برنامج منح الأمن غير الربحي

برنامج منح الأمن للمنظمات غير الربحية ( NSGP )، والذي كان يُعرف سابقًا باسم برنامج منح الأمن للمنظمات غير الربحية لمبادرة أمن المناطق الحضرية ( UASI NSGP )، هو برنامج منح تديره وزارة الأمن الداخلي الأمريكية (DHS) يوفر التمويل لتعزيز أمن الأهداف وتحسينات الأمن المادي للمنظمات غير الربحية المعرضة لخطر كبير للهجمات الإرهابية.

وصف

برنامج منح الأمن للمنظمات غير الربحية (NSGP) هو برنامج منح تديره الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA ) التابعة لوزارة الأمن الداخلي الأمريكية (DHS)، ويوفر تمويلًا لتعزيز أمن المنظمات غير الربحية المعرضة لخطر كبير للهجمات الإرهابية. [ 1 ] يُعدّ برنامج NSGP واحدًا من ثمانية برامج منح تابعة لوزارة الأمن الداخلي تُساعد الولايات والمحليات على الاستعداد للهجمات الإرهابية. يُموّل برنامج NSGP من خلال منحتين فرعيتين: برنامج منح الأمن الداخلي للولايات (SHSGP)، المخصص للمنظمات غير الربحية، ومبادرة أمن المناطق الحضرية (UASI)، المخصصة تحديدًا للمنظمات غير الربحية في المدن عالية الخطورة والتهديد. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]

للتأهل للحصول على التمويل، تخضع المنظمات لمراجعة من قبل لجان مختصة على مستوى الولاية، ثم لمراجعة على المستوى الوطني لتحديد قيمة المساعدة الفعلية. [ 5 ] تستخدم المنظمات التمويل في إجراءات مثل تركيب نوافذ مقاومة للانفجار، وأبواب مُدعمة، وأقفال، وبوابات، وأنظمة مراقبة بالفيديو، وتدريب أمني، وحملات توعية، ووضع خطط استجابة. [ 6 ] [ 4 ]

تاريخ

منذ عام 1996، يقدم الكونغرس الأمريكي منحًا مالية للولايات والمحليات للاستعداد للهجمات الإرهابية وتعزيز الأمن الداخلي. [ 2 ] وقد اقترحت اتحادات اليهود في أمريكا الشمالية (JFNA) فكرة برنامج المنح الوطنية للأمن القومي (NSGP) لأول مرة في 11 ديسمبر/كانون الأول 2001. أُنشئ البرنامج بموجب تشريع صدر عام 2004، وبدأ البرنامج بتوزيع أولى منحه عام 2005 [ 4 ] كمبادرة أمنية ضمن مبادرة أمن المناطق الحضرية التي كانت قد بدأت قبل عامين. [ 5 ] وفي عامه الأول، موّل الكونغرس البرنامج بمبلغ يقل قليلاً عن 25 مليون دولار سنويًا. [ 5 ]

دعا المشرعون وجماعات المناصرة، مثل المنظمات اليهودية الأمريكية الرئيسية، إلى زيادة التمويل، ليشمل جميع المتقدمين المؤهلين، لا سيما بعد أحداث إرهابية مثل هجوم برونكس الإرهابي عام 2009 ، [ 5 ] وأزمة احتجاز الرهائن في كنيس كوليفيل ، [ 7 ] وهجوم حماس على إسرائيل عام 2023 ، [ 8 ] وحادثة إطلاق النار في متحف العاصمة اليهودي عام 2025. [ 9 ] [ 10 ]

ازداد التمويل بشكل ملحوظ في العقد الثالث من القرن الحادي والعشرين لتلبية الطلب المتزايد مع تصاعد معاداة السامية في الولايات المتحدة . ورغم هذه الزيادة، لم يُلبِّ البرنامج سوى ما يزيد قليلاً عن نصف طلبات المنح، حيث بلغ إجمالي الطلبات 447 مليون دولار. [ 11 ] ومنذ عام 2019، طالب المشرعون وجماعات مثل الاتحاد الأرثوذكسي واتحادات اليهود في أمريكا الشمالية بتمويل سنوي قدره 360 مليون دولار. [ 12 ] كما أوصى معهد نيو لاينز بتمويل البرنامج بهذا المستوى في تحليل أجراه عام 2022. [ 4 ]

وسط تصاعد معاداة السامية خلال حرب غزة ، دعا زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ الأمريكي، تشاك شومر، إلى زيادة التمويل السنوي للبرنامج ثلاثة أضعاف ليصل إلى مليار دولار لعام 2024. وسيؤدي هذا التمويل إلى زيادة عدد الموظفين في وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA) لتسريع وتيرة منح المساعدات وتلبية نسبة 58% من الطلبات التي لم تتم الموافقة عليها، والتي تمثل 679 مليون دولار من التمويل. [ 3 ]

في عام 2024، خصصت وزارة الأمن الداخلي الأمريكية 454.5 مليون دولار للمنظمات التابعة لبرنامج المنح الوطنية للمنظمات اليهودية (NSGP)، وهو أكبر مبلغ يُخصص لهذا البرنامج على الإطلاق، بزيادة قدرها 150 مليون دولار عن عام 2023. [ 13 ] وقد غطى هذا المبلغ 43% من إجمالي الطلبات البالغ عددها 7,584 طلبًا، والتي تمثل 973 مليون دولار من إجمالي طلبات التمويل. وكانت 37% من الجهات المستفيدة من المنح مؤسسات يهودية. [ 14 ]

السنة الماليةالمبلغ المخصص (مليون دولار)مراجع
200525[ 5 ]
20060[ 5 ]
200724[ 5 ]
200815[ 5 ]
200915[ 15 ]
201019[ 16 ]
201119[ 17 ]
201210[ 17 ]
201413[ 18 ]
201725[ 2 ]
201860[ 2 ]
201960[ 2 ]
202090[ 12 ] [ 2 ]
2021180[ 12 ] [ 2 ]
2022250[ 11 ]
2023305[ 11 ] [ 7 ]
2024454.5[ 13 ]
2025274[ 19 ]

المستفيدون

بين عامي 2011 و2021، حصلت المؤسسات الدينية على ما يقارب 97% من إجمالي تمويل برنامج المنح الوطنية للعلماء، بينما حصلت المؤسسات العلمانية على ما يقارب 3% من إجمالي التمويل. وتشمل المؤسسات العلمانية المؤسسات الطبية ومؤسسات التعليم العالي. [ 4 ]

حصلت المنظمات والمؤسسات اليهودية على معظم تمويل البرنامج منذ إنشائه عام 2005، وذلك لارتفاع نسبة مشاركة اليهود في طلبات التمويل، ولأنها اعتُبرت أكثر عرضةً لخطر الهجمات الإرهابية المحتملة بناءً على معلومات التهديدات والمخاطر، وفقًا لبيانات وزارة الأمن الداخلي ومعهد نيو لاينز . [ 4 ] [ 20 ] [ 16 ] [ 6 ] وحصلت المؤسسات اليهودية على 60% من التمويل عام 2009، [ 21 ] و73% بين عامي 2007 و2010، و81% عام 2011، [ 22 ] و97% عام 2012، ونحو 90% عام 2013. [ 17 ] وبحلول عام 2014، وُجّه 110 ملايين دولار من أصل 138 مليون دولار وُزّعت عبر البرنامج إلى المؤسسات اليهودية الساعية للحصول على التمويل. [ 18 ]

في محاولة لتوسيع نطاق الوصول إلى البرنامج، عقدت اتحادات اليهود في أمريكا الشمالية (JFNA) دورات تدريبية لمساعدة الجماعات الدينية الأخرى على تحسين طلبات المنح الخاصة بها، بما في ذلك استضافة ندوة عبر الإنترنت مشتركة مع مجلس المنظمات الإسلامية في الولايات المتحدة (USCMO). وانضمت JFNA والاتحاد الأرثوذكسي إلى USCMO، ومجلس السيخ للعلاقات بين الأديان، والعديد من الطوائف المسيحية للمطالبة بزيادة تمويل البرنامج. وقد أسفرت جهود الضغط المشتركة عن تخصيص الكونغرس ضعف تمويل العام السابق لعام 2021. [ 22 ]

بعد أزمة احتجاز الرهائن في كنيس كوليفيل عام 2022، أشاد الحاخام تشارلي سيترون-ووكر بمنظمة NSGP لتعزيزها الإجراءات الأمنية في كنيسه، مثل تحديث نظام الكاميرات. [ 23 ]

أصبح البرنامج موضوعاً شائعاً بين المدونين المعادين للسامية والمهتمين بنظريات المؤامرة، والذين يشيرون إلى معلومات حول حجم الجوائز للادعاء بأن المصالح اليهودية لها تأثير غير مبرر على الحكومة الأمريكية. [ 17 ]

برامج على مستوى الولاية

توجد لدى العديد من الولايات الأمريكية برامج منح أمنية غير ربحية خاصة بها، بما في ذلك كاليفورنيا، وكونيتيكت، ونيوجيرسي، وماريلاند، وأوهايو، وفلوريدا، وإلينوي، وبنسلفانيا، ونيويورك، وماساتشوستس. [ 4 ]

كاليفورنيا

بعد حادثة إطلاق النار في كنيس باواي ، أقرّ المجلس التشريعي لولاية كاليفورنيا القانون AB 1548 لإنشاء برنامج منح الأمن للمنظمات غير الربحية في ولاية كاليفورنيا عام 2019، والذي يمنح ما يصل إلى 200 ألف دولار سنويًا للمؤسسات الدينية والسياسية والمنظمات غير الربحية. وخصصت الولاية 12 مليون دولار للبرنامج، الذي يديره مكتب خدمات الطوارئ التابع لحاكم كاليفورنيا ، في عام 2019. وكانت منح الأمن بندًا في ميزانية الولاية منذ عام 2015. [ 24 ] [ 25 ]

كونيتيكت

في فبراير 2021، أعلن الحاكم نيد لامونت عن منح بقيمة 3.8 مليون دولار أمريكي لـ 97 منظمة غير ربحية، بحد أقصى 50,000 دولار أمريكي لكل موقع، وذلك في إطار برنامج منح أمن المنظمات غير الربحية الذي أنشأته الولاية حديثًا. [ 26 ] وفي عام 2024، أعلن البرنامج عن منح سنوية تصل إلى 5 ملايين دولار أمريكي. [ 27 ]

فلوريدا

استنادًا إلى التوترات الناجمة عن حرب غزة، وقّع حاكم ولاية فلوريدا، رون ديسانتيس، في نوفمبر 2023، على مشروع قانون مجلس النواب رقم 7-ج، الذي يخصص 25 مليون دولار أمريكي كمنح أمنية للمدارس اليهودية النهارية ورياض الأطفال. كما سيتم منح 20 مليون دولار إضافية لقسم إدارة الطوارئ في فلوريدا لإنشاء برنامج منح أمنية غير ربحي للمنظمات المعرضة لخطر كبير من الهجمات العنيفة أو جرائم الكراهية. [ 28 ]

نيويورك

منذ عام 2021، منحت ولاية نيويورك 131.5 مليون دولار أمريكي كمنح أمنية لمنظمات غير ربحية، وجماعات دينية، ومنظمات مجتمعية. وفي عام 2025، خططت الولاية لتوجيه 63.9 مليون دولار أمريكي من تمويلها الحكومي إلى 636 منظمة، بالإضافة إلى 44.8 مليون دولار أمريكي من التمويل الفيدرالي بموجب برنامج المنح الأمنية الوطنية (NSGP). [ 29 ]

ولاية بنسلفانيا

بعد حادثة إطلاق النار على كنيس بيتسبرغ عام 2018، أصدرت ولاية بنسلفانيا القانون رقم 83 لعام 2019 لإنشاء صندوق منح الأمن للمنظمات غير الربحية. في البداية، كان التمويل المتاح 5 ملايين دولار. وبعد تصاعد معاداة السامية خلال حرب غزة عام 2023، رفع المجلس التشريعي للولاية التمويل المتاح إلى 10 ملايين دولار. [ 30 ] وفي السنوات الخمس التي تلت إنشائه، وزّع الصندوق 25 مليون دولار على المعابد اليهودية والمساجد وغيرها من المنظمات غير الربحية. [ 31 ]

خارج الولايات المتحدة

المملكة المتحدة

منذ عام 2015، خصصت المملكة المتحدة 122 مليون جنيه إسترليني من خلال منحة الأمن الوقائي للمجتمع اليهودي لتعزيز الجهود الأمنية مثل حراس الأمن وكاميرات المراقبة وأنظمة الإنذار في المدارس والمعابد اليهودية، بما في ذلك 15 مليون جنيه إسترليني كتمويل للفترة 2023-2024. [ 32 ]

كما خصصت حكومة المملكة المتحدة 24.5 مليون جنيه إسترليني في عام 2022 لبرنامج تمويل الأمن الوقائي لأماكن العبادة للمساجد والمراكز الدينية التابعة لها. [ 33 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ريس، شون (28 أكتوبر 2016). "منح وزارة الأمن الداخلي للتأهب: ملخص وقضايا" (ملف PDF) . خدمة أبحاث الكونغرس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 مارس 2024 .
  2. 1 2 3 4 5 6 7 "برنامج منح الأمن للمنظمات غير الربحية: ملخص وقضايا محتملة أمام الكونغرس" . خدمة أبحاث الكونغرس . 18 فبراير 2022. تاريخ الاطلاع: 28 مارس 2024 .
  3. 1 2 دويتش، غابي (2023-11-06). "شومر يدعو إلى مليار دولار من التمويل الفيدرالي للأمن غير الربحي" . جيوويش إنسايدر . تم الاسترجاع في 28 مارس 2024 .
  4. 1 2 3 4 5 6 7 بيوتيل، أليخاندرو (15 فبراير 2022). "تقييم برنامج منح الأمن للمنظمات غير الربحية بعد حادثة كوليڤيل" . معهد نيو لاينز . تاريخ الاسترجاع: 28 مارس 2024 .
  5. 1 2 3 4 5 6 7 8 أوداسين، شارون (29 مايو 2009). "مؤامرة تفجير تُثير المطالبة بمزيد من الأموال الأمنية" . نيويورك جيوويش ويك . تاريخ الاسترجاع: 28 مارس 2024 .
  6. 1 2 كامبياس، رون (16 يوليو 2010). "وزارة الأمن الداخلي تُفرج عن أموال لمنظمات غير ربحية، معظمها يهودية" . وكالة التلغراف اليهودية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 مارس 2024 .
  7. ١ ٢ نحمياس، عمري (٢٠٢٢-١٢-٢٠). "برنامج منح الأمن للمنظمات غير الربحية الأمريكية يحصل على زيادة في حزمة التمويل الفيدرالية الشاملة" . صحيفة جيروزاليم بوست . تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٨ مارس ٢٠٢٤ .
  8. موسلي، براندون (12 أكتوبر 2023). "كاتي بريت وزملاؤها يدعون إلى زيادة التمويل لبرنامج منح الأمن للمنظمات غير الربحية" . ألاباما توداي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 مارس 2024 .
  9. سالانت، جوناثان (23 مايو 2025). "غوتهايمر يُصرّح لوكالة الأنباء اليهودية: زيادة المنح الفيدرالية للمنظمات غير الربحية الأمنية إلى 500 مليون دولار" . وكالة الأنباء اليهودية . تاريخ الاسترجاع: 25 مايو 2025 .
  10. ^ سالانت ، جوناثان (22/05/2025). ""إنها بمثابة جرس إنذار آخر"، هكذا وصف قادة يهود أمريكيون الحادثة التي أودت بحياة اثنين من موظفي السفارة الإسرائيلية في واشنطن العاصمة على يد مسلح . (وكالة الأنباء اليهودية) . تاريخ الاطلاع: 25 مايو/أيار 2025 .
  11. 1 2 3 رود، مارك (21 ديسمبر 2022). "زيادة تمويل برنامج المنح الدراسية الوطنية تُوصف بأنها خطوة إيجابية، ولكنها أيضاً عجز مخيب للآمال" . موقع Jewish Insider . تاريخ الاسترجاع: 28 مارس 2024 .
  12. 1 2 3 كامبياس، رون (30 مارس 2022). "بايدن يقترح زيادة تمويل الأمن للمنظمات غير الربحية بناءً على طلب الجماعات اليهودية" . تايمز أوف إسرائيل . وكالة التلغراف اليهودية . تاريخ الاسترجاع: 28 مارس 2024 .
  13. 1 2 هايدنبرغ، جاكي (27 أغسطس 2024). "الحكومة الأمريكية تنفق مبلغًا قياسيًا قدره 454 مليون دولار لتأمين المؤسسات الدينية وسط تصاعد معاداة السامية" . وكالة التلغراف اليهودية . تم الاطلاع عليه في 7 ديسمبر 2024 .
  14. رود، مارك (30 أغسطس 2024). "تم تمويل أقل من نصف طلبات منح الأمن للمنظمات غير الربحية في عام 2024، على الرغم من التمويل الإضافي" . جيوويش إنسايدر . تم الاطلاع عليه في 7 ديسمبر 2024 .
  15. فينغرهوت، إريك (12 مايو 2009). "ميزانية أوباما تتضمن أموالاً لأمن المنظمات غير الربحية" . وكالة التلغراف اليهودية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 مارس 2024 .
  16. 1 2 كامبياس، رون (29 أكتوبر 2009). "أوباما يوقع على إجراء يتضمن أموالاً أمنية للمنظمات غير الربحية" . وكالة التلغراف اليهودية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 مارس 2024 .
  17. 1 2 3 4 ستويل، ريبيكا (30 أغسطس 2013). "منظمات يهودية أمريكية تحصل على 9 ملايين دولار لـ"الأمن الداخلي"" تايمز أوف إسرائيل " . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 مارس 2024 .
  18. ١ ٢ "الكونغرس يخصص ١٣ مليون دولار لأمن المنظمات غير الربحية" . وكالة التلغراف اليهودية . ١٧ يناير ٢٠١٤. تاريخ الاطلاع: ٢٨ مارس ٢٠٢٤ .
  19. «جماعات يهودية رئيسية تحث المعابد اليهودية على السعي للحصول على منح أمنية فيدرالية رغم شروط ترامب» . وكالة التلغراف اليهودية . 2025-09-02 . تم الاطلاع عليه في 2 سبتمبر 2025 .
  20. «جماعات يهودية تتلقى منحًا من وزارة الأمن الداخلي» . وكالة التلغراف اليهودية . 30 سبتمبر 2007. تاريخ الاطلاع: 28 مارس 2024 .
  21. فينغرهوت، إريك (17 يونيو 2009). "الجماعات اليهودية تحصل على أغلبية المنح الأمنية" . وكالة التلغراف اليهودية . تاريخ الاسترجاع: 28 مارس 2024 .
  22. 1 2 كوهين، ماري (30 مارس 2021). "مخاوف المراقبة الحكومية تُعقّد حصول الجماعات الإسلامية على تمويل الأمن الفيدرالي" . مجلة التيارات اليهودية . تاريخ الاسترجاع: 28 مارس 2024 .
  23. «حاخام محتجز كرهينة في كنيس كوليفيل يحث الكونغرس على زيادة التمويل لتحسين الأمن في دور العبادة» . سي بي إس نيوز . 8 فبراير 2022. تاريخ الاطلاع: 28 مارس 2024 .
  24. كين، لويس (4 فبراير 2022). "المنظمات اليهودية غير الربحية تتطلع إلى الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات للمساعدة في تمويل الأمن. لكن لا توجد منح كافية لتغطية جميع الاحتياجات" . صحيفة ذا فورورد . تاريخ الاطلاع: 28 مارس 2024 .
  25. ستوتمان، غابي (11 أكتوبر 2019). "حاكم الولاية يوقع قانونًا لحماية الفئات الضعيفة من ضحايا الكراهية" . صحيفة الأخبار اليهودية لشمال كاليفورنيا . تاريخ الاطلاع: 28 مارس 2024 .
  26. «برنامج منح جديد يمنح 3.8 مليون دولار لتحسين إجراءات الحماية الأمنية في المنظمات غير الربحية» . WTNH . 28 يوليو 2021. تاريخ الاطلاع: 28 مارس 2024 .
  27. "فتح باب التقديم لبرنامج منح الأمن للمنظمات غير الربحية في ولاية كونيتيكت" . 2024-01-04 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 مارس 2024 .
  28. غولون، كريس (14 نوفمبر 2023). "الهيئة التشريعية لولاية فلوريدا توافق على تمويل الأمن للمدارس اليهودية" . WNDB . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 مارس 2024 .
  29. تريس، لوك (2024-12-03). "نيويورك تمنح تمويلاً أمنياً قياسياً بقيمة 63.9 مليون دولار للمنظمات المعرضة لخطر جرائم الكراهية" . نيويورك جيوويش ويك . تم الاطلاع عليه في 7 ديسمبر 2024 .
  30. سويتزر، جاستن (2023-11-02). "مجلس نواب ولاية بنسلفانيا يُقرّ توسيع برنامج منح الأمن للمنظمات غير الربحية بقيمة 5 ملايين دولار" . سيتي آند ستيت . تاريخ الاسترجاع: 28 مارس 2024 .
  31. سافرين، جاراد (28 فبراير 2024). "شابيرو يريد زيادة تمويل برنامج المنح الذي يساعد المعابد اليهودية" . صحيفة جيوويش إكسبوننت . تاريخ الاسترجاع: 28 مارس 2024 .
  32. «المملكة المتحدة تعزز التمويل لحماية المجتمعات اليهودية من الهجمات المعادية للسامية» . رويترز . 30 مارس 2023. تاريخ الاطلاع: 28 مارس 2024 .
  33. «الحكومة البريطانية تُنشئ صندوقًا بقيمة 24.5 مليون جنيه إسترليني لحماية المساجد من جرائم الكراهية» . صحيفة ذا نيو أراب . 21 مايو 2022. تاريخ الاطلاع: 28 مارس 2024 .