مشروع أونتاريو التجريبي للدخل الأساسي

كان مشروع أونتاريو التجريبي للدخل الأساسي مشروعًا تجريبيًا لتوفير دخل أساسي لـ 4000 شخص في أونتاريو، كندا . وقد استند المشروع إلى توصيات هيو سيغال بالتشاور مع السكان، وكان يهدف إلى اختبار ما إذا كان "الدخل الأساسي سيساهم في الحد من الفقر بشكل أكثر فعالية، وتشجيع العمل، والحد من الوصم الاجتماعي، وتحسين النتائج الصحية وفرص الحياة للمستفيدين". [ 1 ] ثم تم تنفيذه في عام 2018 من قبل الحزب الليبرالي في أونتاريو . [ 1 ] [ 2 ] إلا أن الحكومة المحافظة التقدمية المنتخبة حديثًا أنهت المشروع مبكرًا ، وتم صرف الدفعات النهائية للمشاركين في مارس 2019. [ 3 ]

وصف

هدف المشروع التجريبي إلى توفير دخل ثابت لمدة ثلاث سنوات للأشخاص ذوي الدخل المنخفض أو المعدوم. [ 4 ] [ 5 ]

شملت المجتمعات التي خدمها المشروع التجريبي هاميلتون ، وبرانتفورد ، وثاندر باي، وليندسي . [ 6 ] تم اختيار المشاركين في المشروع عشوائيًا من بين سكان المناطق الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و64 عامًا. وكان الحد الأدنى للدخل السنوي 34,000 دولار للأفراد، و48,000 دولار للأزواج. وكان حوالي 70% من المشاركين يعملون بالفعل عند انضمامهم للبرنامج. وتلقى المشاركون الأفراد ما يصل إلى 16,989 دولارًا سنويًا، بينما تلقى الأزواج ما يصل إلى 24,027 دولارًا. وفي حال حصول المشاركين على راتب، يتم تخفيض الدخل الأساسي بمقدار 50 سنتًا لكل دولار من الدخل المكتسب. [ 6 ] وبالتالي، فإن المشارك (الأعزب) الذي يتقاضى راتبًا سنويًا قدره 10,000 دولار سيحصل على دخل أساسي أقل بمقدار 5,000 دولار (أي 11,989 دولارًا سنويًا).

سيتم تخفيض الدخل الأساسي للمشاركين الذين يتلقون إعانة التأمين على العمل أو خطة المعاشات التقاعدية الكندية بنسبة 100%. كما سيحصل ذوو الإعاقة على مبلغ إضافي يصل إلى 500 دولار شهريًا، ولكن سيتعين عليهم الانسحاب من برنامج أونتاريو للأعمال أو برنامج دعم ذوي الإعاقة في أونتاريو . أما كبار السن (65 عامًا فأكثر) فلم يشملهم هذا التخفيض، ويمكنهم الاستمرار في الحصول على استحقاقاتهم الحالية.

إضافةً إلى المشاركين البالغ عددهم 4000، تم اختيار مجموعة مقارنة لا تتلقى الدخل الأساسي. ومع ذلك، سيُطرح عليهم أسئلة حول قضايا مختلفة تشمل صحتهم، ووضعهم الوظيفي، وسكنهم. كان الهدف من ذلك تمكين الباحثين من مقارنة آثار تلقي الدخل الأساسي مع آثار عدم تلقيه. [ 7 ]

إلغاء المشروع مبكراً

بعد عشرة أشهر من بدء الحكومة الليبرالية صرف المدفوعات، أعلنت حكومة المحافظين التقدميين (في أغسطس/آب 2018) إلغاء المشروع مبكراً . [ 8 ] [ 9 ] صرّحت وزيرة شؤون الأطفال والشباب، ليزا ماكلويد، بأن القرار اتُخذ بسبب التكاليف الباهظة، ولأن موظفي الوزارة أشاروا إلى أن "البرنامج لم يُسهم في تمكين الأفراد ليصبحوا مساهمين مستقلين في الاقتصاد". [ 6 ] [ 8 ] وأضافت ماكلويد أن المشروع لا يتماشى مع رغبة حكومة دوغ فورد في نقل الأفراد من الاعتماد على الرعاية الاجتماعية إلى العمل. وكان المحافظون التقدميون قد وعدوا سابقاً بالاستمرار في المشروع.

أُصيبت جماعات مكافحة الفقر بالذهول إزاء قرار إيقاف المشروع. وأعلن ائتلاف أونتاريو لمكافحة الفقر أن القرار "يُظهر استهتارًا مُتهوّرًا بأرواح ما يقرب من 4000 شخص". [ 6 ] وأصدر سياسيون محليون في هاميلتون قرارًا "يدين" إيقاف البرنامج. [ 10 ] بل ذهب أحد الكُتّاب إلى حدّ القول إن الدراسة أُنهيت مُبكرًا خشية أن تُظهر النتائج نجاح البرنامج. [ 9 ]

أعرب الباحثون أيضًا عن استيائهم من القرار. فبحسب من درسوا أثر المشروع التجريبي، قد يكون من الصعب تقديم تدخلات فعّالة للأفراد الذين يعانون من الفقر وانعدام الأمن نتيجة العمل بأجور منخفضة أو وظائف غير مستقرة ؛ إذ أشار الباحث كوامي ماكنزي إلى أنه ليس من السهل حشد 6000 شخص للمشاركة في دراسة. وسيؤدي إنهاء الدراسة مبكرًا إلى صعوبة جمع بيانات قاطعة بشأن هدف البحث المتمثل في تحديد "ما يحدث عندما يتلقى العمال ذوو الأجور المنخفضة والوظائف غير المستقرة دعمًا ماليًا إضافيًا". [ 4 ]

نتائج المشروع

على الرغم من انتهاء المشروع مبكرًا، إلا أن فوائده وتحدياته لا تزال محل نقاش وتحليل واسعين. أشارت تقارير صحفية متفرقة إلى أن ريادة الأعمال لم تكن هدفًا للمشاركين، مع أن أحد التقارير وصف زوجين استطاعا الحفاظ على استمرارية مشروعهما التجاري بفضل مدفوعات البرنامج. [ 11 ] وركزت تقارير صحفية أخرى على نتائج غير ريادية للمشاركين ساهمت في استقرارهم الشخصي، مثل زيادة مخصصات الإعاقة، ودفع تكاليف التعليم وقروض الطلاب، وشراء نظارات طبية جديدة مع الاستمرار في العمل بوظيفة متواضعة الأجر في متحف، ودفع تكاليف المواصلات (مثل أجرة الحافلة إلى العمل بدلًا من المشي لمدة ساعة ونصف)، وشراء مستلزمات ضرورية كالخضراوات والفواكه الطازجة، وتصاريح وقوف السيارات في المستشفى، و"ملابس شتوية لم يكونوا قادرين على شرائها سابقًا، وللحفاظ على دفئهم"، إلخ. [ 11 ] [ 12 ]

أجرى عالما اجتماع بحثًا أكثر منهجية، حيث أجريا مقابلات نوعية مع عينة صغيرة من أعضاء المشروع الذين رغبوا تحديدًا في التعبير عن آرائهم حول تلقي الدخل الأساسي. وحدد الباحثان أربعة محاور رئيسية من هذه المقابلات: 1) رغبة المشاركين في العمل والاستقلال المالي، 2) انخفاض مدفوعات الرعاية الاجتماعية التقليدية بشكل كبير وعدم كفايتها لتغطية الاحتياجات الأساسية، بينما الدخل الأساسي أعلى ويغطي هذه الاحتياجات، 3) بالإضافة إلى الاختلافات الأساسية في قيمة الإعانة، فإن الطبيعة المشروطة لبرامج الرعاية الاجتماعية التقليدية لها تداعيات كبيرة على المستفيدين، 4) ساهم الدخل الأساسي في تسهيل التخطيط المالي طويل الأجل. وكان المحوران الثاني والثالث على وجه الخصوص ذا صلة وثيقة، حيث أفاد المشاركون بتحسن تغذيتهم، وانخفاض مستويات التوتر لديهم، وتحسن علاقاتهم، وتمكنهم من الخروج من السكن غير اللائق.

كما أن الطبيعة غير المشروطة لهذا النظام كانت لها مزايا كبيرة، لا سيما عند مقارنتها ببرنامج أونتاريو ووركس للرعاية الاجتماعية أو برنامج أونتاريو لدعم ذوي الإعاقة . فمع الدخل الأساسي، زال التعقيد البيروقراطي، ولم يعد اختبار الدخل خاضعًا للرقابة، وساعدت القدرة على الاحتفاظ بالدخل المكتسب في الحفاظ على الحافز على العمل، وأصبح التخطيط المالي ممكنًا. [ 13 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 "أرشيف - إيجاد طريقة أفضل: مشروع تجريبي للدخل الأساسي في أونتاريو" . www.ontario.ca . تاريخ الاسترجاع: 13 أغسطس 2019 .
  2. "أرشيف - مشاورات الدخل الأساسي: ما سمعناه" . www.ontario.ca . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أغسطس 2019 .
  3. «حكومة أونتاريو للشعب تعلن عن إنهاء مشروع بحث الدخل الأساسي تدريجياً» . news.ontario.ca . تاريخ الاطلاع: 8 أغسطس 2019 .
  4. 1 2 مونسيبراتن، لوري (3 أغسطس 2018). "مدافعون يحثون أوتاوا على إنقاذ برنامج الدخل الأساسي التجريبي في أونتاريو" . صحيفة ذا ستار . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 يناير 2019 .
  5. "Ontario.ca: برنامج تجريبي للدخل الأساسي في أونتاريو" .
  6. ١ ٢ ٣ ٤ "وزير أونتاريو يعترف بأن الحكومة أخلّت بوعدها بشأن مشروع الدخل الأساسي" . سي بي سي نيوز . ١ أغسطس ٢٠١٨. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٩ يناير ٢٠١٩ .
  7. "أرشيف - برنامج أونتاريو التجريبي للدخل الأساسي" . www.ontario.ca . تاريخ الاسترجاع: 13 أغسطس 2019 .
  8. 1 2 "أونتاريو تلغي اختبارها للدخل الأساسي الشامل" . مجلة إم آي تي ​​للتكنولوجيا .
  9. 1 2 أيفاليس، كريستو (13 أغسطس/آب 2018). "المحافظون ينهون برنامج 'الدخل الأساسي' في أونتاريو، خوفًا من أن يُثبت خطأهم" . صحيفة واشنطن بوست . تاريخ الاسترجاع: 19 يناير/كانون الثاني 2018 .
  10. مان، كين (15 أغسطس 2018). "سياسيون من هاميلتون يستنكرون إلغاء مشروع الدخل الأساسي التجريبي - هاميلتون" . Globalnews.ca . تاريخ الاسترجاع: 19 يناير 2019 .
  11. 1 2 بيرغستين، برايان. "الدخل الأساسي قد ينجح - إذا تم تطبيقه على الطريقة الكندية" . مجلة إم آي تي ​​للتكنولوجيا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 يناير 2019 .
  12. كراغز، سامانثا. "صدمة وغضب في هاميلتون بعد إعلان المقاطعة إلغاء مشروع الدخل الأساسي" . سي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 يناير 2019 .
  13. هاميلتون، ليا؛ مولفيل، جيمس ب. (2019-05-20). ""الإنسانية من جديد: الوعد (غير المُحقق) للدخل الأساسي في أونتاريو". مجلة الفقر . 23 (7): 576-599 . doi : 10.1080/10875549.2019.1616242 . ISSN 1087-5549 . S2CID 181580310 .