التعرفة الوقائية

التعريفات الجمركية الوقائية هي تعريفات يتم سنها بهدف حماية الصناعة المحلية . ^[1] وتهدف إلى جعل تكلفة السلع المستوردة أعلى من تكلفة السلع المكافئة المنتجة محليًا، مما يتسبب في ارتفاع مبيعات السلع المنتجة محليًا، ودعم الصناعة المحلية. تُفرض التعريفات الجمركية أيضًا من أجل زيادة إيرادات الحكومة ، أو للحد من نشاط غير مرغوب فيه ( ضريبة الخطيئة ). على الرغم من أن التعريفة الجمركية يمكن أن تحمي الصناعة المحلية وتكسب إيرادات حكومية في نفس الوقت، فإن أهداف الحماية وتعظيم الإيرادات تشير إلى معدلات تعريفة مختلفة، مما يستلزم مقايضة بين الهدفين.

التعريفة الجمركية هي ضريبة تُضاف إلى السلع المستوردة إلى بلد ما؛ أما التعريفات الجمركية الوقائية فهي ضرائب تهدف إلى زيادة تكلفة الاستيراد بحيث تصبح أقل قدرة على المنافسة مع سلعة محلية معادلة تقريبًا . ^[2] على سبيل المثال، إذا كانت تكلفة القماش المماثل المعروض للبيع في أمريكا 4 دولارات للنسخة المستوردة من بريطانيا (بما في ذلك الشحن الإضافي، وما إلى ذلك) و4 دولارات للنسخة القادمة من الولايات المتحدة، فقد ترغب الحكومة الأمريكية في فرض تعريفة وقائية لجعل سعر القماش البريطاني أعلى للأمريكيين. ^[3] والهدف الأساسي للتعريفة الوقائية هو حماية الصناعة المحلية من المنافسة الأجنبية.

وتعتمد هذه القضية السياسية على تعادل القدرة الشرائية بين عملات البلدان المعنية، وكذلك على استبدال العملة الموازية في البلدان المحلية.

كان ألكسندر هاملتون أول أمريكي يقترح استخدام التعريفات الجمركية الوقائية لتعزيز التصنيع في "تقريره عن المصنوعات". اعتقد هاملتون أن التعريفات الجمركية على واردات المنسوجات من شأنها أن تدعم الجهود الأمريكية لإنشاء مرافق تصنيع للتنافس في نهاية المطاف مع تلك البريطانية. ^[4] استجابة لنصيحة هاملتون، وقع الرئيس جورج واشنطن على قانون التعريفات الجمركية لعام 1790 ليصبح قانونًا، باعتباره التشريع الثاني لأمريكا. وذكر أن التعريفات الجمركية ضرورية لأسباب تتعلق بالأمن القومي:

لا ينبغي للشعب الحر أن يكون مسلحًا فحسب، بل منضبطًا أيضًا؛ ولهذه الغاية، يلزم وضع خطة موحدة ومدروسة جيدًا؛ وتتطلب سلامتهم ومصلحتهم أن يعملوا على تعزيز مثل هذه المصانع التي تميل إلى جعلهم مستقلين عن الآخرين فيما يتعلق بالإمدادات الأساسية، وخاصة العسكرية. ^[5]

بعد حرب عام 1812 ، غمرت المنتجات البريطانية الرخيصة السوق الأمريكية، مما أدى إلى تقويض الصناعة الناشئة في الولايات المتحدة وتهديدها. فرض الكونجرس تعريفة جمركية في عام 1816 لمنع بعض هذه السلع البريطانية من دخول الولايات المتحدة، ثم فرض تعريفة أخرى في عام 1824، وبلغت ذروتها مع تعريفة البضائع المكروهة المثيرة للجدل في عام 1828. ^[6]

وافق الرئيس جون كوينسي آدامز على تعريفة البشاعات بعد حصولها على أغلبية الأصوات في مجلس النواب . كان هدف تعريفة عام 1828 حماية المنتجات الزراعية الشمالية والغربية من المنافسة الأجنبية، ولكن القيام بذلك أثار جدلاً وطنياً حول دستورية فرض تعريفات جمركية على الواردات دون نية مجرد زيادة عائدات الرسوم. ^[7] تضمنت العناصر المخصصة في هذه الحالة الحديد والدبس والمشروبات الروحية المقطرة والكتان وغيرها من السلع النهائية. جاءت المعارضة لهذه التعريفة بشكل أساسي من الجنوب لأن هذه المنطقة تفتقر إلى قطاع تصنيع، مما يجعلها تعتمد على الشمال والتجارة الخارجية لتوريد منتجاتها المصنعة. بالإضافة إلى رفع تكاليف الاستيراد بشكل مصطنع، فإن ما يسمى بـ "تعريفة البشاعات" أضر بالجنوب من خلال إعاقة تجارة القطن مع إنجلترا، المصدر الأساسي للدخل في المنطقة. ^[8] كانت هذه التعريفة الجمركية لعام 1828 غير شعبية لدرجة أنها لعبت دورًا مهمًا في فشل محاولة إعادة انتخاب جون كوينسي آدامز في عام 1828. ^[9]

بدءًا من الحرب الأهلية، كانت الحماية هي الأسمنت الأيديولوجي الذي يربط التحالف الجمهوري معًا. تم استخدام التعريفات الجمركية المرتفعة للوعد بمبيعات أعلى للشركات، وأجور أعلى للعمال الصناعيين، وطلب أعلى على محاصيلهم للمزارعين. قال الديمقراطيون إنها ضريبة على الرجل البسيط. بعد عام 1900، قال المتمردون التقدميون إنها تعزز الاحتكار. كان لها أكبر دعم في الشمال الشرقي، وأكبر معارضة في الجنوب والغرب. كان الغرب الأوسط ساحة المعركة. ^[10] كانت قضية التعريفات الجمركية تمزق الحزب الجمهوري. حاول روزفلت تأجيل القضية، لكن كان على تافت مواجهتها وجهاً لوجه في عام 1909 بقانون تعريفة باين-ألدريتش . أراد المحافظون الشرقيون بقيادة نيلسون دبليو ألدريتش فرض تعريفات جمركية عالية على السلع المصنعة (خاصة الصوف)، بينما دعا سكان الغرب الأوسط إلى تعريفات جمركية منخفضة. تفوق ألدريتش عليهم من خلال خفض التعريفة الجمركية على المنتجات الزراعية، مما أثار غضب المزارعين. لقد أدت المعركة الكبرى حول قانون التعريفات الجمركية المرتفعة بين باين وألدريتش في عام 1910 إلى تمزيق الجمهوريين وتمهيد الطريق لإعادة تنظيم الحزب لصالح الديمقراطيين. ^[11]

خفض الديمقراطيون التعريفة الجمركية في عام 1913، لكن الاضطرابات الاقتصادية التي شهدتها الحرب العالمية الأولى جعلتها غير ذات صلة. وعندما عاد الجمهوريون إلى السلطة في عام 1921، فرضوا تعريفة وقائية مرة أخرى. ورفعوها مرة أخرى في عام 1930 لمواجهة الكساد الأعظم في الولايات المتحدة . لكن هذا جعل الكساد أسوأ. ^[12] ووعد الديمقراطيون بإنهاء الحماية، وهيمنت المعدلات المنخفضة على المناقشة لبقية القرن العشرين. ^[13] في عام 2017، اقترح دونالد ترامب استخدام التعريفات الوقائية كوسيلة لتحسين الاقتصاد. ^[14]

• التعريفات الجمركية
• الحمائية
  • الحمائية في الولايات المتحدة
• منظمة التجارة العالمية

• أتاك، جيريمي، وبيتر باسيل، وسوزان لي. رؤية اقتصادية جديدة للتاريخ الأمريكي: من العصر الاستعماري إلى عام 1940. الطبعة الثانية. نيويورك: نورتون، 1994. ص 125.
• بيانكو، ديفيد. "الحواجز التجارية". مرجع للأعمال .
• كتاب مفتوح بلا حدود . "التعريفات الجمركية الوقائية".
• قاموس كولينز الإنجليزي - الطبعة العاشرة الكاملة وغير المختصرة ، "التعريفة الجمركية الوقائية". دار نشر هاربر كولينز.
• "التاريخ والفن والأرشيف، مجلس النواب الأمريكي. "تعريفة البشاعات".
• "25 منتجًا أمريكيًا تعتمد على الرسوم الجمركية الضخمة من أجل البقاء". بيزنس إنسايدر ، سبتمبر/أيلول 2010.
• ماكنمارا، روبرت. "تعريف تعريفة البشاعات". About.com.
• فان دوين. "كيف تعمل التعريفة الجمركية الوقائية". mrvanduyne.com .