المساعدات العسكرية

المساعدات العسكرية هي مساعدات تُستخدم لدعم دولة أو شعبها في جهودها الدفاعية ، أو لمساعدة دولة فقيرة في الحفاظ على سيطرتها على أراضيها. تتلقى العديد من الدول مساعدات عسكرية للمساعدة في مكافحة التمرد . ويمكن تقديم هذه المساعدات لحركة تمرد لمساعدتها في قتال دولة أخرى. وقد تُقدم هذه المساعدات على شكل أموال تُخصص للجيوش الأجنبية لشراء الأسلحة والمعدات من الدولة المانحة.

في القرن الحادي والعشرين، يتزايد عدد الباحثين الذين يُدركون كيف تُعدّ المساعدة العسكرية أداةً لبسط النفوذ في عصر التنافس بين القوى العظمى. وتتجنب دولٌ قويةٌ عديدةٌ الصدام المباشر، وتلجأ إلى مهمة التدريب والمشورة والمساعدة منخفضة المخاطر، وتجهيز شريكٍ عسكريٍّ أو حليفٍ لتحقيق أهدافٍ ومصالحَ وطنيةٍ مُحددة. ^{[ 1 ]}

يخضع تصميم وتنفيذ المساعدات العسكرية لظروف محددة، ويعتمد بشكل كبير على السياق المستهدف. غالبًا ما تُدمج المساعدات العسكرية مع المساعدات التنموية كجزء من أهداف المساعدات الاستراتيجية الأوسع. فبينما تسعى المساعدات التنموية إلى تغيير الأوضاع من خلال دعم المؤسسات الناشئة والتعليم والنمو، تركز المساعدات العسكرية على تلبية متطلبات الأمن المادي . ^{[ 2 ]} فعلى سبيل المثال، تسعى القيادة العسكرية الأمريكية في أفريقيا (أفريكوم ) إلى تحقيق أهداف أمنية كالاستقرار ومكافحة الإرهاب، فضلًا عن الديمقراطية والنمو الاقتصادي. ولتحقيق هذه الغاية، تقدم أفريكوم مساعدات عسكرية على شكل دعم بالطائرات المسيّرة ومعدات للقوات المسلحة المحلية، بالإضافة إلى مساعدات تنموية تهدف إلى تعزيز التعليم المجتمعي ورفع الأجور المحلية. ^{[ 3 ]} وتنفذ الأمم المتحدة مبادرات مماثلة لدمج المساعدات العسكرية والتنموية في برامج حفظ السلام، بهدف "دعم استعادة الخدمات الأساسية وتعزيزها... والمساعدة في معالجة الأسباب الجذرية للصراع". ^{[ 4 ]}

غالبًا ما تُستخدم المساعدات العسكرية في الحالات التي تثبت فيها المساعدات التنموية أو غيرها من أشكال التدفقات النقدية عدم كفايتها. وقد تحول حالات الفقر المدقع دون إمكانية رفع مستوى المعيشة من خلال تحويل الأموال، لأن الدول المتلقية تفتقر إلى البنية التحتية والعمل السياسي اللازمين لتحويل هذه المساعدات إلى رعاية اجتماعية. وكثيرًا ما تقع الدول الفقيرة في " فخ الصراع " المتمثل في الحرب الأهلية والنهب والمحسوبية والانقلابات. ^{[ 5 ]} في البيئات غير المستقرة، قد تُختلس الأموال لأغراض الفساد والنهب، أو يستولي عليها أمراء الحرب المحليون، أو قد تكون ببساطة غير فعالة. على سبيل المثال، استولت جماعات الهوتو المتورطة في الإبادة الجماعية على المساعدات الإنسانية التي قُدمت بعد الصراع الرواندي، واستخدمتها لمواصلة تمردها. ^{[ 6 ]} في هذه الحالات، تُعد المساعدات العسكرية مفيدة في تهيئة بيئة تسمح بنقل المساعدات وتوزيعها بفعالية.

يُقال إن المساعدات العسكرية المقترنة بالمساعدات التنموية تتمتع بقدرة أكبر على تحقيق الاستقرار من أي منهما على حدة. ويعود ذلك إلى أن النهج المزدوج يُمكّن منظمات الإغاثة من استخدام نطاق أوسع من الأدوات لحثّ الجهات الفاعلة المحلية على الحفاظ على السلام. ويشير البنك الدولي إلى أن العمل المشترك قد يُقلل من احتمالية اندلاع حرب أهلية بنسبة 50%. ^{[ 7 ]}

تُعدّ المساعدات العسكرية موضوعًا مثيرًا للجدل، لا سيما تلك الموجهة إلى الدول القمعية أو التي تمر بمرحلة انتقالية، حيث لا تتضح فعاليتها. غالبًا ما يُخلط بين المساعدات العسكرية ومبيعات الأسلحة، رغم تشابههما الكبير، إلا أنهما مختلفان تمامًا. فعندما تُوجّه المساعدات العسكرية بشكل غير سليم، قد تُؤجّج القمع أو عدم الاستقرار من خلال منح الأطراف المتحاربة موارد إضافية للقتال أو دعم الحكومات غير الليبرالية. ^{[ 8 ]} كما أن شحنات الأسلحة أو الدعم الجوي أو التدريب قد تُعزّز قدرة الحكومة القائمة على قمع المعارضة. ^{[ 9 ]} وبشكل أكثر تحديدًا، رُبطت المساعدات العسكرية بتزايد عمليات القتل خارج نطاق القضاء. فالحكومات التي تتلقى مستويات عالية من الدعم الخارجي قد تُصبح أكثر قدرة على قمع السكان المدنيين المعارضين، وتفقد حافزها على الإصلاح. يُحلّل دوبي ونايدو أثر المساعدات العسكرية على كولومبيا خلال الحرب على المخدرات ، ويكتبان أن "المساعدات... تُؤدي إلى المزيد من جرائم القتل شبه العسكرية... وقد تُقوّي المساعدات العسكرية الأجنبية الجهات الفاعلة المسلحة غير الحكومية، مما يُضعف المؤسسات السياسية المحلية". ^{[ 10 ]} يخلص دوبي ونايدو إلى أن الأثر الإجمالي للمساعدات العسكرية هو تعزيز قوة الدولة المتلقية، ولكن هذا قد يشمل أيضًا تمكين العمليات شبه العسكرية المرتبطة بالدولة . وبينما قد تتوافق قوة الدولة مع أهداف السياسة الخارجية للجهة المانحة، فإن تمكين الجماعات شبه العسكرية قد يزيد من انتهاكات حقوق الإنسان. ففي كولومبيا، تُسلَّح الجماعات وتُدعم من قِبَل الحكومة، لكنها تفتقر إلى نفس الضوابط والعقوبات المفروضة على سوء السلوك الموجودة في القوات الحكومية. ونتيجةً لذلك، تُسجَّل لدى الجماعات شبه العسكرية معدلات أعلى بكثير من انتهاكات حقوق الإنسان، بما في ذلك التعذيب والقتل خارج نطاق القضاء. ^{[ 11 ]}

تُطرح حججٌ تُعتبر المساعدة العسكرية فعّالة، ولكن فقط عند تخصيص موارد كبيرة لها. ^{[ 12 ]} مع ذلك، توجد حججٌ لا تقلّ إقناعًا (قدّمها ضابط عسكري) مفادها أن تقديم مساعدات عسكرية كبيرة للدول الضعيفة (مثل أفغانستان والعراق والصومال وغيرها) لا يُؤدي إلا إلى إنشاء جيوشٍ مُنهكة : مكلفة الإنشاء، ولكن يسهل اختراقها من قِبل المتمردين. ^{[ 13 ]} في كلتا الحالتين، تتداخل سياساتٌ محلية ودولية كبيرة في تقديم المساعدات والتدريب عند محاولة بناء قوات أمنية أجنبية.

• المساعدات العسكرية الأمريكية
• المساعدة الأمنية التي تقدمها الولايات المتحدة للسلطة الوطنية الفلسطينية
• الميزانية العسكرية
• الإقراض والتأجير