المجلس الدائم

المجلس الدائم

كان المجلس الدائم ( بالبولندية : Rada Nieustająca ؛ بالليتوانية : Nuolatinė taryba ) أعلى سلطة إدارية في الكومنولث البولندي الليتواني بين عامي 1775 و1789، وأول حكومة تنفيذية حديثة في أوروبا. وكما هو الحال في السياسة البرلمانية المعاصرة، كان أعضاء المجلس يُختارون من برلمان الكومنولث أو مجلس النواب (السيم) . ورغم أنه مارس بعض التأثير البنّاء في السياسة والحكومة البولندية الليتوانية، ضمن الإطار الليبرالي الفريد الذي سمح بحرية التعبير ، إلا أنه بسبب عدم شعبيته خلال فترة التقسيم ، أُطلق عليه في بعض النصوص البولندية اسم "Zd rada Nieustająca" - أي المجلس الدائم .

تاريخ

كان إنشاء مؤسسة المجلس الدائم، وهو شكل مبكر من أشكال الحكم التنفيذي في السنوات الأخيرة من الكومنولث البولندي الليتواني، من توصيات المصلح السياسي ستانيسواف كونارسكي . [ 1 ] وقد كان هذا الأمر قيد الدراسة بشكل متقطع، بموافقة جيران الكومنولث المتدخلين، خلال فترة الإصلاحات الحكومية التي بدأت مع انعقاد مجلس النواب عام 1764. [ 1 ] تم إنشاء المجلس الدائم عام 1775 بموجب قرار مجلس التقسيم ، عندما اقتنعت الإمبراطورة كاترين العظيمة إمبراطورة روسيا وسفيرها لدى الكومنولث البولندي الليتواني، أوتو ماغنوس فون ستاكلبرغ ، بأنه وسيلة لضمان نفوذ الإمبراطورية على السياسة الداخلية لبولندا وليتوانيا (السيطرة على مجلس النواب والملك ) . [ 1 ] ظل المجلس يعمل باستمرار، ولذلك كان محصنًا إلى حد كبير من عرقلة " حق النقض الحر" الذي يمارسه النبلاء ، والذي لا يمكن اللجوء إليه إلا خلال جلسات مجلس النواب . [ 1 ] كما كان المجلس أقل عرضة بكثير من مجلس النواب للتأثيرات الأخرى التي قد تُشتت انتباهه من قِبل صغار النبلاء . اعتقدت الإمبراطورة كاثرين والسفير ستاكلبرغ أن المجلس سيُهيمن عليه كبار النبلاء المناهضين للملكية ، وأنه سيضع حدًا لجهود الملك الرامية إلى الإصلاحات.

تألف المجلس من الملك ستانيسواف أوغسطس بونياتوفسكي (الذي كان بمثابة رئيس وزراء حديث ، وكان له صوتان بدلًا من صوت واحد)، و18 عضوًا من مجلس الشيوخ، و18 عضوًا من مجلس النواب ( السيم ) . [ 1 ] وكان المجلس، بالإضافة إلى مهامه الإدارية، يُقدّم إلى الملك ثلاثة مرشحين لكل منصب في مجلس الشيوخ والمناصب الرئيسية الأخرى. [ 1 ] وكان المارشال رومان إغناسي بوتوكي يُشرف على الاجتماعات .

في الواقع، تم ترشيح جميع أعضاء المجلس وفقًا لرغبات السفير ستاكلبرغ، الذي كان بمثابة ممثل للإمبراطورة ، حامية الكومنولث البولندي الليتواني منذ عام 1768. وبعد إنشائه بفترة وجيزة، أصبح المجلس أداة للمراقبة الروسية للكومنولث.

تم تقسيم المجلس إلى 5 وزارات منفصلة تسمى إدارات:

  1. المصالح الأجنبية
  2. جيش
  3. الشرطة ("النظام العام")
  4. وزارة الخزانة
  5. العدالة [ 1 ]

من بين صلاحيات المجلس إدارة شؤون الدولة، وإعداد مشاريع القوانين وقرارات مجلس النواب (السيم) التي كان من المقرر أن يوافق عليها البرلمان لاحقًا، والرقابة على إنفاذ القانون وتفسيره. [ 1 ] ورغم الانتقادات الشديدة التي وُجهت إليه، لا سيما من قبل حزب فاميليا والحزب الوطني المزعوم ، فقد نجح المجلس في إحداث فترة من الازدهار الاقتصادي في الكومنولث البولندي الليتواني. وقد عزز عمله (على عكس نوايا بعض مؤسسيه) سلطة الملك وقلل من سلطة الوزراء الأثرياء ذوي النفوذ الكبير، الذين وُضعوا تحت إشراف المجلس. [ 1 ] أُلغي المجلس الدائم عام 1789 من قبل مجلس النواب الذي استمر أربع سنوات ، ثم أُعيد لفترة وجيزة عام 1793 من قبل مجلس نواب غرودنو . إلا أنه هذه المرة ترأسه مباشرة السفير الروسي. وقد رُشيت غالبية أعضاء المجلس من قبل السفارة الروسية في وارسو .

أعضاء بارزون

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 جوزيف أندريه جيروفسكي – هيستوريا بولسكي 1764-1864 (تاريخ بولندا 1764-1864)، Państwowe Wydawnictwo Naukowe ( الناشرون العلميون البولنديون PWN )، Warszawa 1986، ISBN 83-01-03732-6، ص 60-74