل لصالح المستأجرين. [ 63 ] سعى قانون الصحة العامة (اللوائح المتعلقة بالغذاء) لعام 1907 ( 7 إدوارد 7 الفصل 32) إلى تمكين السلطات المحلية (كما أشارت إحدى الدراسات) "من إجراء تفتيش وتنظيم أدق للواردات، مع سلطة مصادرة وتدمير المنتجات الملوثة". [ 64 ]

سعى مشروع قانون تعداد السكان لعام 1910 إلى الحصول على مزيد من المعلومات "حول كل من بنية الأسرة والظروف الحضرية لتمكين الحكومة من وضع سياسات لمعالجة مشاكل مثل وفيات الرضع وسكن الأحياء الفقيرة"، في حين نُفذت إصلاحات إدارية أدت بحلول عام 1913 "إلى نشر أكثر فعالية للطاقم الطبي في المستشفيات". [ 65 ] وطبّق قانون العمال (أيرلندا) لعام 1911 الجزء غير المُستغل من صندوق الخاطبين الأيرلنديين على أغراض صندوق مساكن العمال، مع منح لجنة الأراضي الأيرلندية صلاحية "لتمديد حد السلف التي يمكن تقديمها" لتوفير قطع الأراضي والمنازل من 4.5  مليون جنيه إسترليني إلى 5.5  مليون جنيه إسترليني، مع توفير صلاحيات إضافية لهدم المساكن غير الصحية. منح قانون الصحة العامة (أيرلندا) لعام 1911 السلطات المحلية الأيرلندية صلاحية وضع لوائح لمصادرة اللحوم غير الصالحة للاستهلاك ولتفتيش المسالخ، بينما عُدِّل قانون الصحة العامة (اسكتلندا) لعام 1897 بموجب قانون الصحة العامة (اسكتلندا) لعام 1911 لتوسيع صلاحيات السلطات المحلية بموجب قانون الصحة العامة (اسكتلندا) لعام 1897 لتشمل أي هيئة من المفوضين أو الأمناء المخولين بتوفير المياه. [ 29 ]

أزال أمر تنظيم الإغاثة لعام 1911 القيود المفروضة على الإغاثة المقدمة للأرامل وأطفالهن، [ 66 ] بالإضافة إلى الأفراد الذين يعانون من العجز نتيجة الشيخوخة. [ 67 ] وفي الوقت نفسه، حظر الأمر منح إعانة خارجية للأشخاص الذين يُعتبرون قادرين على العمل إلا في ظروف معينة. [ 68 ] وحظر أمر مؤسسات قانون الفقراء لعام 1913 على الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و16 عامًا (كما أشارت إحدى الدراسات) "البقاء في دار عمل عامة لأكثر من ستة أسابيع". [ 69 ]

منح قانون الصحة العامة (الوقاية من الأمراض وعلاجها) لعام ١٩١٣ السلطات المحلية صلاحية وضع برامج لمكافحة السل ، [ ٧٠ ] وفي عام ١٩١٤، تلقت السلطات المحلية منحًا من الحكومة لتقديم خدمات رعاية الأم والطفل. [ ٧١ ] بينما ألزم قانون إدارة العدالة الجنائية لعام ١٩١٤ القضاة بمنح مهلة كافية لدفع الغرامات. وكما أشار المؤرخ سي بي هيل، كان هذا التشريع رحيمًا واقتصاديًا في آنٍ واحد، إذ ساهم في خفض عدد نزلاء السجون. [ ٧٢ ]

بموجب الجزء الأول من قانون التأمين الوطني لعام ١٩١١ ، تم توفير تأمين صحي إلزامي للعمال الذين يتقاضون أقل من ١٦٠ جنيهًا إسترلينيًا سنويًا. ساهم في هذا النظام العامل بأربعة بنسات، وصاحب العمل بثلاثة بنسات، والحكومة ببنسين. وفر النظام استحقاقًا لبدل المرض بقيمة تسعة شلنات، وعلاجًا طبيًا مجانيًا، وبدل أمومة بقيمة ٣٠ شلنًا. [ ٧٣ ]  وقُدِّر عدد العمال المشمولين بهذا النظام إلزاميًا بنحو ١٣ مليون عامل. [ ١٧ ] منح الجزء الثاني من القانون العمال الحق في الحصول على راتب مرضي قدره ٩ شلنات أسبوعيًا، وعلاج طبي مجاني مقابل دفع ٤ بنسات أسبوعيًا. وكان يُدفع راتب المرض لمدة ٢٦ أسبوعًا. وقدّم العلاج أطباء منتسبون إلى "لجنة" في كل منطقة. وكان الأطباء يتقاضون أجرًا من صندوق التأمين عن كل مريض يعالجونه من أعضاء اللجنة. منح القانون العمال أيضاً الحق في الحصول على إعانة بطالة قدرها 7 شلنات و6 بنسات أسبوعياً لمدة 15 أسبوعاً مقابل دفع 2.5 بنس أسبوعياً. ومُوِّل هذا النظام أيضاً من خلال مساهمات العمال والحكومة. ورغم أن نسبة قليلة فقط من العمال كانت مشمولة بهذا النظام، إلا أنه غطى عدداً من المهن والصناعات، مثل بناء السفن، التي كانت عرضة بشكل خاص لتقلبات سوق العمل. [ 10 ]

على الرغم من أن نظام التأمين الصحي الوطني لم يكن شاملاً في تغطيته، [ 74 ] إلا أنه كان ذا فائدة عظيمة لغالبية البريطانيين. فقد ساهم هذا النظام في حماية الصحة وجعل بريطانيا أمة أكثر صحة، كما ساهم بشكل كبير في تعويد أصحاب الأجور على الرعاية الطبية. واستفاد الأطباء أيضاً من هذا النظام، إذ وفر لمعظمهم دخلاً أعلى وأكثر استقراراً، وأدى إلى زيادة عدد الأطباء. [ 72 ] ويمكن القول إن نظام التأمين الصحي الوطني مهد الطريق لإنشاء هيئة الخدمات الصحية الوطنية (NHS) الأكثر شمولاً وشمولاً في نهاية المطاف.

زراعة

اتُخذت تدابير متنوعة لتحسين جودة الحياة الريفية وحماية المزارعين. سمح قانون الحيازات الزراعية لعام 1906 ( 6 إدوارد السابع ، الفصل 56) للمزارعين بزراعة حيازاتهم دون تدخل من ملاك الأراضي. [ 75 ] وسعى قانون الحيازات الصغيرة والمخصصات الزراعية لعام 1907 (7 إدوارد السابع، الفصل 54) وقانون الحيازات الصغيرة والمخصصات الزراعية لعام 1908 ( 8 إدوارد السابع ، الفصل 36) إلى الحد من بقاء المنشآت والتحسينات ملكًا لملاك الأراضي، وزيادة عدد صغار المزارعين. وقد خوّل قانون الحيازات الصغيرة والمخصصات الزراعية لعام 1908 مجالس المقاطعات شراء الأراضي الزراعية لتأجيرها كحيازات صغيرة. [ 76 ] وبين عامي 1908 و1914، استحوذت مجالس المقاطعات على نحو 200,000 فدان، وأنشأت نحو 14,000 حيازة. [ 77 ]

تضمن قانون الزبدة والسمن النباتي لعام 1907 ( 7 إدوارد السابع ، الفصل 21) أحكامًا متنوعة تهدف إلى حماية المزارعين والمستهلكين، بينما سعى قانون الأسمدة والأعلاف لعام 1906 ( 6 إدوارد السابع ، الفصل 27) إلى ضمان توضيح بائعي الأعلاف والأسمدة للمزارعين ما يدفعون ثمنه، وحصول المزارعين على ما يريدونه. [ 78 ] وفي أيرلندا، ساهم قانون الأراضي الأيرلندي لعام 1909 ( 9 إدوارد السابع ، الفصل 42) في "إجبار ملاك الأراضي على بيعها للمستأجرين". [ 79 ]

تحت قيادة ديفيد لويد جورج، قام الليبراليون بتمديد الحد الأدنى للأجور لعمال المزارع بدءًا من عام 1909 ثم نجحوا في عام 1924. [ 80 ]

ميزانية الشعب (1909)

تم تمويل الإصلاحات الليبرالية من خلال تمرير ديفيد لويد جورج لقانون المالية الخاص به (الذي أطلق عليه اسم " ميزانية الشعب ") والذي فرض ضرائب على "الأغنياء" من أجل دعم المواطنين "العاملين" والمرضى والمصابين.

جادل لويد جورج بأن ميزانيته ستقضي على الفقر، وأشاد بالميزانية على النحو التالي:

هذه ميزانية حرب. إنها مخصصة لجمع الأموال لشن حرب لا هوادة فيها ضد الفقر والبؤس. لا يسعني إلا أن آمل وأؤمن بأنه قبل انقضاء هذا الجيل، سنكون قد قطعنا شوطًا كبيرًا نحو ذلك الزمن الطيب، حين يصبح الفقر، وما يتبعه دائمًا من بؤس وانحطاط إنساني، بعيدًا عن شعب هذا البلد كما كانت الذئاب التي كانت تجوب غاباته. [ 81 ]

قوبلت الميزانية بمعارضة في مجلس اللوردات ، وخلافًا للأعراف الدستورية البريطانية، استغل المحافظون أغلبيتهم الكبيرة في المجلس للتصويت ضدها. وردًا على ذلك، استغل الليبراليون (ما اعتقدوا أنه) عدم شعبية مجلس اللوردات على نطاق واسع لجعل تقليص صلاحياته قضيةً رئيسيةً في الانتخابات العامة التي جرت في يناير 1910. [ 82 ]

عاد الليبراليون إلى البرلمان بعد الانتخابات بأغلبية غير مكتملة: [ 83 ] وشكّل الليبراليون حكومة أقلية بدعم من نواب حزب العمال والقوميين الأيرلنديين . ثم وافق مجلس اللوردات على الميزانية بعد إسقاط مقترح ضريبة الأراضي . إلا أنه نتيجةً للخلاف حول الميزانية، قدّمت الحكومة الجديدة قرارات (شكّلت فيما بعد مشروع قانون البرلمان) للحدّ من سلطة مجلس اللوردات. [ 84 ] وطلب رئيس الوزراء، إتش إتش أسكويث ، من الملك إدوارد السابع تعيين عدد كافٍ من النبلاء الليبراليين الجدد لتمرير مشروع القانون في حال رفضه مجلس اللوردات. وافق الملك، شريطة أن يعود أسكويث إلى صناديق الاقتراع للحصول على تفويض صريح لإجراء التغيير الدستوري.

رفض مجلس اللوردات مشروع قانون البرلمان لعام 1910، فدعا أسكويث إلى انتخابات عامة ثانية في ديسمبر 1910 ، وشكّل حكومة أقلية مرة أخرى. كان إدوارد السابع قد توفي في مايو 1910، لكن جورج الخامس وافق على أنه، إذا لزم الأمر، سيُعيّن 500 عضو جديد من حزب الأحرار في مجلس اللوردات لتحييد الأغلبية المحافظة. [ 85 ] ثم تراجع اللوردات المحافظون، وفي 10 أغسطس 1911، أقرّ مجلس اللوردات قانون البرلمان لعام 1911 بأغلبية ضئيلة بلغت 131 صوتًا مقابل 114. [ 86 ]

قال لويد جورج في مذكراته الحربية عن تلك الفترة: "كانت الحرب الحزبية التي دارت رحاها حول هذه المواضيع شرسة للغاية لدرجة أن البلاد كانت على وشك الانزلاق إلى حرب أهلية بحلول عام 1913". [ 87 ]

وبالمثل، اتسمت ميزانية لاحقة أُقرت عام ١٩١٤ بالتقدمية، إذ أدخلت مزيدًا من التصاعدية على النظام الضريبي من خلال زيادة مستويات الضرائب المباشرة على الأثرياء، مع زيادة الاستثمار في الخدمات الاجتماعية. وتم رفع قيمة المنحة التعليمية، مع تخصيص أموال لتدريب معلمين متخصصين، ومدارس لذوي الاحتياجات الخاصة، ومنح لمدارس مفتوحة لضحايا السل ، بالإضافة إلى زيادة الدعم الحكومي لخدمات الوجبات المدرسية. كما تم استحداث أحكام جديدة لمراكز الأمومة والمصحات والخدمات الصحية المساعدة بموجب قانون التأمين الوطني لعام ١٩١١ ، [ ٣٨ ] إلى جانب  قروض بقيمة ٤ ملايين جنيه إسترليني لبناء مساكن من قبل السلطات المحلية. [ ٨٨ ]

القيود

رغم أن الإصلاحات الليبرالية كانت من بين أكثر برامج إصلاح الرعاية الاجتماعية طموحًا في بريطانيا، إلا أن الإصلاحات التي أقرتها شابتها عدة قيود. لم تكن وجبات الغداء المدرسية المجانية إلزامية، ورُفضت المعاشات التقاعدية لمن لم يعملوا معظم حياتهم، وغالبًا ما كان برنامج تبادل العمل لا يوفر سوى وظائف مؤقتة بدوام جزئي. كان على الفقراء دفع اشتراكات التأمين الوطني من أجورهم، ولم يكن مبلغ 7 شلنات و6 بنسات كافيًا للعيش. كما أن إعانات البطالة والمرض كانت محدودة المدة. وكانت الرعاية الطبية المجانية متاحة فقط للعاملين بأجر، دون الزوجة أو الأبناء أو الأجداد أو الأقارب الآخرين. [ 89 ] ولم يوفر نظام التأمين الصحي الوطني الجديد تغطية لجميع أنواع الرعاية الطبية، فلم يشمل الاستشارات المتخصصة، ولم يتمكن الكثيرون من الحصول على علاجات الأسنان أو العيون أو غيرها من العلاجات من خلاله. كما لم يشمل التأمين دور النقاهة، واقتصرت الخدمات المتخصصة المتاحة للمشمولين بالتأمين الصحي الوطني على علاج السل والأمراض المنقولة جنسيًا. [ 90 ] إلا أن تدابير الرعاية الاجتماعية التي أدخلتها الحكومة الليبرالية فيما يتعلق بالمرضى وكبار السن والأطفال أدت إلى انخفاض في الفقر، حيث انخفض العدد الإجمالي للفقراء من 916377 في عام 1910 إلى 748019 بحلول عام 1914. [ 12 ]

النقد المعاصر

تعرضت الإصلاحات الليبرالية لانتقادات من أولئك الذين رأوا في هذا المستوى من التدخل الحكومي للتخفيف من حدة المشاكل الاجتماعية تدخلاً في قوى السوق ، وبالتالي مناقضاً لمبادئ السوق الحرة . وقد انتقدت إحدى الرسوم الكاريكاتورية السياسية في ذلك الوقت هذه الإصلاحات، واصفةً إياها بأنها ذات طابع اشتراكي . [ 91 ] كما طالت الانتقادات تكلفة هذه الإصلاحات، ورأى البعض أنها لن تُجدي نفعاً على أرض الواقع. [ 92 ]

كان هناك ليبراليون كلاسيكيون عارضوا هذه الإصلاحات، ومن بينهم هارولد كوكس ، الذي انتُخب ليبراليًا عام 1906، والذي كان شبه وحيد بين نواب الحزب الليبرالي في معارضته. فقد اعتبرها "تقويضًا للحرية" و"إضعافًا للمسؤولية الفردية". [ 93 ] وكما أشار أحد المؤرخين، فيما يتعلق بإقرار معاشات الشيخوخة، "كان مشروع قانون معاشات الشيخوخة يمر بسلاسة في مجلس العموم بقيادة لويد جورج، ولم يعارضه علنًا سوى حفنة من الأفراد المتشددين بقيادة الليبرالي المتشدد، السيد هارولد كوكس". [ 94 ] وكما أشار مؤرخ آخر، كان كوكس "الليبرالي الوحيد الذي صوّت ضد مشروع قانون معاشات الشيخوخة في القراءة الثالثة". [ 95 ]

كما عارض الصحفي الليبرالي ومحرر مجلة الإيكونوميست (1907-1916) فرانسيس هيرست الإصلاحات ودولة الرفاه بشكل عام. [ 96 ]

اعترض بعض العمال على دفع 4 بنسات أسبوعيًا لاشتراكات التأمين الوطني. وهتف العمال في وجه لويد جورج: " تافي كان ويلزيًا ، تافي كان لصًا"، في إشارة إلى أن الويلزي لويد جورج كان يسلبهم أجورهم. [ 89 ] إلا أن لويد جورج رد بعبارته الشهيرة "تسعة بنسات مقابل أربعة بنسات"، في إشارة إلى أن أصحاب العمل والحكومة كانوا يكملون اشتراكات العمال. [ 97 ]

تشريع

ابتداءً من عام 1911، مُنح أعضاء البرلمان راتباً قدره 400 جنيه إسترليني ( ما يعادل 41000 جنيه إسترليني في عام 2025 ) سنوياً، مما يعني أنه أصبح من الأسهل بكثير على أبناء الطبقة العاملة الترشح للانتخابات. [ 98 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ جي آر سيرل (2004). نيو إنجلاند؟: السلام والحرب، 1886-1918 . مطبعة كلارندون. ص 369-375 . ISBN  9780198207146.
  2. ↑ سيرل، ص 358-365.
  3. ↑ البقاء الغريب لبريطانيا الليبرالية: السياسة والسلطة قبل الحرب العالمية الأولى، بقلم فيرنون بوغدانور، 2022
  4. ↑ "منحنى التعلم للأرشيف الوطني | بريطانيا 1906-1918 | إصلاحات الرعاية الاجتماعية الليبرالية 1906-1911: خلفية المعرض" . Learningcurve.gov.uk. مؤرشف من الأصل في 7 مايو 2009. تم الاطلاع عليه في 24 يناير 2010 .
  5. ↑ إن آر غوليفر، معارضة قانون التعليم لعام 1902 ، مراجعة أكسفورد للتعليم (1982) 8#1، ص 83-98 في JSTOR
  6. ↑ ديفيد م. فاهي، "سياسات الشراب: جماعات الضغط والحزب الليبرالي البريطاني، 1883-1908". العلوم الاجتماعية (1979): 76-85. في JSTOR
  7. ↑ دونالد ريد، إنجلترا الإدواردية، 1901-1915: المجتمع والسياسة (1972) ص 52.
  8. ↑ كولين كروس، الليبراليون في السلطة، 1905-1914 (1963) ص. 69-71.
  9. ↑ بول جينينغز، "ترخيص بيع المشروبات الكحولية والمؤرخ المحلي: الحانة العامة في العصر الفيكتوري". المؤرخ المحلي 41 (2011): 121-137.
  10. 1 2 3 4 حزب الويغ، والراديكاليون، والليبراليون، 1815-1914 ، بقلم دنكان واتس
  11. ↑ هيجي، فانيسا (1 أبريل 2008). "أكاذيب، وأكاذيب فاضحة، وإحصاءات التجنيد في مانشستر: الانحطاط كـ"أسطورة حضرية" في بريطانيا الفيكتورية والإدواردية". مجلة تاريخ الطب والعلوم المساعدة . 63 (2): 178-216 . doi : 10.1093/jhmas/jrm032 . ISSN 0022-5045 . PMID 17965445. S2CID 36890365 .   
  12. 1 2 3 4 5 6 أسس دولة الرفاه بقلم بات ثين
  13. ↑ ND Daglish, “A 'difficult and tiety thankless task': policy, religion and the Education Bill of 1908.” Journal of educational administration and history 31.1 (1999): 19–35.
  14. ↑ جيلبرت، ديفيد لويد جورج (1987) ص 215-266.
  15. ↑ جون ف. جلاسر، "اللاامتثال الإنجليزي وتراجع الليبرالية"، المجلة التاريخية الأمريكية 63#2 (1958)، ص. على الإنترنت
  16. 1 2 إس. جيه. كورتيس وإم إي إيه بولتوود، تاريخ تمهيدي لتعليم اللغة الإنجليزية منذ عام 1800 (1960)، ص 175. متوفر على الإنترنت
  17. 1 2 إتقان التاريخ الاقتصادي والاجتماعي بقلم ديفيد تايلور
  18. ↑ سجل ليبرالي في مذكرات وأوراق السلام والحرب لـ جيه إيه بيس، اللورد الأول غينفورد، 1911-1915، 2023، ص 14
  19. ↑ باترسون، ل. (2003). التعليم الاسكتلندي في القرن العشرين . مطبعة جامعة إدنبرة. ص 43. ISBN  9780748615902تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 يناير 2017 .
  20. 1 2 تشايلدرز، إي. (2012). إطار الحكم الذاتي . طبعة جديدة. ISBN 9783847202035تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 يناير 2017 .
  21. ↑ دبلن العزيزة، القذرة: مدينة في محنة، 1899-1916، بقلم جوزيف ف. أوبراين
  22. ↑ قانون الأسرة في القرن العشرين: تاريخ بقلم ستيفن مايكل، 2003، ص 397
  23. ↑ بريطانيا، 1846-1919، بقلم جوسلين هانت
  24. ١ ٢ "ملخصات موجزة لشهادة الثانوية العامة - التاريخ | تاريخ العالم الحديث | بريطانيا ١٩٠٥-١٩٥١ | الإصلاحات المهمة" . بي بي سي. مؤرشف من الأصل في ٢٦ أغسطس ٢٠٠٧. تم الاطلاع عليه في ٢٤ يناير ٢٠١٠ .
  25. ↑ بين القانون المرن والقانون الصارم: أثر معايير الضمان الاجتماعي الدولية على قانون الضمان الاجتماعي الوطني، بقلم فرانس بينينغز، منظمة العمل الدولية
  26. ↑ دليل لبريطانيا في أوائل القرن العشرين بقلم كريس ريجلي
  27. ↑ علم تحسين النسل والسياسة في بريطانيا، 1900-1914، بقلم جيفري راسل سيرل
  28. ↑ "نسخة مؤرشفة" (PDF) . مؤرشفة من الأصل (PDF) بتاريخ 9 نوفمبر 2015. تم الاطلاع عليها بتاريخ 17 أكتوبر 2015 .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link )
  29. 1 2 3 كتاب الأخبار اليومية السنوي 1912 ، إليبرون كلاسيكس، 2006، شركة أدامانت ميديا
  30. ↑ "حماية صحة العمال في أماكن العمل" (ملف PDF) . مؤتمر العمل الدولي. 1952. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 9 نوفمبر 2015.
  31. ١ ٢ "التعليم في اسكتلندا - مراجعة موجزة للمستوى العالي - التاريخ - الليبرالية - التأثير: المراجعة ١" . بي بي سي. مؤرشف من الأصل في ١٦ أكتوبر ٢٠٠٧. تم الاطلاع عليه في ٢٤ يناير ٢٠١٠ .
  32. ↑ الحكومة الليبرالية والسياسة، 1905-1915، بقلم إيان باكر
  33. ↑ «معاشات الشيخوخة. إحصاءات رسمية» صحيفة التايمز (38862، 21 يناير 1909)
  34. ↑ لا أحد غير شرعي: اللجوء ومراقبة الهجرة، الماضي والحاضر، بقلم ستيف كوهين
  35. ↑
  36. ↑ كتاب الطالب لمستوى A/AS في التاريخ لتحدي AQA والتحول: بريطانيا، 1851-1964، من تأليف توماس ديكسون، روزماري ليتل، آلان جيلينغهام، 2016، صفحة 90
  37. ↑ كتاب الطالب لمستوى A/AS في التاريخ لتحدي AQA والتحول: بريطانيا، 1851-1964، من تأليف توماس ديكسون، روزماري ليتل، آلان جيلينغهام، 2016، صفحة 90
  38. 1 2 3 الليبراليون، الراديكاليون، والسياسة الاجتماعية، 1892-1914 بقلم هيو فنسنت إيمي
  39. ↑ ١٠٠ نقطة في السياسة الليبرالية وسجل الليبرالية: حقائق وأرقام ومقترحات مشروحة بوضوح وإيجاز وبأسلوب شيق ... ١٩١٢، ص ٧٦
  40. ↑ ١٠٠ نقطة في السياسة الليبرالية وسجل الليبرالية: حقائق وأرقام ومقترحات مشروحة بوضوح وإيجاز وبأسلوب شيق ... ١٩١٢، ص ٨٨
  41. ↑ ١٠٠ نقطة في السياسة الليبرالية وسجل الليبرالية: حقائق وأرقام ومقترحات مشروحة بوضوح وإيجاز وبشكل شيق ... ١٩١٢، ص ٩١-٩٢
  42. ↑ ١٠٠ نقطة في السياسة الليبرالية وسجل الليبرالية، قسم النشر الليبرالي، ١٩١٤، ص ٧٧
  43. ↑ سجل الحكومة، 1906-1913: سبع سنوات من التشريعات والإدارة الليبرالية من قبل قسم النشر الليبرالي (بريطانيا العظمى)، ص 101. تتضمن هذه المقالة نصًا من هذا المصدر، وهو في الملكية العامة .المجال العام
  44. ↑ سجل الحكومة، 1906-1913: سبع سنوات من التشريعات والإدارة الليبرالية من قبل قسم النشر الليبرالي (بريطانيا العظمى)، ص 102. تتضمن هذه المقالة نصًا من هذا المصدر، وهو في الملكية العامة .المجال العام
  45. ↑ الحرب الأهلية البريطانية بسبب الفحم: نظرة من الداخل، بقلم ديفيد فيكرت، 2021، ص 346
  46. ↑ "نسخة مؤرشفة" (PDF) . مؤرشفة من الأصل (PDF) بتاريخ 18 يوليو 2011. تم الاطلاع عليها بتاريخ 2 يوليو 2010 .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link )
  47. ↑ تانر، د. (2003). التغيير السياسي وحزب العمال 1900-1918 . مطبعة جامعة كامبريدج. ص 64. ISBN  9780521530538.
  48. ↑ أربع سنوات من الحكم الليبرالي بقلم آرثر شيرويل، عضو البرلمان، نشرته إدارة النشر الليبرالية، 1910، ص 53
  49. ↑ "خطوتان للأمام، خطوة للخلف - تاريخ السلامة والصحة المهنية" . historyofosh.org.uk . تاريخ الاطلاع: 29 يناير 2017 .
  50. ↑ القواعد والأوامر القانونية بخلاف تلك ذات الطابع المحلي أو الشخصي أو المؤقت 1909، ص 304-305
  51. ↑ شيلا بلاكبيرن، "الأيديولوجيا والسياسة الاجتماعية: أصول قانون مجالس التجارة". المجلة التاريخية 34#1 (1991): 43-64.
  52. ↑ الحزب الليبرالي والاقتصاد، 1929-1964، بقلم بيتر سلومان، 2015، ص 24-25
  53. ↑ دليل شرطة العاصمة: خلاصة القانون الذي يؤثر على شرطة العاصمة، بقلم السير ويليام فريدريك ألفونس أرشيبالد، وجون هربرت ستوبارت غرينهاغ، وجيمس روبرتس، وجيمس أرانلو جونستون، 1922، ص 186
  54. ↑ الفقر وعدم المساواة والصحة في بريطانيا، 1800-2000: مختارات، حررها جورج ديفي سميث، ودانيال دورلينج، وماري شو
  55. ↑ إدوارد جون تي. كولينز؛ جوان ثيرسك (2000). التاريخ الزراعي لإنجلترا وويلز . مطبعة جامعة كامبريدج. ص 1670. ISBN  9780521329279.
  56. ↑ تاريخ أكسفورد AQA: المستوى A والمكون الأول من المستوى AS: التحدي والتحول: بريطانيا 1851-1964، بقلم أيلسا فورتشن، 2016، صفحة 109
  57. ↑ تاريخ كامبريدج الاقتصادي لبريطانيا الحديثة، المجلد 2: النضج الاقتصادي، 1860-1939، حرره رودريك فلود وبول جونسون
  58. ↑ والتمان، جيه إل (2008). سياسة الحد الأدنى للأجور في بريطانيا العظمى والولايات المتحدة . دار نشر ألغورا. ص 64. ISBN  9780875866024تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 يناير 2017 .
  59. ↑ أربع سنوات من الحكم الليبرالي بقلم آرثر شيرويل، عضو البرلمان، نشرته إدارة النشر الليبرالية، 1910، ص 58
  60. ↑ التقدم في مجال الإسكان في أوروبا الغربية، بقلم إديث إلمر وود، ص 11
  61. ↑ أربع سنوات من الحكم الليبرالي بقلم آرثر شيرويل، عضو البرلمان، نشرته إدارة النشر الليبرالية، 1910، ص 82
  62. ↑ مجلة الليبراليين، المجلد 15، قسم النشر الليبرالي (بريطانيا العظمى)، 1908، صفحة 584
  63. ↑ أربع سنوات من الحكم الليبرالي بقلم آرثر شيرويل، عضو البرلمان، نشرته إدارة النشر الليبرالية، 1910، ص 94
  64. ↑ هل تم خداعهم أم تسميمهم؟ تنظيم الغذاء في المملكة المتحدة، 1875-1938، بقلم مايكل فرينش وجيم فيليبس، 2000، ص 92
  65. ↑ "جون بيرنز" . spartacus-educational.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 يناير 2017 .
  66. ↑ ص 46 التقرير السنوي الأول لوزارة الصحة 1919-1920 الجزء الثالث، مكتب القرطاسية التابع لجلالة الملكة، ص 46
  67. ↑ من الفقر المدقع إلى الفقر، بقلم كاريل ويليامز، 2016، نُشرت أصلاً عام 1981
  68. ↑ كتيبات مكتب السجلات العامة، بريطانيا العظمى، مكتب السجلات العامة، 1954، ص 165
  69. ↑ الأطفال في الرعاية: تطوير خدمة الطفل المحروم، بقلم جين س. هيوود، 2013، ص 119
  70. ↑ آيرز ، جي إم (1971). أولى مستشفيات الدولة في إنجلترا ومجلس ملاجئ العاصمة، 1867-1930 . مطبعة جامعة كاليفورنيا. ص 218. ISBN  9780520017924تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 يناير 2017 .
  71. ↑ الحدود: الأجناس والهويات في الحرب والسلم، 1870-1930، بقلم بيلي ميلمان
  72. 1 2 التاريخ الاقتصادي والاجتماعي البريطاني 1700-1964 بقلم سي بي هيل
  73. ↑ "التعليم في اسكتلندا - مراجعة موجزة للمستوى العالي - التاريخ - الليبرالية - التأثير: المراجعة 2" . بي بي سي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 يناير 2010 .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  74. ↑ العمالقة الخمسة: سيرة دولة الرفاه بقلم نيكولاس تيمينز
  75. ↑ "التواريخ الرئيسية - البرلمان البريطاني" . Parliament.uk . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 يناير 2017 .
  76. ↑ كوينتين بون، "التشريعات لإحياء الزراعة الصغيرة في إنجلترا 1887-1914". التاريخ الزراعي 49.4 (1975): 653-661.
  77. ↑ مايكل تيشيلار، فشل إصلاح الأراضي في إنجلترا في القرن العشرين: انتصار الملكية الخاصة (روتليدج، 2018).
  78. ↑ ١٠٠ نقطة في السياسة الليبرالية وسجل الليبرالية  : حقائق وأرقام ومقترحات مشروحة بوضوح وإيجاز وبأسلوب شيق ... ١٩١٢، ص ٤٨
  79. ↑ رانيلاغ، ج. (1994). تاريخ موجز لأيرلندا . مطبعة جامعة كامبريدج. ص 160. ISBN  9780521469449تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 يناير 2017 .
  80. ↑ ألون هوكينز ونيكولا فيردون. "الدولة والعامل الزراعي: تطور الحد الأدنى للأجور في الزراعة في إنجلترا وويلز، 1909-1924." مراجعة التاريخ الزراعي 57.2 (2009): 257-274.
  81. ↑ "منحنى التعلم للأرشيف الوطني | بريطانيا 1906-1918 | إنجازات إصلاحات الرعاية الاجتماعية الليبرالية: المعرض 2" . Learningcurve.gov.uk. مؤرشف من الأصل في 7 سبتمبر 2008. تم الاطلاع عليه في 24 يناير 2010 .
  82. ↑ «ميزانية الشعب لعام 1909» . مجموعة تاريخ الديمقراطيين الليبراليين. مؤرشف من الأصل في 30 سبتمبر 2006. تم الاطلاع عليه في 6 أكتوبر 2006 .
  83. ↑ "تشكيل الحكومة من برلمان معلق" (ملف PDF) . مطبعة جامعة أكسفورد. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 2 نوفمبر 2005. تم الاطلاع عليه في 8 أكتوبر 2006 .
  84. ↑ "الإصلاح ومقترحات الإصلاح منذ عام 1900" . مجلس اللوردات. 19 أبريل 2000. مؤرشف من الأصل في 18 يوليو 2006. تم الاطلاع عليه في 6 أكتوبر 2006 .
  85. ↑ "هربرت هنري أسكويث 1908-1916 ليبرالي" . 10 داونينج ستريت. مؤرشف من الأصل في 25 سبتمبر 2006. تم الاطلاع عليه في 10 أكتوبر 2006 .
  86. ↑ «التقرير الأول للجنة المشتركة المعنية بإصلاح مجلس اللوردات - الملحق 1: الخلفية التاريخية» . مكتب القرطاسية. 11 ديسمبر 2002. مؤرشف من الأصل في 30 سبتمبر 2007. تم الاطلاع عليه في 11 أكتوبر 2006 .
  87. ↑ لويد جورج، ديفيد (1938). "1: بوادر العاصفة". مذكرات الحرب . المجلد 1 ( طبعة جديدة). لندن: دار أودهامز للنشر المحدودة. ص 28.   
  88. ↑ بو، مارتن . صناعة السياسة البريطانية الحديثة، 1867-1945 .
  89. ١ ٢ "ملخصات موجزة لشهادة الثانوية العامة - التاريخ | تاريخ العالم الحديث | بريطانيا ١٩٠٥-١٩٥١ | أربع نتائج للإصلاحات الليبرالية" . بي بي سي. مؤرشف من الأصل في ١ فبراير ٢٠٠٩. تم الاطلاع عليه في ٢٤ يناير ٢٠١٠ .
  90. ↑ الرعاية الاجتماعية البريطانية في القرن العشرين ، حرره روبرت م. بيج وريتشارد سيلبورن
  91. ↑ "منحنى التعلم للأرشيف الوطني | بريطانيا 1906-1918 | إنجازات إصلاحات الرعاية الاجتماعية الليبرالية: النقاد: المصدر 2" . Learningcurve.gov.uk . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 يناير 2010 .
  92. ↑ "منحنى التعلم للأرشيف الوطني | بريطانيا 1906-1918 | دراسة حالة: النقاد" . Learningcurve.gov.uk . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 يناير 2010 .
  93. ↑ WH Greenleaf, The British Political Tradition. Volume Two: The Ideological Heritage (London: Methuen, 1983), pp. 95–97.
  94. ↑ رحلة عاصفة: لويد جورج وعصره، بقلم فرانك أوين، دار نشر هورشينسون ستراتفورد بليس، لندن، نُشر لأول مرة عام 1954، صفحة 162
  95. ↑ ديفيد لويد جورج: مهندس التغيير، 1863-1912، بقلم بنتلي ب. جيلبرت، 1987، ص 357
  96. ↑ غرينليف، ص 98.
  97. ↑ قسم التقارير الرسمية (هانزارد)، مجلس اللوردات، وستمنستر (2 فبراير 2000). "نص هانزارد اللوردات بتاريخ 2 فبراير 2000 (2002-2003)" . Publications.parliament.uk . تاريخ الاطلاع: 24 يناير 2010 .{{cite web}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
  98. ↑ "ملخصات موجزة لشهادة الثانوية العامة - التاريخ | تاريخ العالم الحديث | بريطانيا 1905-1951 | الإصلاحات وأسبابها" . بي بي سي. مؤرشف من الأصل في 17 يناير 2007. تم الاطلاع عليه في 24 يناير 2010 .

للمزيد من القراءة

  • بلوويت، نيل (1972). النبلاء والأحزاب والشعب: الانتخابات العامة البريطانية لعام 1910. تورنتو وبافالو: مطبعة جامعة تورنتو. ISBN 0-8020-1838-6.
  • بريجز، آسا . "المشهد السياسي" في سيمون نويل سميث، محرر. إنجلترا الإدواردية، 1901-1914 (1964)، 43-102.
  • براون، كينيث د. "حزب العمال ومسألة البطالة، 1906-1910." المجلة التاريخية 14#3 (1971): 599-616.
  • بيرن، مايك. بريطانيا 1895-1918 (الوصول إلى التاريخ، 2005)، كتاب مدرسي.
  • كريجير، دون م. باوندر من ويلز: مسيرة لويد جورج المهنية قبل الحرب العالمية الأولى (مطبعة جامعة ميسوري، 1976).
  • كروس، كولين. الليبراليون في السلطة، 1905-1914 (1963) متوفر على الإنترنت
  • داغليش، إن دي "مهمة صعبة وغير مجزية إلى حد ما: السياسة والدين وقانون التعليم لعام 1908." مجلة الإدارة التربوية والتاريخ 31.1 (1999): 19-35.
  • جيلبرت، بنتلي برينكيرهوف. "ديفيد لويد جورج: الأرض، والميزانية، والإصلاح الاجتماعي". المجلة التاريخية الأمريكية 81.5 (1976): 1058-1066. متاح على الإنترنت
  • جيلبرت، بنتلي ب. "ديفيد لويد جورج: إصلاح ملكية الأراضي البريطانية وميزانية عام 1914." المجلة التاريخية 21.1 (1978): 117-141. على الإنترنت .
  • غريغ، جون. لويد جورج: بطل الشعب، 1902-1911 (1978). سيرة ذاتية على الإنترنت
  • هاليفي، إيلي. تاريخ الشعب الإنجليزي، 1905-1914 (1934)، 686 صفحة. تاريخ سياسي هام؛ متوفر على الإنترنت
  • هاريس، برنارد. أصول دولة الرفاهية البريطانية: الرعاية الاجتماعية في إنجلترا وويلز، 1800-1945 (بالجريف، 2004).
  • هاوسرمان، سيليا، وجورج بيكو، ودومينيك جيرينغ. "مقال نقدي: إعادة النظر في سياسات الأحزاب ودولة الرفاه - التطورات الحديثة في الأدبيات". المجلة البريطانية للعلوم السياسية 43#1 (2013): 221-240. متاح على الإنترنت
  • هوكينز، ألون. "الليبرالية الإدواردية"، ورشة التاريخ (1977) العدد 4، الصفحات  143-161
  • هاي، جيمس روي. أصول إصلاحات الرعاية الاجتماعية الليبرالية، 1906-1914 (1975) 78 صفحة، نسخة كاملة متاحة عبر الإنترنت
  • جينكينز، روي. أسكويث: صورة رجل وعصر (1964) على الإنترنت
  • Mommsen, Wolfgang J., and Wolfgang Mock, eds. The appearance of the welfare state in Britain and Germany, 1850–1950 (Taylor & Francis, 1981).
  • موراي، بروس ك. ميزانية الشعب، 1909-1910: لويد جورج والسياسة الليبرالية (1980).
  • باكر، إيان. الحكومة الليبرالية والسياسة، 1905-1915 (سبرينغر، 2006).
  • باكر، إيان. لويد جورج، الليبرالية والأرض: قضية الأرض والسياسة الحزبية في إنجلترا، 1906-1914 (بويديل وبروير، 2001).
  • بيلينغ، هنري. ونستون تشرشل (1974)، الصفحات  110-146 ( متوفر على الإنترنت)
  • كوينو، رولان. "ليبرالية أسكويث". التاريخ 77.249 (1992): 33-49. متاح على الإنترنت
  • راسل، أ.ك. اكتساح الليبراليين: الانتخابات العامة لعام 1906 (1973). عبر الإنترنت
  • ستيفنسون، تشارلز. تشرشل كوزير للداخلية: حركة المطالبة بحق المرأة في التصويت، والإضرابات، والإصلاح الاجتماعي 1910-1911 (2023)
  • تومسون، جيمس. "نشأة قانون المنازعات التجارية لعام 1906: الليبرالية، والنقابات العمالية، والقانون." التاريخ البريطاني في القرن العشرين 9.2 (1998): 175-200.
  • ويلر، بيتر. الليبرالية الجديدة: النظرية الاجتماعية الليبرالية في بريطانيا العظمى، 1889-1914 (روتليدج، 2016).

المصادر الأولية