مارفن ماندل

كان مارفن ماندل (19 أبريل 1920  - 30 أغسطس 2015) سياسيًا ومحاميًا أمريكيًا، شغل منصب الحاكم السادس والخمسين لولاية ماريلاند من 7 يناير 1969 إلى 17 يناير 1979، بما في ذلك فترة عام ونصف تولى خلالها نائب الحاكم بلير لي الثالث منصب الحاكم بالنيابة من يونيو 1977 إلى 15 يناير 1979، بينما كان ماندل يقضي عقوبة السجن الفيدرالي بتهمة الاحتيال البريدي والابتزاز. ^{[ 1 ] [ 2 ]} كان عضوًا في الحزب الديمقراطي ، كما كان أول حاكم يهودي لولاية ماريلاند، والحاكم اليهودي الوحيد حتى الآن. ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}

قبل أن يصبح حاكم الولاية، كان ماندل رئيسًا لمجلس نواب ولاية ماريلاند من عام 1964 إلى عام 1969 ومندوبًا منذ عام 1952.

انتُخب ماندل حاكمًا لولاية ماريلاند في 7 يناير 1969، بتصويت مشترك من مجلسي الجمعية العامة لولاية ماريلاند، وذلك بسبب الشغور الوشيك الذي نتج عن انتخاب سبيرو تي. أغنيو ، الحاكم الحالي، نائبًا لرئيس الولايات المتحدة ، إذ لم يكن هناك منصب نائب حاكم آنذاك ليخلف الحاكم، كما هو الحال في معظم الولايات الأخرى. وقد أُنشئ هذا المنصب بموجب تعديل دستوري في عام 1970. ^{[ 6 ]}

وُلد ماندل ونشأ في عائلة يهودية في بالتيمور، والتحق بمدارس مدينة بالتيمور العامة ، وتخرج من كلية مدينة بالتيمور ، وهي مؤسسة تعليمية على مستوى المدينة مخصصة للذكور فقط، وكانت بمثابة نموذج مبكر لمدارس الإعداد الجامعي المتخصصة التي تطورت واكتسبت شعبية في التعليم العام الأمريكي بعد 40 عامًا. حصل ماندل على درجة البكالوريوس في الآداب من جامعة ماريلاند في كوليدج بارك عام 1939 ^{[ 7 ]} ، وعلى درجة البكالوريوس في القانون من كلية الحقوق بجامعة ماريلاند عام 1942 ^{[ 5 ]} ، كما حصل على جائزة فخرية لمشاركته في قضية شرفية أمام محكمة الممارسة المدرسية ^{[ 8 ] .}

انتُخب ماندل لأول مرة لمنصب عام في مجلس نواب ولاية ماريلاند عام 1952، ممثلاً شمال غرب بالتيمور. ^{[ 9 ]} شغل ماندل عدة دورات خلال الأحداث المضطربة والسياسة الحضرية في خمسينيات وستينيات القرن العشرين، حين كانت الحقوق المدنية في صدارة اهتمامات الولاية، وانتُخب أخيرًا رئيسًا لمجلس النواب في يناير 1963، واستمر في هذا المنصب حتى يناير 1969. انتُخب ماندل أولًا حاكمًا، ثم أدى اليمين الدستورية أمام أعضاء المجلسين التشريعيين في جلسة مشتركة للجمعية العامة في يناير 1969، بعد استقالة الحاكم أغنيو، الذي أدى اليمين الدستورية نائبًا للرئيس في وقت لاحق من ذلك الشهر. في خطابه الافتتاحي القصير أمام المشرعين، تنبأ بوضوح بمنهجه وموقفه تجاه صلاحيات منصبه، متجاهلاً الطريقة غير المباشرة وغير المألوفة التي وصل بها إلى المنصب التنفيذي وفكرة العمل كـ"حاكم بالنيابة"، من الحزب المعارض سابقًا، قائلاً: "لا تسيئوا فهم الأمر، فنحن عازمون على الحكم!". ^{[ 10 ]} بعد أن قضى 23 شهرًا (ما يقرب من عامين من ولاية أغنيو غير المكتملة)، أعيد انتخابه رسميًا من قبل جميع ناخبي ولاية ماريلاند في انتخابات حاكم الولاية العادية لولاية كاملة مدتها أربع سنوات في نوفمبر 1970، وأعيد انتخابه في انتخابات الولاية في نوفمبر 1974.

محافظ

تميزت الإدارة التنفيذية لماندل بالعديد من الجوانب. ففي فترة ولايته، أُعيد تنظيم السلطة التنفيذية لحكومة ولاية ماريلاند، حيث جُمعت التوسعات التي شهدها القرن العشرون في عدد اللجان والمجالس والمكاتب والهيئات في اثنتي عشرة إدارة يرأسها أمناء مشرفون، ولكل إدارة مستويات إدارية متعددة. وكان كل أمين ومساعدوه ونوابه يرفعون تقاريرهم مباشرة إلى الحاكم ورئيس ديوانه، مما يعكس نظام الرئاسة الفيدرالية الأمريكية الحالي ونظام مجلس الوزراء الرئاسي .

بالإضافة إلى ذلك، تم إنشاء نظام النقل الجماعي في ولاية ماريلاند وتطويره في عهد ماندل، حيث تم تنفيذ الخطط التي بدأت في عام 1969 لإنشاء شبكتين مترو أنفاق حضريتين. كانت الشبكة الأولى لمنطقة بالتيمور الحضرية ومقاطعتيها المجاورتين (مقاطعة بالتيمور ومقاطعة آن أروندل )، أما الثانية فكانت لمنطقة العاصمة الوطنية واشنطن العاصمة (التي تضم عدة مقاطعات في شمال فرجينيا ، ومقاطعتي مونتغومري وبرينس جورج في ضواحي ماريلاند ).

أُطلقت مبادرة برنامج بناء المدارس العامة على مستوى ولاية ماريلاند، والتي تهدف إلى توحيد مستوى المدارس في بالتيمور ومقاطعاتها الثلاث والعشرين، وتمويلها بالكامل من قبل الولاية، وذلك خلال فترة حكم ماندل. وبناءً على ذلك، سيبدأ الطلاب في رياض الأطفال أو الصف الأول تعليمهم العام حتى المرحلة الثانوية بمبانٍ ومستلزمات ومعلمين على قدم المساواة.

أدى إعادة تنظيم وهيكلة الإدارات التنفيذية الإضافية إلى تبسيط حكومة الولاية. ورغم رفض ناخبي الولاية بفارق ضئيل في استفتاء عام 1968 (بسبب عدة مقترحات كبيرة ومثيرة للجدل)، فقد تم تمرير العديد من الأحكام وإعادة التنظيمات الأخرى الأكثر قبولًا في الميثاق المقترح لاحقًا من قبل إدارة ماندل الجديدة، وتم سنّها كقانون وسياسة من قبل الناخبين في العديد من الانتخابات/الاستفتاءات الخاصة، وبموجب مراسيم إدارة ماندل، ثم إدارتي هيوز وشيفر اللاحقتين . وشمل ذلك إعادة تنظيم نظام محاكم الولاية إلى أربعة مستويات.

وقد انعكست التنظيمات الإدارية والكفاءات المماثلة الأخرى في مختلف الإدارات الأخرى عند إنشائها وتشكيلها مع مختلف "الإدارات" و"السلطات" و"المكاتب" التي تم وضعها تحت إشراف أمناء الدولة في مجلس الوزراء الجديد للحاكم، بما في ذلك إدارات جديدة غير مسبوقة مثل البيئة والخدمات العامة والسلامة العامة وخدمات الإصلاح والموارد الطبيعية.

كانت فكرة ماندل لتنمية الأعمال التجارية في ولاية ماريلاند وخلق المزيد من فرص العمل هي جذب الشركات الأجنبية القائمة إلى الولاية. في عام 1972، اختار ماندل فيليب كابنيك، وهو رجل أعمال محلي، لبدء جهود ماريلاند في مجال الأعمال الدولية من خلال افتتاح مكتب في بروكسل، بلجيكا. ^{[ 11 ]} وفي عام 1974، عيّن ماندل كابنيك سفيراً تجارياً لماريلاند. وقد حققت مبادرة ماندل نجاحاً باهراً، حيث اجتذب سفيره التجاري، على مدى الأربعين عاماً التالية، مئات الشركات، مما أدى إلى خلق أكثر من مئة ألف وظيفة. ^{[ 12 ]}

أُدين ماندل عام 1977 مع خمسة متهمين آخرين بتهمة الاحتيال البريدي والابتزاز. وتعود هذه التهم إلى ما وصفه المدعون العامون بمخطط معقد، حيث مُنح ماندل أموالاً ومزايا مقابل نقض مشروع قانون وتوقيع آخر لمساعدة أصدقائه على جني المال من صفقة تتعلق بحلبة سباق. ^{[ 13 ]} في 4 يونيو/حزيران 1977، أبلغ ماندل نائب الحاكم بلير لي الثالث بأنه سيتولى منصب "حاكم ولاية ماريلاند بالنيابة" حتى إشعار آخر. واستمر لي في منصبه حتى 15 يناير/كانون الثاني 1979، حين ألغى ماندل خطابه الذي عيّن فيه لي "رئيساً تنفيذياً بالنيابة" (قبل يومين فقط من انتهاء ولايته الثانية كاملةً) استناداً إلى نقض إدانته السابقة والآراء القانونية المحايدة بشأن وضع قضية استئنافه، والتي تفيد بأن الحاكم أصبح مؤهلاً الآن لاستعادة صلاحيات منصبه التي سبق تفويضها إلى لي، حتى في ذلك التاريخ المتأخر.

كان ماندل قد قضى بالفعل تسعة عشر شهراً من عقوبته الأصلية في معسكر السجن الفيدرالي ذي الحراسة المنخفضة في قاعدة إيجلين الجوية في فلوريدا، قبل أن يخفف الرئيس رونالد ريغان عقوبته في عام 1981.

استناداً إلى منطق رأي المحكمة العليا الأمريكية ، نقض قاضٍ في محكمة مقاطعة أمريكية إدانة الحاكم السابق في عام 1987. وبعد عام من ذلك، أيدت محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الرابعة القرار النهائي، منهيةً بذلك ملحمة قانونية وسياسية طويلة. ^{[ 14 ]}

بالإضافة إلى ذلك، في عام 1980، حوكم كل من موريس ر. وايت، المساعد الإداري لماندل، وقاضي محكمة مقاطعة ماريلاند ألين ب. سبيكتور، ومدير إدارة الصحة بالولاية دونالد هـ. نورين، وأُدينوا أمام القاضي جيمس ماكجيل بتهم الرشوة المتعلقة بمدفوعات مقابل تجميد مشاريع تطوير الأراضي وتركيب خزانات الصرف الصحي. ورغم أن هذه المحاكمات والإدانات الإضافية لا ترتبط بنزاهة الحاكم ماندل الشخصية أو إدارته، إلا أنها ألقت بظلالها على سجل حافل بالإنجازات الإيجابية في ماريلاند خلال فترة حكم ماندل. ^{[ 15 ]}

لم يتم تعليق الصورة الرسمية لماندل بصفته حاكمًا في قاعة استقبال الحاكم في مبنى ولاية ماريلاند ، وهو مبنى الكابيتول التاريخي للولاية، مع آخر شاغلي المنصب، حتى عام 1993، أي بعد أربعة عشر عامًا من تركه المنصب التنفيذي وتدخل إدارتين. ^{[ 16 ]}

تزوج ماندل من باربرا أوبرفيلد (زوجته الأولى) في 8 يونيو 1941، وكان عمره آنذاك 22 عامًا، وأنجبا طفلين، غاري وإيلين. وفي 3 يوليو 1973، أعلن ماندل عبر مكتبه الإعلامي أنه سيترك زوجته بعد زواج دام 32 عامًا ليتزوج من المرأة التي أحبها، جين بلاكيستون دورسي . ^{[ 13 ]} وفي عام 1974، وبعد انتقاله مؤقتًا من مقر إقامة الحاكم إلى شقة صغيرة في أنابوليس وانفصاله عن زوجته الأولى، حصل ماندل لاحقًا على حكم بالطلاق من أوبرفيلد، التي بقيت في المقر وحاولت الاستمرار في القيام بدور "السيدة الأولى" والحفاظ على حياة أسرية. وبعد التوصل أخيرًا إلى اتفاق قانوني وعائلي، غادرت أوبرفيلد وانتقلت إلى مسكنها الخاص. وبعد ذلك بوقت قصير، تزوج ماندل من دورسي، التي كانت تستضيف أحيانًا بعض المناسبات وتؤدي بعض المهام الرسمية بصفتها "السيدة الأولى" للولاية في أواخر فترة حكم ماندل. توفي دورسي في 6 أكتوبر 2001، بعد 27 عامًا من الزواج من ماندل.

عاش ماندل لفترة وجيزة في أرنولد بولاية ماريلاند ، ثم عاش ومارس مهنة المحاماة في أنابوليس .

شغل ماندل منصب رئيس لجنة الحاكم المعنية بهيكل وكفاءة حكومة الولاية، بدءًا من عام 2003. كما كان عضوًا في مجلس أمناء نظام جامعة ماريلاند من عام 2003 حتى عام 2009. ^{[ 17 ]}

توفي ماندل في 30 أغسطس/آب 2015، عن عمر ناهز 95 عامًا في كومبتون، بولاية ماريلاند . ^{[ 18 ]} وبعد أن سُجي جثمانه في مبنى ولاية ماريلاند، أُقيمت له جنازة في بايكسفيل ، ودُفن في مقبرة ليكيمونت التذكارية في ديفيدسونفيل، بولاية ماريلاند . ^{[ 19 ]} وذكرت مجلة كلية الحقوق التي درس بها في خريف 2017 أن ماندل قد أُدرج اسمه لاحقًا في قاعة مشاهير المركز اليهودي في بالتيمور الكبرى. ^{[ 20 ]}

• قائمة الأشخاص الذين شملهم العفو أو منحهم رئيس الولايات المتحدة العفو

• الوسائط المتعلقة بمارفن ماندل على ويكيميديا ​​كومنز
• دليل ولاية ماريلاند - السيرة الذاتية الرسمية لحاكم الولاية
• السيدة الأولى جين بلاكيستون دورسي ماندل
• موقع قبر جين ماندل
• سيرة ماندل من الأرشيف
• جين بلاكيستون، دورسي ماندل، من الأرشيف. مؤرشف في 28 يونيو 2004، على موقع Wayback Machine.
• أوراق عائلة ماندل في مكتبات جامعة ميريلاند