هيئة الحدائق الكندية

هيئة الحدائق الكندية ( بالفرنسية : Parcs Canada ) [ ملاحظة 1 ] هي وكالة تابعة لحكومة كندا تُدير 37 حديقة وطنية ، و11 محمية طبيعية وطنية [ 2 ] ، و5 مناطق وطنية للحفظ البحري [ 3 ] ، و171 موقعًا تاريخيًا وطنيًا [ 4 ] ، وحديقة حضرية وطنية واحدة ( روج )، ومعلمًا وطنيًا واحدًا ( بينغو ). وتُناط بهيئة الحدائق الكندية مهمة "حماية وعرض نماذج ذات أهمية وطنية من التراث الطبيعي والثقافي الكندي ، وتعزيز فهم الجمهور وتقديره والاستمتاع به بطرق تضمن سلامته البيئية والتذكارية للأجيال الحالية والمستقبلية ". [ 5 ]

تُدير الوكالة أيضًا الأراضي والمياه المُخصصة كمحميات طبيعية وطنية محتملة، بما في ذلك عشر محميات طبيعية وطنية ومنطقة محمية بحرية وطنية واحدة. وقد خُصصت أكثر من 450,000 كيلومتر مربع (170,000 ميل مربع ) من الأراضي والمياه في المتنزهات الوطنية والمناطق البحرية الوطنية المحمية لهذه الأغراض. [ 6 ] وتُدير هيئة الحدائق الكندية غالبية مناطقها المحمية ومواقعها التراثية بالتعاون مع شركاء من السكان الأصليين . [ 7 ] [ 8 ] وتدعم الوكالة السجل الكندي للأماكن التاريخية وتُديره، بالتعاون مع حكومات المقاطعات والأقاليم والهيئات الفيدرالية الأخرى. كما تُعد الوكالة الذراع التنفيذي للمجلس الوطني للمواقع والمعالم التاريخية ، الذي يُوصي بالمواقع والأحداث والشخصيات التاريخية الوطنية .  

تتولى وزيرة البيئة وتغير المناخ والطبيعة ( جولي دابروسين منذ عام 2025) مسؤولية الوكالة، ويديرها رئيسها التنفيذي (رون هولمان منذ عام 2019). وبلغت ميزانية الوكالة 1.3  مليار دولار كندي في السنة المالية 2020-2021، وبلغ عدد موظفيها الحكوميين 4666 موظفًا في مارس 2021. [ 9 ]

تاريخ

تأسست هيئة الحدائق الكندية في 19 مايو 1911، تحت اسم فرع الحدائق الفيدرالية التابع لوزارة الداخلية ، لتصبح أول هيئة وطنية للحدائق في العالم. [ 10 ] ومنذ إنشائها، تغير اسمها، حيث عُرفت بأسماء مختلفة منها فرع الحدائق الفيدرالية، وفرع الحدائق الوطنية، وهيئة الحدائق الكندية، وفرع الحدائق التابع لوزارة البيئة الكندية، وهيئة الحدائق الكندية، قبل أن تعود إلى اسمها الأصلي هيئة الحدائق الكندية في عام 1998. وتُنظم أنشطة الهيئة بموجب تشريعات مثل قانون الحدائق الوطنية الكندية ، وقانون وكالة الحدائق الكندية ، الذي أنشأ الكيان القانوني الحالي للوكالة في عام 1998. [ 11 ]

بمناسبة الذكرى الـ 150 للاتحاد في عام 2017، قدمت هيئة الحدائق الكندية تصاريح مجانية [ 12 ] للحدائق الوطنية والمواقع التاريخية الوطنية لهذا العام.

أنشطة

الأمن العام وإنفاذ القانون

شارة حارس متنزهات تابعة لهيئة الحدائق الكندية

يحمي حراس المتنزهات الموارد الطبيعية والثقافية من خلال تسيير دوريات في المتنزهات الوطنية والمواقع التاريخية الوطنية ومناطق الحماية البحرية الوطنية. ويضمنون سلامة الموظفين والزوار والسكان، وينفذون أنشطة إنفاذ استراتيجية تهدف إلى الحفاظ على الأمن العام وحماية الموارد ومتعة الزوار والامتثال الإداري. وقد تم تعيينهم بموجب المادة 18 من قانون المتنزهات الوطنية الكندية [ 13 ] كحراس متنزهات، وهم ضباط سلام وفقًا لما هو مُعرَّف في القانون الجنائي . ويحملون أسلحة نارية وخيارات تدخل غير مميتة. [ 14 ]

يجوز للوزير أيضاً تعيين ضباط إنفاذ القانون على المستويين الإقليمي والمحلي بموجب المادة 19 من القانون، وذلك لغرض إنفاذ القوانين داخل المتنزهات المحددة. ويتمتع هؤلاء الضباط بصلاحيات ضباط حفظ السلام فقط فيما يتعلق بأحكام هذا القانون .

في مايو 2012، أفيد بأنه قد يتم تكليف حراس المتنزهات بإنفاذ بعض قوانين الحياة البرية التي تديرها وزارة البيئة الكندية . وفي حال الموافقة على هذه التكليفات، فسيكون ذلك مقتصراً على حراس المتنزهات المتمركزين بالقرب من محميات الطيور المهاجرة القائمة. [ 15 ]

يهدف هذا التغيير أساساً إلى إتاحة استجابة أسرع وأقل تكلفة لحوادث إنفاذ القوانين البيئية، لا سيما في المناطق النائية شمالاً حيث لا يوجد تواجد دائم لوزارة البيئة الكندية، ولكن يوجد لدى هيئة الحدائق الكندية حارس متنزه قريب يمكنه التصرف نيابة عنها، بدلاً من أن تستجيب وزارة البيئة الكندية من مكتب بعيد. [ 16 ]

قام حراس المتنزه بإغلاق منطقة من متنزه جاسبر الوطني.

رصد السلامة البيئية

بحسب تقرير لجنة السلامة البيئية لعام 2000، [ 17 ] فإن "فكرة الحفاظ على الطبيعة دون إتلافها جزءٌ من التفويض القانوني للمتنزهات الوطنية منذ عام 1930". أُدرج مصطلح "السلامة البيئية" في تعديلات عام 1988 لقانون المتنزهات الوطنية، ولكنه كان مُدرجًا في سياسة المتنزهات منذ عام 1979. [ 18 ] اقترح تقرير لجنة السلامة البيئية التعريف التالي: "يتمتع النظام البيئي بالسلامة عندما يُعتبر مُميزًا لمنطقته الطبيعية، بما في ذلك تكوين ووفرة الأنواع المحلية والمجتمعات البيولوجية، ومعدلات التغير، والعمليات الداعمة [ 19 ] ". يدور نقاشٌ واسعٌ حول تعريف السلامة البيئية. وكما يتضح من تطور المصطلح، فإن السلامة البيئية متجذرةٌ بعمق في مفاهيم التكافل والاستدامة وممارسات الإدارة الشاملة. كما يوجد نقاشٌ كبيرٌ حول تعريف المصطلح في الأوساط الأكاديمية أيضًا. على سبيل المثال، "تتمتع [السلامة البيئية] بدرجة عالية من المرونة اللغوية، وإذا ما طُعن في استخدامها قانونيًا، فلا توجد تعريفات دقيقة وواضحة لها [ 20 ] ". وبغض النظر عن مرونة المصطلح، توجد بعض العناصر المشتركة، "إلا أن هناك عناصر مشتركة معينة موجودة في العديد من التعريفات: الطبيعية، والكمال، والاستمرارية عبر الزمن [ 21 ] ".

وفقًا لأحدث نسخة من قانون الحدائق الوطنية الكندية لعام 2000، الفصل 32 ، فإن هيئة الحدائق الكندية مسؤولة عن السلامة البيئية لجميع الحدائق الوطنية . وبالرجوع إلى المادة 8 (2): "يُعتبر الحفاظ على السلامة البيئية أو استعادتها من خلال حماية الموارد الطبيعية والعمليات الطبيعية، أولوية قصوى للوزير عند النظر في جميع جوانب إدارة الحديقة [ 22 ] " ( قانون الحدائق الوطنية الكندية، 2000 ) . وقد فرض هذا القانون مسؤولية إضافية على هيئة الحدائق الكندية لتنفيذ برنامج قوي للحفظ والرصد قائم على أسس علمية.

عقب نشر تقرير لجنة السلامة البيئية عام 2000، أصدرت وكالة الحدائق الكندية تقريرًا بعنوان "حالة التقدم المحرز منذ الأولوية الأولى" عام 2008 استجابةً لذلك. ومن أبرز الخطوات المذكورة تطبيقُ سياسةٍ تلزم الحدائق الوطنية بتقديم تقارير دورية كل خمس سنوات عن حالة السلامة البيئية، مع تلخيص التقارير الواردة من برامج الرصد القائمة. صُمم هذا التقرير لضمان المساءلة في الهيكل الإداري لوكالة الحدائق الكندية. وبحسب كاتب التقرير، "يُعدّ تقرير حالة الحديقة آليةً للمساءلة تُمكّن مديري الوحدات الميدانية من تقديم تقارير إلى الرئيس التنفيذي [ 23 ] حول تحقيق توقعات أداء الخطة المؤسسية للوكالة فيما يتعلق بالحفاظ على السلامة البيئية وتحسينها [ 24 ] ". إضافةً إلى هذا الإصلاح، قامت وكالة الحدائق الكندية أيضًا بتحديث وإصدار دليلها للتخطيط الإداري عام 2008 لإعادة هيكلة الوكالة وضمان إمكانية تطبيق هذا النهج المتكامل الجديد على جميع الحدائق الوطنية.

مع هذه التغييرات، بدأت هيئة الحدائق الكندية رسميًا مراقبة السلامة البيئية في عام 2008، وما زالت هذه المراقبة مستمرة حتى اليوم. وتتوافق هذه التعديلات مع ملاحظات مكتب المدقق العام الكندي الواردة في تقرير مفوض البيئة والتنمية المستدامة لعام 2005. [ 25 ] فعلى سبيل المثال، "تقيس مؤشرات السلامة البيئية، التي يتراوح عددها بين 6 و8 مؤشرات لكل حديقة وطنية، صحة الحدائق الوطنية الكندية من خلال الإبلاغ عن حالة المؤشر واتجاهه (تحسن، استقرار، أو تدهور) بمرور الوقت". [ 24 ] ويلخص برنامج مراقبة السلامة البيئية هذا حالة السلامة البيئية للحديقة باستخدام مقياس "جيد، متوسط، ضعيف". يستند برنامج مراقبة السلامة البيئية التابع لهيئة الحدائق الكندية إلى ثلاثة منشورات: مراقبة السلامة البيئية والإبلاغ عنها في الحدائق الوطنية الكندية، المجلد الأول: المبادئ التوجيهية (2005)، ووثيقة التجميع، المجلد الثاني: دليل على مستوى الحديقة لإنشاء مراقبة السلامة البيئية (2007) ، والمبادئ التوجيهية الموحدة لمراقبة السلامة البيئية في الحدائق الوطنية الكندية (2011).

تُعدّ النسخة الأحدث من إرشادات رصد السلامة البيئية، وهي "الإرشادات الموحدة لرصد السلامة البيئية في المتنزهات الوطنية الكندية " [ 26 ] ، أكثر دقةً وشموليةً من الناحية العلمية. ومن أبرز التحسينات دمج متغير اتجاهي يُبيّن ما إذا كان المؤشر يتدهور أو مستقرًا أو يتحسن. إضافةً إلى ذلك، فإنّ تضمين عتبات كمية لتحديد حالة المؤشر يُتيح الحصول على نتائج أكثر دقة. وأخيرًا، يُوفّر دمج نموذج " جبل الجليد" لمؤشر السلامة البيئية [ 27 ] نهجًا أكثر شمولية، مما يُسهم في الحصول على نتائج أكثر اكتمالًا.

يُظهر أحد أحدث منشورات هيئة الحدائق الكندية، بعنوان " مؤشرات الاستدامة البيئية الكندية: السلامة البيئية للحدائق الوطنية " (2018)، مدى فعالية جهود الهيئة الأخيرة. إذ تُتيح منهجية علمية أكثر شمولاً نتائج أكثر دقة، وبالتالي إدارة أفضل. وتستند هذه الوثيقة، وجميع نتائجها، إلى تقييم 118 نظامًا بيئيًا في 42 حديقة وطنية في جميع أنحاء كندا. وتُشير هيئة الحدائق الكندية إلى أن 68% من الحدائق التي شملتها الدراسة في حالة جيدة، و20% في حالة متوسطة، و17% في حالة سيئة. علاوة على ذلك، ووفقًا لمؤشرات الاستدامة البيئية الكندية : السلامة البيئية للحدائق الوطنية ، فإن 69% من النظم البيئية الـ 118 التي شملتها الدراسة مستقرة، و19.5% في حالة تحسن، و12% في حالة تدهور. [ 28 ] ويُعد هذا تحسنًا ملحوظًا، لا سيما إذا ما قورن بعام 2000، حيث كانت 54% من الحدائق تُعاني من شكل من أشكال الضغوط البيئية الكبيرة أو الشديدة. في عام 2018، تم تصنيف 12 نظامًا بيئيًا على أنها سيئة، و20 مؤشرًا من مؤشرات الأداء البيئي في حالة تدهور، لا سيما الغابات وبيئات المياه العذبة.

باركا (تميمة)

باركا، وهي أنثى قندس، هي تميمة هيئة الحدائق الكندية. [ 29 ] يتم استضافة سلسلة من الأفلام القصيرة المتحركة التي تقوم ببطولتها على موقع المنظمة الإلكتروني، كما تم بثها على التلفزيون كفواصل إعلانية .

منظمة

تأسست هيئة الحدائق الكندية ككيان خدمي مستقل عام ١٩٩٨، وتخضع لمسؤولية وزارة البيئة وتغير المناخ الكندية . قبل عام ٢٠٠٣، كانت هيئة الحدائق الكندية (بمسميات مختلفة) تابعة لوزارة التراث الكندي ، حيث كانت كذلك منذ عام ١٩٩٤. من عام ١٩٧٩ إلى عام ١٩٩٤، كانت هيئة الحدائق الكندية جزءًا من وزارة البيئة، وقبل ذلك كانت جزءًا من وزارة الشؤون الهندية والشمالية (من عام ١٩٦٦ إلى عام ١٩٧٨)، ثم وزارة الداخلية. [ ٣٠ ] مع التحولات التنظيمية والقيادية السياسية في كندا، تحولت أولويات هيئة الحدائق الكندية على مر السنين نحو الحفاظ على البيئة أكثر من التنمية. [ ٣٠ ] ابتداءً من ستينيات القرن الماضي، اتجهت هيئة الحدائق الكندية أيضًا نحو لامركزية عملياتها. [ ٣٠ ]

رؤساء الحدائق الكندية
الاسم [ 31 ]شرط
جيه بي هاركين1911–1936
فرانك ويليامسون1936–1941
جيمس سمارت1941–1953
جيه إيه هاتشيسون1953–1957
جيه كيه بي كولمان1957–1968
جاك نيكول1968–1978
آل ديفيدسون1978–1985
جيه دي كولينسون1985–1990
أ. لوفيفر-أنجلين1990–1993
توم لي1993–2002
آلان لاتوريل2002–2015
دانيال واتسون2015–2018
مايكل نادلر2018–2019
رون هولمان2019–حتى الآن
تُشير لافتة عند بوابات منتزه جاسبر الوطني على طريق آيسفيلدز باركواي (الطريق السريع 93) إلى ضرورة شراء تصريح دخول لدخول المنتزه في مقاطعة ألبرتا الكندية. وتُخصص عائدات تصاريح الدخول لهيئة الحدائق الكندية، مما يُساهم في تمويل إدارة الحدائق الوطنية في كندا.

التشريعات واللوائح والمجالس

تخضع وزارة التراث الكندي ، التي تدير المتاحف الفيدرالية وبرامج التراث والثقافة، لسيطرة وزير التراث الكندي .

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. Parks Canada هو الاسم المطبق بموجب برنامج الهوية الفيدرالية ؛ الاسم القانوني هو Parks Canada Agency ( بالفرنسية : Agence Parcs Canada ).

مراجع

  1. "هيئة الحدائق الكندية تحصل على شعار جديد مبسط للقندس" . صحيفة إدمونتون صن . 19 يوليو 2023.
  2. وكالة الحدائق الكندية، حكومة كندا (10 ديسمبر 2025). "الحدائق الوطنية - الحدائق الكندية - الحدائق الوطنية" . parks.canada.ca . تم الاطلاع عليه في 17 فبراير 2026 .
  3. وكالة الحدائق الكندية، حكومة كندا (3 سبتمبر 2025). "مناطق الحماية البحرية الوطنية - الحدائق الكندية - الحدائق الكندية" . parks.canada.ca . تم الاطلاع عليه في 17 فبراير 2026 .
  4. وكالة الحدائق الكندية، حكومة كندا (19 سبتمبر 2025). "المواقع التاريخية الوطنية - الحدائق الكندية - المواقع التاريخية الوطنية" . parks.canada.ca . تم الاطلاع عليه في 17 فبراير 2026 .
  5. وكالة الحدائق الكندية، حكومة كندا (4 يناير 2018). "ولاية وميثاق هيئة الحدائق الكندية" . www.pc.gc.ca. تاريخ الاطلاع: 10 يناير 2019 .
  6. «تحتفل هيئة الحدائق الكندية بمرور 100 عام على جهودها المتميزة في مجال الحفاظ على البيئة، وتواصل حماية المواقع التاريخية» . wwf.ca. مؤرشف من الأصل بتاريخ 7 نوفمبر 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أبريل 2018 .
  7. وكالة الحدائق الكندية، حكومة كندا (26 يوليو/تموز 2019). "فرع شؤون السكان الأصليين - العلاقات مع السكان الأصليين في وكالة الحدائق الكندية" . www.pc.gc.ca. تاريخ الاطلاع: 1 أبريل/نيسان 2021 .
  8. ديردن، ب.، وبينيت، ن. (2016). دور الشعوب الأصلية في المناطق المحمية. في: ديردن، ب.، ورولينز، ر.، ونيدهام، م. (محررون)، الحدائق والمناطق المحمية في كندا: التخطيط والإدارة (الطبعة الرابعة، ص 357-390). مطبعة جامعة أكسفورد.
  9. "قاعدة بيانات GC" . www.tbs-sct.gc.ca . تم الاطلاع عليها بتاريخ 31 ديسمبر 2021 .
  10. إيريش، بول (13 مايو 2011). "هيئة الحدائق الكندية تحتفل بقرن من الاكتشاف" . صحيفة تورنتو ستار . مؤرشف من الأصل في 16 مايو 2011. تم الاطلاع عليه في 18 مايو 2011 .
  11. الفرع 1 2 ، الخدمات التشريعية. "القوانين الفيدرالية الموحدة لكندا، قانون وكالة الحدائق الكندية" . laws-lois.justice.gc.ca . مؤرشف من الأصل في 14 يناير 2014. تم الاطلاع عليه في 30 أبريل 2018 .
  12. "تذاكر دخول مجانية لحدائق كندا بتكلفة 5.7 مليون دولار" . globalnews.ca . مؤرشف من الأصل في 8 يناير 2017. تم الاطلاع عليه في 9 يناير 2017 .
  13. قانون المتنزهات الوطنية الكندية
  14. سيحصل حراس المتنزهات الوطنية على أسلحة جانبية في عام 2009
  15. "قد يُوسّع حراس الغابات نطاق خبراتهم ليشمل مناطق خارج المتنزهات - أخبار محلية - روكي ماونتن أوتلوك" . روكي ماونتن أوتلوك . مؤرشف من الأصل بتاريخ 18 مايو 2014.
  16. "لجنة المالية بتاريخ 17 مايو 2012 – openparliament.ca" . openparliament.ca . مؤرشف من الأصل بتاريخ 19 أغسطس 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أبريل 2018 .
  17. تقرير لجنة السلامة البيئية
  18. "تقرير لجنة السلامة البيئية" . 8 نوفمبر 2017.
  19. "لجنة السلامة البيئية، 2000" . 8 نوفمبر 2017.
  20. "السلامة البيئية: مفهوم ذو صلة بالقانون البيئي الدولي في عصر الأنثروبوسين؟". [الكتاب السنوي للقانون البيئي الدولي] .
  21. روهر، ياشا؛ ماريس، إيما (2021). "سلامة النظام البيئي ليست حقيقية ولا ذات قيمة" . علم وممارسة الحفظ . 3 (4). Bibcode : 2021ConSP...3E.411R . doi : 10.1111/csp2.411 .
  22. "قانون الحدائق الوطنية الكندية لعام 2000" . 4 سبتمبر 2019.
  23. الرئيس التنفيذي
  24. 1 2 "حالة التقدم المحرز في الوكالة منذ الأولوية الأولى" . 17 مارس 2010.
  25. مفوض البيئة والتنمية المستدامة
  26. المبادئ التوجيهية الموحدة لرصد السلامة البيئية في المتنزهات الوطنية الكندية (2011)
  27. نموذج جبل الجليد لمؤشر الذكاء العاطفي
  28. مؤشرات الاستدامة البيئية الكندية: السلامة البيئية للمتنزهات الوطنية (2018)
  29. كندا، وكالة الحدائق الكندية، حكومة كندا. "باركا، تميمتنا" . www.pc.gc.ca. مؤرشف من الأصل في 2 يناير 2018. تم الاطلاع عليه في 30 أبريل 2018 .{{cite web}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
  30. 1 2 3 هيلدبراندت، والتر (1995). "تحليل تاريخي لهيئة الحدائق الكندية وحديقة بانف الوطنية، 1968-1995" (وثيقة). دراسة بانف-وادي بو.
  31. "قادة هيئة الحدائق الكندية" . تاريخ هيئة الحدائق الكندية . 23 يناير 2017. تم الاطلاع عليه في 17 مايو 2018 .
  32. فرع الخدمات التشريعية (29 مايو 2010). "القوانين الفيدرالية الموحدة لكندا، قانون حماية المنارات التراثية" . laws-lois.justice.gc.ca . مؤرشف من الأصل في 14 يناير 2014. تم الاطلاع عليه في 30 أبريل 2018 .
  33. فرع الخدمات التشريعية (12 ديسمبر/كانون الأول 2013). "القوانين الفيدرالية الموحدة لكندا، قانون المواقع والمعالم التاريخية" . laws-lois.justice.gc.ca . مؤرشف من الأصل في 14 يناير/كانون الثاني 2014. تم الاطلاع عليه في 30 أبريل/نيسان 2018 .
  34. فرع الخدمات التشريعية (24 فبراير 2005). "القوانين الفيدرالية الموحدة لكندا، قانون حماية محطات السكك الحديدية التراثية" . laws-lois.justice.gc.ca . مؤرشف من الأصل في 1 أكتوبر 2013. تم الاطلاع عليه في 30 أبريل 2018 .
  35. فرع الخدمات التشريعية. "القوانين الفيدرالية الموحدة لكندا، لوائح القنوات التاريخية" . laws-lois.justice.gc.ca . مؤرشف من الأصل في 14 يناير 2014. تم الاطلاع عليه في 30 أبريل 2018 .

فهرس