مذكرة تفاهم

مذكرة التفاهم هي نوع من الاتفاقيات بين طرفين ( ثنائية ) أو أكثر ( متعددة الأطراف ). وهي تعبر عن توافق في الإرادة بين الأطراف، وتشير إلى مسار عمل مشترك مُراد تحقيقه. [ ^{2 ] وغالبًا} ما تُستخدم إما في الحالات التي لا يُشير فيها الأطراف إلى التزام قانوني، أو في الحالات التي يتعذر فيها على الأطراف إبرام اتفاقية ملزمة قانونًا. وهي بديل أكثر رسمية من الاتفاق الشفهي . ^{[ 3 ] [ 4 ]}

يعتمد كون المستند عقدًا ملزمًا على وجود أو غياب عناصر قانونية محددة بوضوح في نص المستند نفسه (ما يُعرف بـ" الركائز الأربع "). وتشمل هذه العناصر: الإيجاب والقبول ، والمقابل ، ونية الالتزام القانوني ( نية الإقراض مقابل الإقراض ). ^{[ 5 ]} في الولايات المتحدة، قد تختلف التفاصيل اختلافًا طفيفًا بحسب ما إذا كان العقد يتعلق بسلع (وبالتالي يخضع للقانون التجاري الموحد ) أو بخدمات (وبالتالي يخضع للقانون العام للولاية).

تستخدم العديد من الشركات والهيئات الحكومية مذكرات التفاهم لتحديد العلاقة بين الإدارات أو الهيئات أو الشركات المملوكة ملكية خاصة. ^{[ 6 ]}

في مجال الأعمال ، تُعدّ مذكرة التفاهم عادةً اتفاقية غير ملزمة قانونًا بين طرفين (أو أكثر)، تُحدد بنود وتفاصيل التفاهم أو الاتفاق المتبادل، وتُشير إلى متطلبات ومسؤوليات كل طرف، ولكن دون إنشاء عقد رسمي قابل للتنفيذ قانونًا (مع أن مذكرة التفاهم غالبًا ما تكون خطوة أولى نحو إعداد عقد رسمي). ^{[ 3 ] [ 4 ]}

في المملكة المتحدة ودول الكومنولث الأخرى، مثل نيوزيلندا ، يُستخدم مصطلح "مذكرة تفاهم" عادةً للإشارة إلى اتفاقية بين جهات تابعة للتاج البريطاني . ويُستخدم هذا المصطلح غالبًا في سياق نقل الصلاحيات ، كما في اتفاقية عام 1999 بين وزارة البيئة والغذاء والشؤون الريفية المركزية ومديرية البيئة الاسكتلندية .

يمكن أيضاً استخدام مذكرات التفاهم بين وكالة حكومية ومنظمة غير تجارية وغير حكومية.

في العلاقات الدولية، تندرج مذكرات التفاهم ضمن فئة المعاهدات ، ويجب تسجيلها في مجموعة معاهدات الأمم المتحدة . ^{[ 7 ]} عمليًا، وعلى الرغم من إصرار مكتب الشؤون القانونية التابع للأمم المتحدة على ضرورة التسجيل لتجنب "الدبلوماسية السرية"، تُحفظ مذكرات التفاهم أحيانًا سرية. من الناحية القانونية، لا يعني عنوان مذكرة التفاهم بالضرورة أنها ملزمة أو غير ملزمة بموجب القانون الدولي . لتحديد ما إذا كانت مذكرة تفاهم معينة وثيقة ملزمة قانونًا (أي معاهدة)، يجب دراسة نية الأطراف وموقف الموقعين (مثل وزير الخارجية مقابل وزير البيئة). كما أن التحليل الدقيق للصياغة يوضح طبيعة الوثيقة بدقة. وقد قدمت محكمة العدل الدولية بعض التوضيحات حول تحديد الوضع القانوني للوثيقة في القضية التاريخية قطر ضد البحرين ، 1 يوليو 1994. ^{[ 8 ]}

ومن الأمثلة على ذلك من القانون الأمريكي ما يلي:

• النموذج العام ^{[ 13 ]} للاتفاقيات بين الوكالات مع مكتب مكافحة العنف ضد المرأة (OVW) التابع لوزارة العدل الأمريكية .

ومن الأمثلة من سياقات التنمية الدولية ما يلي:

• مذكرات التفاهم التي طورتها منظمات شعبية تعمل مع البلديات في جنوب إفريقيا لتحسين الأراضي والإسكان للفقراء في المناطق الحضرية ^{[ 14 ]}
• مذكرة التفاهم المستخدمة من قبل المنظمات غير الحكومية والحكومة البنغلاديشية لتحديد المهام في إطار البرنامج الوطني لمكافحة السل ^{[ 15 ]}
• مذكرة التفاهم المستخدمة من قبل سلطات المدينة والمنظمات غير الحكومية في هراري ، زيمبابوي، لتوثيق الأحياء الفقيرة وتطويرها بشكل تعاوني ^{[ 16 ].}

• اتفاق شرف
• خطاب ضمان (قانون العقود)
• مذكرة
• مذكرة محادثة
• خطاب نوايا

• «دونالد ترامب يتشاجر مع وزير تجارته أمام وفد صيني» . مذكرة تفاهم . صحيفة الغارديان. ٢٤ فبراير ٢٠١٩. مؤرشف من الأصل في ٧ نوفمبر ٢٠٢١. (ترامب) أنا لا أحب مذكرات التفاهم لأنها لا قيمة لها.