لجنة باكارد

كانت لجنة الرئيس رفيعة المستوى لإدارة الدفاع ، والمعروفة بشكل غير رسمي باسم لجنة باكارد ، لجنة حكومية اتحادية شكلها الرئيس رونالد ريغان بموجب الأمر التنفيذي رقم 12526 لدراسة عدة مجالات من وظائف الإدارة داخل وزارة الدفاع الأمريكية. وترأس اللجنة ديفيد باكارد .

ابتداءً من عام ١٩٨١، بدأ ريغان توسيعًا في حجم وقدرات القوات المسلحة الأمريكية ، مما استلزم نفقات جديدة ضخمة على شراء الأسلحة . وبحلول منتصف الثمانينيات، تحولت هذه النفقات إلى فضيحة عندما أفاد مشروع الرقابة الحكومية بأن البنتاغون قد دفع مبالغ طائلة مقابل مجموعة واسعة من السلع، أبرزها دفع ٤٣٥ دولارًا لمطرقة ، [ ^{١ ] و} ٦٠٠ دولار لمقعد مرحاض ، و٧٠٠٠ دولار لآلة صنع قهوة للطائرات . ^{[ ٢ ]} في الواقع، كانت هذه الأرقام غير دقيقة؛ إذ كانت مجرد تسهيلات محاسبية وليست التكلفة الفعلية للمواد. ^{[ ١ ] [ ٣ ]}

استجابةً للفضائح، عيّن ريغان لجنةً برئاسة باكارد لدراسة المشتريات الحكومية التي تُجريها وزارة الدفاع الأمريكية . ضمّت اللجنة باكارد، وإرنست سي. أرباكل ، وروبرت إتش. بارو ، ونيكولاس إف. برادي ، ولويس دبليو . كابوت، وفرانك كارلوتشي، وويليام بي . كلارك الابن ، وباربر كونابل ، وبول إف. جورمان ، وكارلا أندرسون هيلز ، وجيمس إل. هولواي الثالث ، وويليام بيري ، وروبرت تي. مارلو ، وتشارلز جيه. بيليود الابن ، وبرنت سكوكروفت ، وهيربرت شتاين ، وآر. جيمس وولسي الابن. ^{[ 4 ]} كلّف الرئيس اللجنة بدراسة سياسات وإجراءات إدارة الدفاع، بما في ذلك

عملية الميزانية، ونظام المشتريات، والرقابة التشريعية، والترتيبات التنظيمية والتشغيلية، الرسمية وغير الرسمية، بين مكتب وزير الدفاع، وهيئة الأركان المشتركة، ونظام القيادة الموحدة والمحددة، والإدارات العسكرية، والكونغرس. ^{[ 5 ]}

قبل صدور التقرير النهائي لعام 1986 ، أطلق 33 منافسًا في قطاع الصناعات العسكرية مبادرة الصناعات الدفاعية، وهي اتفاقية خططت لاعتماد مدونة أخلاقيات ، وآليات للإبلاغ عن المخالفات ، وزيادة المساءلة العامة، واستبيانات تقييم مجهولة المصدر يتم تحليلها من قبل وظائف التدقيق الداخلي والوكالات الخارجية والمستقلة. ^{[ 6 ]}

أفادت لجنة باكارد بأنه "لا يوجد نظام عقلاني" يحكم عمليات الشراء الدفاعية، وخلصت إلى أن الاحتيال وسوء الاستخدام لم يكونا السبب في الإنفاق المفرط، بل إن "المشاكل المكلفة حقًا هي تلك المتعلقة بالتنظيم المعقد والإجراءات الجامدة". ^{[ 7 ]}

قدمت اللجنة عدة توصيات:

• ينبغي أن يُقرّ الكونغرس الأمريكي مخصصات الدفاع في ميزانيات مدتها سنتان، بدلاً من مشاريع قوانين المخصصات السنوية.
• إنشاء منصب "قيصر المشتريات"، والذي سيُعرف باسم وكيل وزارة الدفاع للاستحواذ، وإنشاء تسلسل هرمي واضح للمسؤولين التنفيذيين ومديري الاستحواذ في كل فرع من فروع القوات المسلحة.
• ينبغي لقادة المسارح تقديم تقاريرهم مباشرة إلى وزير الدفاع الأمريكي من خلال رئيس هيئة الأركان المشتركة.
• ينبغي تعزيز صلاحيات رئيس هيئة الأركان المشتركة ^{[ 7 ]}

في الأول من أبريل عام ١٩٨٦، وقّع ريغان التوجيه الرئاسي رقم ٢١٩ بشأن الأمن القومي. ورغم أن بعض التوصيات استلزمت إجراءً تشريعياً، فقد نُفّذت توصيات أخرى بموجب السلطة الرئاسية وحدها. وفي الخامس من مايو عام ١٩٨٦، أقرّ مجلس الشيوخ قانون غولد ووتر-نيكولز ، الذي أصلح هيئة الأركان المشتركة ونفّذ التوصيات التي استلزمت إجراءً تشريعياً.

أعاد قانون FASA لعام 1994 وقانون تحسين الاستحواذ الفيدرالي لعام 1995 صياغة لوائح المشتريات الحكومية. ^{[ 8 ]}

• الإدارة العامة
• اللجنة الرئاسية (الولايات المتحدة)

• وثائق من لجنة باكارد محفوظة في مكتبة جامعة الدفاع الوطني