قانون الأسرار الرسمية

قانون الأسرار الرسمية هو تشريع ينص على حماية أسرار الدولة والمعلومات الرسمية، لا سيما تلك المتعلقة بالأمن القومي . ومع ذلك، في صيغته غير المعدلة (المستندة إلى قانون الأسرار الرسمية البريطاني لعام 1911 [ 1 ] )، يمكن أن يشمل جميع المعلومات التي تحتفظ بها الهيئات الحكومية.
تُطبق اتفاقيات الشراكة عبر المحيطات حاليًا في أكثر من 40 دولة (معظمها مستعمرات بريطانية سابقة ) بما في ذلك بنغلاديش وكينيا وباكستان وهونغ كونغ والهند وأيرلندا وميانمار وأوغندا وماليزيا وسنغافورة والمملكة المتحدة ، وكانت موجودة سابقًا في كندا ونيوزيلندا .
كانت هناك سوابق إنجليزية وبريطانية سابقة، قبل وقت طويل من القوانين المذكورة هنا. ففي وقت مبكر من القرن السادس عشر ، عقب رحلة فرانسيس دريك حول العالم ، أعلنت الملكة إليزابيث الأولى أن جميع الروايات المكتوبة عن رحلات دريك ستصبح "أسرار الملكة في المملكة". إضافة إلى ذلك، أقسم دريك والمشاركون الآخرون في رحلاته على كتمان السر تحت طائلة الموت؛ إذ كانت الملكة تنوي إبقاء أنشطة دريك بعيدة عن أعين إسبانيا المنافسة.
الدول والتشريعات
أستراليا
كان لدى أستراليا سابقًا الجزء السابع من قانون الجرائم لعام 1914 (الكومنولث)، بعنوان " الأسرار الرسمية والتجسس غير القانوني" ، والذي تم إلغاؤه واستبداله بالجزء 5.6 - "سرية المعلومات" من قانون العقوبات (1995). [ 2 ] [ 3 ]
كندا
تم اعتماد قانون الأسرار الرسمية البريطاني لعام 1889 ( 52 و53 Vict. c. 52) في كندا مع تعديلات طفيفة عام 1890. وأصبحت أحكامه جزءًا من قانون العقوبات عام 1892. حلّ قانون الأسرار الرسمية (كندا) لعام 1939 محل أحكام قانون العقوبات، واستند إلى أحكام قانوني الأسرار الرسمية البريطانيين لعامي 1911 و1920. أُدخلت تعديلات عليه في أعوام 1950 و1967 و1970 و1973. وكان قانون الأسرار الرسمية (كندا) لعام 1981 هو النسخة النهائية من ذلك القانون التي اعتمدها مجلس العموم الكندي .
في عام 2001، تم إلغاء القانون واستبداله بقانون أمن المعلومات ، الذي تم إنشاؤه في أعقاب هجمات 11 سبتمبر 2001 ليحل محل قانون الأسرار الرسمية المبهم الصياغة. [ 4 ]
أُقيمت اثنتان وعشرون محاكمة بموجب قانون الأسرار الرسمية في كندا، أكثر من نصفها يتعلق بقضية غوزينكو . في عام 1989، وُجهت إلى ستيفن جوزيف راتكاي تهمة التجسس بموجب القانون نفسه، وذلك فيما يتعلق بموقع شبكة SOSUS في قاعدة أرجنتيا البحرية في نيوفاوندلاند، وأُدين بها.
هونغ كونغ
يوجد في هونغ كونغ قانون الأسرار الرسمية لعام 1997 (الفصل 521)، والذي يستند إلى حد كبير إلى قوانين الأسرار الرسمية البريطانية من عام 1911 إلى عام 1989. [ 5 ]
الهند
أيرلندا
يوجد في أيرلندا قانون الأسرار الرسمية لعام 1963 ، [ 6 ] الذي ألغى التشريعات البريطانية السابقة لعامي 1911 و1920. وينطبق قانون الأسرار الرسمية، بصيغته المعدلة، على جميع موظفي الخدمة المدنية ، وربما على أي شخص داخل الدولة. ولا يجوز رفع دعوى قضائية إلا بموافقة المدعي العام الأيرلندي ، كما يجوز عقد الجلسات سرًا، ولكن يجب النطق بالحكم وأي عقوبة علنًا.
جيرسي
ماليزيا
يوجد في ماليزيا قانون الأسرار الرسمية لعام 1972 ، الذي يحظر جمع أو حيازة أو توزيع المعلومات المصنفة كسر رسمي، وهو إجراء يجوز لأي موظف عام القيام به. ولا يخضع تصنيف أي وثيقة كسر رسمي للمراجعة القضائية ، ويعاقب على انتهاك هذا القانون بالسجن لمدة تتراوح بين سنة وسبع سنوات. وقد أثار القانون جدلاً واسعاً لاستخدامه في إسكات المعارضة وقمع أنشطة مكافحة الفساد. [ 7 ]
نيوزيلندا
في نيوزيلندا ، تم إلغاء قانون الأسرار الرسمية لعام 1951 [ 8 ] بموجب قانون المعلومات الرسمية لعام 1982 .
باكستان
سنغافورة
في سنغافورة ، يحظر قانون الأسرار الرسمية (الفصل 213، الطبعة المنقحة لعام 2012) الإفصاح عن الوثائق والمعلومات الرسمية. [ 9 ] [ 10 ]
صدر القانون لأول مرة في سنغافورة عام 1935 تحت مسمى قانون الأسرار الرسمية. [ 11 ] تحظر المادة 5 من القانون الإفصاح غير المشروع عن المعلومات التي تعتبرها الحكومة حساسة. [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]
المملكة المتحدة
تتضمن قوانين الأسرار الرسمية في المملكة المتحدة عدة قوانين تهدف إلى حماية أسرار الدولة ومنع التجسس . أهم هذه القوانين هي:
- قانون الأسرار الرسمية لعام 1889 ،
- قانون الأسرار الرسمية لعام 1911 ،
- قانون الأسرار الرسمية لعام 1920 ،
- قانون الأسرار الرسمية لعام 1939 و
- قانون الأسرار الرسمية لعام 1989 .
يُطلب غالبًا من الأفراد الذين يتعاملون مع معلومات حساسة التوقيع على إقرار يؤكد موافقتهم على الالتزام بقيود قانون الأسرار الرسمية، والمعروف شعبيًا باسم "التوقيع على قانون الأسرار الرسمية". مع ذلك، لا يُغيّر التوقيع على هذا الإقرار الالتزامات القانونية، لأن القانون هو قانون وليس عقدًا ، وتُطبّق أحكامه بغض النظر عما إذا كان الفرد قد وقّع على الإقرار أم لا. ويُعدّ التوقيع في المقام الأول بمثابة تذكير بالالتزامات المنصوص عليها في القانون.
كما لعب قانون الانضباط البحري لعام 1957، الذي تم إلغاؤه الآن، دوراً في حماية المعلومات الحساسة من خلال تجريم التجسس على متن سفن البحرية الملكية أو القواعد الخارجية، والذي يعاقب عليه بالسجن مدى الحياة، وكان يُعتبر سابقاً جريمة يعاقب عليها بالإعدام حتى عام 1981.
التطورات الأخيرة والانتقادات
يقدم الباحث رايان جارفيس تحليلاً نقدياً لهذه القوانين. [ 15 ] ويشير إلى أن هذه القوانين وُجهت إليها انتقادات لكونها قديمة الطراز ولا تعالج بشكل كافٍ القضايا المعاصرة المتعلقة بتكنولوجيا المعلومات والتجسس الحديث. ويلفت جارفيس الانتباه إلى غياب بند "المصلحة العامة" في التشريعات الحالية، وهو ما شكّل نقطة خلاف جوهرية بين الخبراء القانونيين ووسائل الإعلام وجماعات المناصرة العامة.
بحسب جارفيس، يسمح الإطار الحالي للحكومة باستخدام قانون الأسرار الرسمية بطريقة تمنع الكشف عن معلومات محرجة سياسياً بدلاً من حماية الأمن القومي فحسب. وقد أدى ذلك إلى دعوات للإصلاح، بما في ذلك توصيات من لجنة القانون لتحديث القوانين، وإدخال لغة أكثر وضوحاً، وإدراج أحكام توازن بين أمن الدولة والشفافية والمصلحة العامة . [ 16 ]
قانون الأمن القومي لعام 2023
استجابةً للمخاوف المستمرة ولمعالجة المشهد المتغير للتهديدات الأمنية الوطنية، سنّت المملكة المتحدة قانون الأمن القومي لعام 2023. ويهدف هذا التشريع الجديد إلى تحديث نهج البلاد في حماية البيانات الرسمية ومكافحة التجسس ، بما يعكس التوصيات التي قدمتها لجنة القانون وغيرها من الجهات المعنية.
يُقدّم قانون الأمن القومي لعام 2023 العديد من الميزات الرئيسية التي تهدف إلى معالجة التحديات الأمنية المعاصرة. فهو يُحدّث اللغة والتعريفات المستخدمة في قوانين الأسرار الرسمية السابقة، ليجعلها ملائمة للتهديدات والتقنيات الحالية. كما يُوسّع القانون نطاق التجسس ليشمل التهديدات السيبرانية وغيرها من الأساليب الحديثة، ما يضمن تغطية شاملة لجميع المخاطر الأمنية المحتملة. والجدير بالذكر أنه يُقدّم لأول مرة دفاعًا قائمًا على المصلحة العامة، يسمح للأفراد بالقول إن إفصاحهم كان مُبررًا في المصلحة العامة، وبالتالي حماية المُبلّغين عن المخالفات الذين يكشفون عن تجاوزات حكومية أو أنشطة غير قانونية . بالإضافة إلى ذلك، يفرض القانون عقوبات أشدّ على انتهاكات الأمن القومي، ما يعكس خطورة هذه الجرائم في سياق اليوم. ولضمان المساءلة والشفافية ، تمّ إنشاء هيئة قانونية مستقلة للإشراف على التحقيقات في الانتهاكات المزعومة للقانون.
الولايات المتحدة
لا يوجد في الولايات المتحدة قانونٌ شاملٌ للأسرار الرسمية، مع أن قانون التجسس لعام ١٩١٧ يتضمن بنودًا مشابهة. ولا يزال جزءٌ كبيرٌ من قانون التجسس ساري المفعول، على الرغم من أن المحكمة العليا قد أبطلت بعض بنوده لعدم دستوريتها استنادًا إلى التعديل الأول للدستور (انظر : الولايات المتحدة ضد ذا بروجريسيف ، وبراندنبورغ ضد أوهايو ، ونيويورك تايمز ضد الولايات المتحدة ). وتنص المادة ٧٩٨ من الباب ١٨ من قانون الولايات المتحدة ، التي سُنّت عام ١٩٥١، على تجريم نشر المعلومات السرية المتعلقة بالتشفير والتجسس والمراقبة لجميع الأفراد، وبالتالي فهي "قانونٌ للأسرار الرسمية" يقتصر نطاقه على هذه المواضيع . [ ١٧ ]
انظر أيضاً
- إشعار DSMA ، أو إشعار D
- قائمة العناوين المختصرة
ملاحظات ومراجع
- ↑ قانون الأسرار الرسمية لعام 1911، القوانين العامة البريطانية لعام 1911، الفصل 28
- ↑ legislation.gov.au
- ↑ اسم المؤسسة: برلمان الكومنولث؛ العنوان: مبنى البرلمان، كانبرا. "مشروع قانون تعديل قانون العقوبات (التجسس والجرائم ذات الصلة) لعام 2002" . www.aph.gov.au. تاريخ الاطلاع: 1 مايو 2021 .
{{cite web}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط ) - ↑ «قاضٍ يُلغي القانون والأوامر التي تُجيز مداهمة الشرطة الملكية الكندية لمنزل مراسل صحيفة سيتيزن» . مؤرشف من الأصل بتاريخ 8 مارس 2007.
- ↑ الفصل 521
- ↑ "قانون الأسرار الرسمية، 1963" . كتاب القوانين الأيرلندية الإلكتروني . حكومة أيرلندا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 مايو 2017 .
- ↑ بولين بواه، "يقول نظري: مكتب الشؤون الخارجية باقٍ" مؤرشف في 29 نوفمبر 2006 في Wayback Machine ، ماليزيا اليوم ، 19 سبتمبر 2006.
- ↑ تم إلغاء هذا القانون بموجب المادة 51 من قانون المعلومات الرسمية لعام 1982 اعتبارًا من 1 يوليو 1983 ( المادة 1(2) )
- ↑ "قانون الأسرار الرسمية (الفصل 213)" . حكومة سنغافورة. مؤرشف من الأصل بتاريخ 13 نوفمبر 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 نوفمبر 2017 .
- ^ تان ، كيفن يل (2011). القانون الدستوري في سنغافورة . ألفين آن دن راين، هولندا: كلوير للقانون الدولي. رقم ISBN 9789041136282.
- ↑ "القسم 5 من قانون الأسرار الرسمية، الجسور وما وراءها" . ResearchGate .
- ↑ «سنغافورة تُعيّن المدعي العام الرئيسي للتحقيق في تسريب الأخبار» . صحيفة نيويورك تايمز .
- ↑ "موظف في مجلس الإسكان والتنمية متهم بإعطاء معلومات "سرية" لمراسل صحيفة ستريتس تايمز" .
- ↑ «قانون الأسرار الرسمية يشمل أكثر من مجرد المعلومات السرية: خبراء» . www.todayonline.com . 14 نوفمبر 2017.
أشار خبراء قانون الإعلام إلى أن قانون الأسرار الرسمية «يشمل أكثر من مجرد المعلومات السرية». «طالما أن المعلومات في الفئة الأخيرة تتضمن أحد العوامل المذكورة، كأن يكون شخص ما قد حصل عليها بحكم منصبه في الحكومة، فإنها ستكون محمية بموجب القانون حتى لو لم تكن سرية».
- ↑ جارفيس، رايان (سبتمبر 2020). "حماية البيانات الرسمية: هل قوانين الأسرار الرسمية مناسبة للغرض في بريطانيا الحديثة في القرن الحادي والعشرين؟" . أطروحة كلية الحقوق . جامعة بانجور . doi : 10.13140/RG.2.2.22325.60646/1 – عبر ResearchGate.
- ↑ "حماية البيانات الرسمية" . لجنة القانون . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يوليو 2024 .
- ↑ "المادة 798 من قانون الولايات المتحدة رقم 18 - الإفصاح عن المعلومات السرية" . معهد المعلومات القانونية . تم الاطلاع عليه في 1 مايو 2021 .
روابط خارجية
- تاريخ مضطرب لقانون الأسرار الرسمية ، بي بي سي نيوز أونلاين
- قانون أمن المعلومات الكندي (مؤرشف بتاريخ 30 نوفمبر 2005 في أرشيف الإنترنت)
- كريستوفر موران، مصنف: السرية والدولة في بريطانيا الحديثة (كامبريدج: مطبعة جامعة كامبريدج، 2012).
- سياسات الأمن القومي
- معلومات سرية
- المعلومات السرية في المملكة المتحدة
- قوانين برلمان المملكة المتحدة
- القانون الجنائي الإنجليزي
