آلية اقتصادية جديدة

كانت الآلية الاقتصادية الجديدة ( بالهنغارية : Új gazdasági mechanizmus ) إصلاحًا اقتصاديًا رئيسيًا أُطلق في جمهورية هنغاريا الشعبية عام 1968. ^{[ 1 ] [ 2 ]} بين عامي 1972 و1978، تعرّضت هذه الآلية للتوقف بسبب تقلبات سياسات الكتلة الشرقية . وخلال العقد التالي، وحتى انهيار الشيوعية عام 1989 الذي أنهى تلك الحقبة، استمرت مبادئ الآلية الاقتصادية الجديدة في التأثير على الاقتصاد الهنغاري ، حتى في الحالات التي لم يُسلّط فيها الضوء على اسم "الآلية الاقتصادية الجديدة". وبفضل هذه الآلية، تميّزت هنغاريا في ثمانينيات القرن العشرين بنسبة أعلى من آليات السوق إلى التخطيط المركزي مقارنةً بأي اقتصاد آخر في الكتلة الشرقية. وكانت هذه النسبة مختلفة إلى حدٍّ شكّل تحديًا سياسيًا في ظلّ النظام السوفيتي نظرًا للمزيج الأيديولوجي الذي تطلّبه. وقد أُطلق على هذا المزيج اسم "شيوعية غولاش" على سبيل المزاح (ولكنه كان ذا دلالة). كان يُنظر إلى الاقتصاد المجري تحت تأثير مبادئ الاقتصاد الجديد على نطاق واسع على أنه يتفوق على اقتصادات الكتلة الشرقية الأخرى، ^{[ 1 ] : 1} مما جعل المجر تُعرف بشكل عام باسم "أسعد ثكنة" في الشيوعية .

تُشكّل التوترات والتناغمات بين آليات السوق والتخطيط المركزي، في ظل غياب سيطرة مطلقة لأي منهما، تحديًا دائمًا في جميع المجتمعات التي تُوازن بين الرأسمالية والاشتراكية أو العكس. ويمكن القول إن الإصلاح الاقتصادي في المجر يُشابه إلى حد ما الإصلاح والانفتاح في الصين ، من حيث أن كليهما شكّل تحديًا نوعيًا للنظام الاستبدادي، وبالتالي لم تكن مثل هذه الإصلاحات ممكنة سياسيًا في معظم دول الكتلة الشرقية.

شهدت أوروبا الشرقية خلال الفترة من 1956 إلى 1968 فترة إصلاحات. بدأت هذه التحولات مع الثورة المجرية عام 1956 ، التي أسفرت عن تولي يانوش كادار زعامة الحزب الشيوعي لجمهورية المجر الشعبية، وتأسيس حزب العمال الاشتراكي المجري . وخلال السنوات العشر الأولى من حكمه، سعى كادار إلى توحيد المجر، معلناً في ديسمبر 1961: "من ليس ضدنا فهو معنا".

ركز كادار اهتمامه أيضًا على تحسين الوضع الاقتصادي. في 7 مايو 1966، أعلنت اللجنة المركزية للحزب الاشتراكي العمالي السوفيتي خطط كادار لإصلاح الاقتصاد، والمعروفة باسم الآلية الاقتصادية الجديدة. ^{[ 1 ]} يُعتبر هذا الإصلاح "التغيير الأكثر جذرية" الذي شهدته دول الكوميكون بعد الحرب . ^{[ 2 ]} مثّلت الخطة، التي دخلت حيز التنفيذ رسميًا في 1 يناير 1968، تحولًا كبيرًا نحو اللامركزية في محاولة للتغلب على أوجه القصور في التخطيط المركزي . ^{[ 1 ] [ 2 ]} مثّلت الآلية الاقتصادية الجديدة تحولًا عن النظام الاقتصادي السوفيتي القائم على مؤشرات الخطة الإلزامية، لصالح سياسة تجعل الربح الهدف الرئيسي للمؤسسة. كانت السياسة الاقتصادية الجديدة "إصلاحًا شاملًا للنظام الاقتصادي"، حيث أنشأت علاقات سوقية بين الشركات، واستخدمت الأسعار كأدوات لتخصيص الموارد، واستجابت الشركات للأسعار لتعظيم أرباحها، واستخدمت الأرباح في وضع ميزانية للاستثمارات الجديدة. ^{[ 1 ]}

فقدت حركة الإصلاح بعضًا من زخمها في منتصف السبعينيات تقريبًا بسبب الركود الاقتصادي في الغرب، مما أعطى مصداقية للمشاعر المناهضة للإصلاح والتجارة الدولية عبر مختلف الأطياف السياسية. ^{[ 3 ] : 447}

تُفصّل وثيقة اللجنة المركزية الصادرة في 7 مايو 1966 التغييرات التي طرأت على دور الشركات في ظل السياسة الاقتصادية الجديدة. ^{[ 1 ]} منح الإصلاح المنتجين حرية تحديد ما ينتجونه وكميته وما يعرضونه للبيع، بالإضافة إلى إقامة علاقات تجارية أو تعاونية. كما مُنح المشترون حرية الاختيار بين السلع المحلية والمستوردة. علاوة على ذلك، مُنحت الشركات مزيدًا من الاستقلالية في تنفيذ الاستثمارات وتوظيف العمالة. وكما حددت اللجنة المركزية، يُقاس النجاح بربحية الشركة. ^{[ 1 ]} مثّل الهيكل اللامركزي للآلية الاقتصادية الجديدة تحسنًا في عملية صنع القرار، إذ سمح باتخاذ القرارات الأساسية على المستوى المحلي دون الحاجة إلى نقل المعلومات إلى المستويات العليا لاتخاذ قرار مركزي. ^{[ 2 ]} اتخذت الحكومة المجرية 50.5% (والشركات 49.5%) من قرارات الاستثمار لرأس مال قدره 68 مليار فورنت استُثمر عام 1968، بينما في عام 1974، استحوذت الشركات على 53.1% من القرارات لرأس مال قدره 128 مليار فورنت استُثمر. ^{[ 4 ]}

ازداد عدد المنظمات الاقتصادية الكبرى، ذات النفوذ الواسع أفقيًا وعموديًا، بشكل كبير خلال هذه الفترة. وانخفض إجمالي عدد الشركات في المجر بنسبة 79% بين عامي 1961 و1978، مما يشير إلى معدل تكتل مرتفع. وقد أثار هذا جدلًا سياسيًا في أواخر السبعينيات حول مدى مشروعية وجود هذه المنظمات. ^{[ 5 ] : 12} إلا أن هذا الجدل عاد للظهور مجددًا في مرحلته الثانية، في أواخر السبعينيات أيضًا.

كما هدفت السياسة الاقتصادية الوطنية إلى تعزيز دور الأسعار في تخصيص الموارد. ^{[ 3 ] [ 6 ]} وقد تم تطبيق نظام أسعار حرة يعكس ظروف السوق. أرادت الحكومة المرونة، وفي الوقت نفسه مكافحة التضخم. ولتحقيق ذلك، استحدثت ممارسة جديدة للتحكم في الأسعار، حيث تم تحديد سعر السلعة إما ثابتًا أو محدودًا أو حرًا. ^{[ 6 ]}

صُنفت الأسعار الثابتة إلى مواد أساسية وسلع وسيطة. وتم تحديد السعر بناءً على تأثير السلعة على الاقتصاد والحاجة العامة لضمان الاستقرار. وكانت الوزارات هي من تحدد السعر.

تشير الأسعار المحدودة إلى منتجات معينة أو منتجات ضمن مجموعة منتجات لا بدائل لها، مثل الخبز. ويُطبق هذا المصطلح على متوسط ​​السعر خلال فترة زمنية محددة أو نطاق زمني تكون فيه الأسعار حرة في التقلب.

تم تحديد أسعار حرة للسلع التي شكلت أجزاء صغيرة من النفقات الفردية أو التي اعتبرت من الكماليات.

سمح إصلاح الأسعار بأن تعكس الأسعار بشكل أفضل تكلفة الإنتاج والتقييم من قبل السوق، وأن تتوافق بشكل أوثق مع "بعض المقاييس للمدخلات الضرورية اجتماعيا"، ^{[ 6 ]} مما يساعد على الوصول إلى توازن السوق.

كان هدف الآلية الاقتصادية الجديدة هو تحسين اقتصاد المجر لجعلها مساهمًا فاعلًا في الاقتصاد العالمي. في عام 1966، استحوذ الاتحاد السوفيتي على 32% من صادرات المجر و29% من وارداتها. ومن بين صادرات المجر إلى الدول الغربية المتقدمة، شكلت الأغذية والحيوانات الحية 42.7%، والسلع المصنعة 43.5%. في المقابل، كانت التجارة مع الدول الاشتراكية تتألف في معظمها من سلع مصنعة (81.3%). وعلى النقيض، كانت واردات المجر من الغرب في الأساس سلعًا مصنعة (70.6%). ^{[ 1 ]} وبسبب نظام الحصص القائم آنذاك، والذي ركز على الكمية لا الجودة، كانت البضائع المجرية متدنية الجودة ولا تفي بالمعايير التكنولوجية الغربية.

أتاحت اللامركزية للشركات فرصةً لتحسين انسجامها مع السوق العالمية، بمنحها مزيدًا من الحرية في اختيار المنتجات والتقنيات التي تستثمر فيها وتصنعها. إضافةً إلى ذلك، كانت الشركات تتلقى مدفوعات مقابل صادراتها بالعملة المجرية المكافئة للعملة الأجنبية التي تجنيها، إذ سعت الحكومة إلى إشراك الشركات في الأسواق الخارجية وتحسين جودة السلع المنتجة. ^{[ 2 ]} وقد أرست الخطة الجديدة روابط مباشرة بين الأسواق الخارجية والمحلية على أساس سعر صرف مناسب. ^{[ 2 ]} وكان الشغل الشاغل للآلية الاقتصادية الجديدة هو تحسين التجارة الخارجية وإرساء علاقة بين نجاح التصدير وربحية الشركة. ^{[ 1 ]}

• السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP)، وهي إصلاح اقتصادي في الاتحاد السوفيتي في الفترة 1921-1928
• المسار الجديد ، وهو إصلاح اقتصادي طبقه الاتحاد السوفيتي على الكتلة الشرقية في الفترة 1953-1956
• النظام الاقتصادي الجديد (NES)، وهو إصلاح اقتصادي في ألمانيا الشرقية في الفترة 1963-1968
• النظام الاقتصادي الاشتراكي (ESS)، وهو سياسة اقتصادية في ألمانيا الشرقية في الفترة 1968-1970
• اقتصادات الكتلة الشرقية