خط الحد الشمالي

أكد حزب المؤتمر الوطني المتحد موقفه بشأن قضية الحدود في 23 أغسطس 1999، مصرحاً بأن قضية خط الحدود الشمالي غير قابلة للتفاوض لأن خط الترسيم معترف به كحدود بحرية فعلية لفترة طويلة من الزمن من قبل الكوريتين:

شكّل خط الحدود الشمالي وسيلة فعّالة لمنع التوتر العسكري بين القوات العسكرية الكورية الشمالية والجنوبية على مدى 46 عاماً. وهو بمثابة خط ترسيم عملي، ساهم في فصل القوات. ^{[ 3 ]}

أصرّ حزب الأمم المتحدة على ضرورة الحفاظ على خط الدفاع الوطني حتى يتم إنشاء خط دفاع بحري جديد من خلال اللجنة العسكرية المشتركة المعنية باتفاقية الهدنة. ^{[ 20 ]}

مع ذلك، أشارت برقية دبلوماسية أمريكية صدرت عام ١٩٧٣، ورُفعت عنها السرية لاحقًا، إلى أن قيادة الأمم المتحدة احتجت على توغلات كوريا الشمالية ضمن نطاق ٣ أميال بحرية (٥.٦ كم) من الجزر التي تسيطر عليها باعتبارها انتهاكات لاتفاقية الهدنة، لكنها لم تحتج على توغلات خط الحدود الشمالي لأن هذا الخط لم يُذكر في اتفاقية الهدنة. كانت كوريا الجنوبية ترغب في وصف جميع عمليات التوغل في خط الحدود الشمالي بأنها "استفزازات عسكرية"، لكن الولايات المتحدة رأت في ذلك مشكلة كبيرة لموقفها من اتفاقية الهدنة. ^{[ ٢١ ] [ ٢٢ ]} في عام ١٩٧٥، كان موقف قيادة الأمم المتحدة أن صيد كوريا الشمالية أو قيامها بدوريات جنوب خط الحدود الشمالي، خارج نطاق ٣ أميال بحرية (٥.٦ كم) من الجزر التي تسيطر عليها، لا يُبرر أي أعمال قسرية من جانب سفنها؛ ولن تشارك قيادة الأمم المتحدة في إنشاء منطقة صيد حصرية لكوريا الجنوبية. ^{[ ٢٣ ]}  

عندما أُبرمت هدنة عام 1953 بين الأمم المتحدة وكوريا الشمالية، لم يتم التوصل إلى اتفاق بشأن توسيع المنطقة البحرية المنزوعة السلاح. في عام 1955، أعلنت كوريا الشمالية مياهها الإقليمية ممتدة 12 ميلاً بحرياً (22 كم) من الساحل. ^{[ 27 ]} وبخلاف ذلك، لم تُعارض كوريا الشمالية صراحةً أو تنتهك خط الحدود الشمالي بشكل فعلي حتى عام 1973. في البداية، طعن المفاوضون الكوريون الشماليون في الاجتماع 346 للجنة الهدنة العسكرية في وضع الخط. ^{[ 1 ]} ثم أرسلت كوريا الشمالية أسراباً كبيرة من سفن الدورية فوق خط الحدود الشمالي في حوالي 43 مناسبة خلال شهري أكتوبر ونوفمبر. ^{[ 28 ] [ 29 ]} وتزعم كوريا الشمالية أنها لم تُبلغ بوجود الخط، ^{[ 15 ] [ 30 ]} وهو ما أكدته الآن برقيات دبلوماسية أمريكية رُفعت عنها السرية، ^{[ 13 ] [ 14 ]} ولذلك لم يكن بإمكانها الاعتراض عليه سابقاً. 

وصفت وكالة الأنباء الرسمية لكوريا الشمالية (KCNA) الخط بأنه "الخط الأخير لوقف المنشقين إلى الشمال" الذي تم رسمه لتلبية "مصالح واشنطن المبررة ذاتيًا". ^{[ 30 ]}

في الأول من أغسطس/آب عام 1977، أنشأت كوريا الشمالية منطقة اقتصادية خالصة تمتد حتى 200 ميل بحري (370 كم) . ^{[ 31 ]} كما حاولت إنشاء منطقة حدودية عسكرية تمتد 50 ميلاً بحرياً (93 كم) حول الجزر التي تطالب بها كوريا الجنوبية على طول خط الحدود الشمالي؛ إلا أن هذا الادعاء قوبل بالرفض. ^{[ 32 ] [ 33 ]}  

مع انهيار الاتحاد السوفيتي عام ١٩٩١، سعت كوريا الشمالية إلى إنشاء منطقة اقتصادية خاصة وميناء دولي في هايجو ، مينائها الجنوبي ذي المياه العميقة، بهدف تطوير فرص تجارية بديلة. إلا أنه مع فرض حظر الملاحة البحرية، أصبح الوصول إلى هايجو يتطلب من السفن الإبحار بمحاذاة الساحل الكوري الشمالي لمسافة ١٢٠ كيلومترًا (٦٥ ميلًا بحريًا) ، وغالبًا ما تكون على بُعد ٥.٦ كيلومترات (٣ أميال بحرية ) من الشاطئ. وهذا ما يحول دون تطوير هايجو لتصبح ميناءً دوليًا كبيرًا. ^{[ ٣٤ ]}  

منذ سبتمبر/أيلول 1999، تدّعي كوريا الشمالية أحقيتها بخط ترسيم الحدود العسكرية في البحر الغربي (المعروف أيضاً باسم "خط ترسيم الحدود العسكرية بين الكوريتين")، وهو خط يمتد جنوباً من الحدود البرية على مسافة متساوية من البر الرئيسي الشمالي والجنوبي، ويتضمن قنوات مائية إلى الجزر الشمالية الغربية الخاضعة لسيطرة قيادة الأمم المتحدة، ويزعم أنه يستند إلى قرارات ترسيم الحدود بموجب القانون الدولي . ^{[ 2 ] [ 3 ] [ 35 ]}

بحسب مقال نشرته وكالة الأنباء المركزية الكورية عام ٢٠٠٢، فإن خط الحدود الشمالية ينتهك اتفاقية الهدنة الكورية ومياه البحر الإقليمية الممتدة على مسافة ١٢ ميلاً بحرياً المنصوص عليها في اتفاقية الأمم المتحدة البحرية. ويزعم المقال أن خط الحدود الشمالية هو السبب الجذري للاشتباكات المسلحة، وأن الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية تسعيان من خلال الإصرار على هذا الخط إلى استخدامه لإشعال فتيل الصراع العسكري. ^{[ ٣٦ ]} وذكر مقال سابق أن كوريا الشمالية أشارت، خلال اجتماعات لجنة الهدنة العسكرية في ديسمبر ١٩٧٣ ويوليو ١٩٨٩، إلى أن الاشتباكات المستقبلية لا مفر منها ما لم يتم رسم خط ترسيم عسكري واضح في البحر الغربي، وحثت الولايات المتحدة على التفاوض بشأن هذه الإجراءات. ^{[ ٣٧ ]}

في 21 ديسمبر 2009، أنشأت كوريا الشمالية "منطقة إطلاق نار سلمية" جنوب خط الحدود الشمالي في مياه متنازع عليها مع كوريا الجنوبية. ^{[ 38 ] [ 39 ]}

لسنوات عديدة باعت كوريا الشمالية حقوق الصيد في منطقة خط الساحل الشمالي لشركات الصيد الصينية، وهو ما تعتبره كوريا الجنوبية صيدًا غير قانوني . ^{[ 40 ]}

في فبراير 2024، صرّح الزعيم الكوري الشمالي كيم جونغ أون بأن كوريا الشمالية ستتخذ موقفاً عسكرياً أكثر حزماً إزاء ما وصفه بانتهاكات كوريا الجنوبية للمياه الإقليمية الكورية الشمالية حول خط الحدود الشمالي المتنازع عليه. وجاء هذا التصريح عقب مشاهدته تجربة صواريخ باداسوري-6 الجديدة أرض-بحر. ^{[ 41 ]}

كان موقف كوريا الجنوبية منذ سبعينيات القرن الماضي كما يلي: ^{[ 28 ]}

• يُعد قانون الحدود الوطنية إجراءً لا غنى عنه لإدارة اتفاقية الهدنة؛
• يقع خط الحدود الشمالي تقريبًا في منتصف المسافة بين الجزر والبر الرئيسي لكوريا الشمالية؛
• وافقت كوريا الشمالية على اتفاقية الحدود الوطنية حتى عام 1973، وبالتالي اعترفت ضمنياً باتفاقية الحدود الوطنية.

في عام 2002، نشرت وزارة الدفاع الوطني ورقة بحثية تؤكد شرعية خط الحدود الوطني، وتجادل بأن مزاعم كوريا الشمالية بشأنه لا أساس لها من الصحة. ^{[ 15 ]} وخلصت الورقة إلى ما يلي:

• لقد كان خط الحدود الشمالية بمثابة خط ترسيم الحدود البحرية العملي على مدى السنوات الـ 49 الماضية وتم تأكيده والتحقق من صحته بموجب الاتفاقية الأساسية بين الجنوب والشمال لعام 1992؛
• إلى حين إنشاء خط ترسيم جديد لعدم الاعتداء في البحر، سيتم الحفاظ على خط الحدود البحرية بشكل حازم مثل خط الترسيم العسكري البري، وسيتم اتخاذ ردود حاسمة على جميع التوغلات الكورية الشمالية؛
• يجب إنشاء أي ترسيم جديد لحدود عدم الاعتداء البحري من خلال مناقشات بين الجنوب والشمال، ولا يعد خط الحدود الشمالية موضوع تفاوض بين الولايات المتحدة أو الأمم المتحدة والشمال؛
• إن مزاعم كوريا الشمالية تنتهك اتفاقية الهدنة ولا تتوافق مع روح وأحكام القانون الدولي.

في 4 أكتوبر 2007، تناول الرئيس الكوري الجنوبي روه مو هيون والزعيم الكوري الشمالي كيم جونغ إيل قضية النزاعات المتعلقة بـ NLL في بيان مشترك : ^{[ 2 ]}

إلا أن الرئيس الكوري الجنوبي اللاحق لي ميونغ باك رفض هذا النهج، واصفاً خط الحدود الشمالي بأنه "حدود حيوية تساهم في الحفاظ على السلام في أرضنا". ^{[ 2 ]}

جادل أكاديميون كوريون جنوبيون في المعهد البحري الكوري عام ٢٠٠١ بأن الوضع القانوني بين الكوريتين نظام خاص تحكمه اتفاقية الهدنة، وليس القانون الدولي المعتاد كقانون البحار . ونتيجة لذلك، فإن قانون الحدود الشمالية يخضع لاتفاق سياسي بين الكوريتين، وليس لسبل الانتصاف القانونية الدولية. ^{[ ٢٨ ] : ٢١٢-٢١٤}

لم يُعبّر عن موقف حكومة الولايات المتحدة بوضوح، بمعزل عن قيادة الأمم المتحدة. فعند الاستفسار عن مشروع خط الدفاع الوطني، يُحيل ممثلو حكومة الولايات المتحدة عادةً السائلين إلى قيادة الأمم المتحدة في كوريا الجنوبية. ^{[ 13 ]}

في فبراير 1975، كتب وزير الخارجية هنري كيسنجر في برقية سرية، رُفعت عنها السرية لاحقًا، أن "خط حدود الدوريات الشمالية لا يتمتع بوضع قانوني دولي... وبقدر ما يُزعم أنه يقسم المياه الدولية من جانب واحد، فإنه يتعارض بوضوح مع القانون الدولي وموقف حكومة الولايات المتحدة بشأن قانون البحار". ^{[ 13 ] [ 42 ]} وفي وقت سابق من عام 1973، ذكرت "رسالة مشتركة بين وزارة الخارجية والدفاع" إلى السفارة الأمريكية في سيول أن كوريا الجنوبية "مخطئة في افتراضها أننا سننضم إلى محاولات فرض خط حدود الدوريات الشمالية". ^{[ 13 ]} وأبلغ السفير الأمريكي الحكومة الكورية الجنوبية أن مطالبة كوريا الشمالية بالسيادة على 19 كيلومترًا (12 ميلًا) من المياه الإقليمية تخلق منطقة ذات وضع غير مؤكد فيما يتعلق بخط حدود الدوريات الشمالية. ^{[ 43 ]} 

في نوفمبر 2010، في أعقاب قصف كوريا الشمالية لمدينة يونبيونغ ، قال الرئيس باراك أوباما إن الولايات المتحدة تقف "جنباً إلى جنب" مع كوريا الجنوبية وأدان الهجوم، لكنه لم يتطرق تحديداً إلى الهجوم على كوريا الشمالية. ^{[ 13 ]}