مبادئ منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية للشركات متعددة الجنسيات بشأن السلوك التجاري المسؤول

تُعدّ مبادئ منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية التوجيهية للشركات متعددة الجنسيات بشأن السلوك التجاري المسؤول توصياتٍ تُوجّهها الحكومات إلى الشركات متعددة الجنسيات العاملة في أو انطلاقًا من الدول الـ 52 المنضمة إلى هذه المبادئ. ^{[ 1 ]} وتُقدّم هذه المبادئ التوجيهية مبادئ ومعايير غير ملزمة للسلوك التجاري المسؤول في سياق عالمي، بما يتوافق مع القوانين السارية والمعايير المعترف بها دوليًا. وتُعتبر هذه المبادئ التوجيهية ملحقًا لإعلان الاستثمار الدولي والشركات متعددة الجنسيات. ^{[ 2 ]}

لا تُعدّ المبادئ التوجيهية ملزمة قانونًا، لكن لجنة الاستثمار التابعة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية وفريق العمل المعني بسلوك الأعمال المسؤول التابع لها يشجعان الدول الملتزمة على تطبيقها. ويُعدّ إنشاء نقاط الاتصال الوطنية أبرز مظاهر التزام الحكومات بالمبادئ الواردة في هذه المبادئ، وهي مكاتب مُكلّفة بتعزيز التزام الشركات متعددة الجنسيات بها. ويُلزم كل بلد من البلدان الـ 52 الملتزمة بإنشاء نقطة اتصال وطنية.

من بين مهام أخرى، يُكلف أصحاب نقاط الاتصال الوطنية بدعم آلية تظلم تُسمى "الحالات المحددة" - بموجب هذا الإجراء، يتم إبلاغ صاحب نقطة الاتصال الوطنية بأي ادعاء بعدم الالتزام بواحدة أو أكثر من توصيات المبادئ التوجيهية، والذي يكون مسؤولاً بعد ذلك عن مساعدة الأطراف في إيجاد حل للقضايا المطروحة من خلال توفير إمكانية الوصول إلى إجراءات توافقية وغير تصادمية. ^{[ 3 ]}

منذ إنشاء إجراءات الوساطة لأطراف الاتصال غير الوطنية في عام 2000، تم التعامل مع 450 حالة محددة تغطي مجالات مثل التوظيف والعلاقات الصناعية (حوالي نصف الحالات المحددة)، والبيئة، وحقوق الإنسان، والإفصاح عن المعلومات (تغطي قاعدة البيانات الخاصة بالحالات المحددة الفترة من 2000 إلى 2019). ^{[ 4 ]}

في الأصل، تم اعتماد الإعلان والمبادئ التوجيهية من قبل NP في عام 1976. وتم تنقيح المبادئ التوجيهية لاحقًا في أعوام 1979 و1982 و1984 و1991 و2000 و2011، ومؤخرًا في عام 2023. ^{[ 5 ]}

المواضيع التي تم تناولها

تغطي المبادئ التوجيهية أخلاقيات العمل في مجموعة من القضايا، بما في ذلك:

التوظيف والعلاقات الصناعية
حقوق الإنسان
بيئة
الإفصاح عن المعلومات
مكافحة الرشوة
مصالح المستهلك
العلوم والتكنولوجيا
مسابقة
الضرائب .

ألماس خام من جمهورية الكونغو الديمقراطية

إضافةً إلى ذلك، وضعت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إرشادات أكثر تفصيلاً في عدد من القطاعات لمساعدة الشركات على تطبيق المبادئ التوجيهية وتحديد مخاطر الآثار السلبية بشكل استباقي. وتشمل هذه القطاعات الصناعات الاستخراجية، وسلاسل إمداد المعادن، وسلاسل الإمداد الزراعية، وسلاسل إمداد الملابس، والقطاع المالي. ^{[ 6 ]} ويُطلق على عمل نقاط الاتصال الوطنية لدعم هذا التطوير اسم "البرنامج الاستباقي". ^{[ 7 ]}

المؤسسات الداعمة

نقاط الاتصال الوطنية

وفقًا لقرار مجلس منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، يتعين على كل دولة منضمة إنشاء نقطة اتصال وطنية، وهي جهة مسؤولة عن الترويج للمبادئ التوجيهية على المستوى الوطني. وتتولى هذه النقطة جميع الاستفسارات والمسائل المتعلقة بالمبادئ التوجيهية في تلك الدولة، بما في ذلك التحقيق في الشكاوى (المشار إليها بـ "حالات محددة" ^{[ 8 ]} ) المتعلقة بشركة تعمل في تلك الدولة أو يقع مقرها الرئيسي فيها. بعض نقاط الاتصال الوطنية تابعة لإحدى الوزارات الحكومية المختصة، بينما تشكل نقاط اتصال أخرى هياكل مستقلة تضم مسؤولين حكوميين ونقابات عمالية ونقابات أصحاب العمل، وأحيانًا منظمات غير حكومية.

تُراجع آلية عمل نقاط الاتصال الوطنية سنويًا، وتُلخص النتائج في تقرير سنوي. ^{[ 9 ]} ولتحسين أدائها وتنسيقها بين الدول الملتزمة، وضعت نقاط الاتصال الوطنية جدولًا زمنيًا للمراجعة النظيرة في عام 2016، يتضمن إجراء ما بين 4 إلى 6 مراجعات سنويًا. وتُتيح هذه المراجعات النظيرة دراسة معمقة لأداء كل نقطة اتصال وطنية على حدة. ^{[ 10 ]}

لجنة الاستثمار التابعة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية

تُعدّ لجنة الاستثمار التابعة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الهيئة الرئيسية المسؤولة عن الإشراف على تطبيق المبادئ التوجيهية وتنفيذ جميع أدوات الاستثمار الخاصة بالمنظمة. وتتألف اللجنة من كبار المسؤولين في الدول الأعضاء من وزارات المالية والاقتصاد والتجارة والصناعة والخارجية والبنوك المركزية. جميع الدول الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أعضاء في لجنة الاستثمار. أما الأرجنتين والبرازيل فهما مراقبتان، وتشارك الدول الأربع عشرة غير الأعضاء الموقعة على الإعلان في أعمال اللجنة بشأن القضايا المتعلقة بالمبادئ التوجيهية. وقد أُنشئ فريق عمل معنيّ بسلوك الأعمال المسؤول في عام 2013 كهيئة فرعية تابعة للجنة الاستثمار للمساعدة في تنفيذ المبادئ التوجيهية وتعزيز نظام نقاط الاتصال الوطنية. ^{[ 11 ]}