وكالة إعادة الإعمار

وكالة إعادة الإعمار (復興庁، فوكو-تشو ) هي وكالة تابعة للحكومة اليابانية تم إنشاؤها في 10 فبراير 2012، لتنسيق أنشطة إعادة الإعمار المتعلقة بزلزال وتسونامي توهوكو عام 2011 وكارثة فوكوشيما دايتشي النووية . ^{[ 1 ]}

وفقًا لـ "دور وكالة إعادة الإعمار"، ^{[ 2 ]} ستقوم الوكالة بما يلي:

1. تخطيط وتنسيق وتنفيذ السياسة الوطنية لإعادة الإعمار؛ 2. تحمل مسؤولية وجود نقطة اتصال موحدة، وتقديم المساعدة، وما إلى ذلك للهيئات العامة المحلية.

أُنشئت وكالة إعادة الإعمار لتحل محل مقر إعادة الإعمار استجابةً لزلزال شرق اليابان الكبير ، الذي وقع في 24 يونيو/حزيران 2011. ^{[ 3 ]} ترأس وكالة إعادة الإعمار رئيس الوزراء يوشيهيكو نودا ، الذي عُيّن رئيسًا مباشرًا للوكالة في محاولة لتعزيز قيادة المنظمة. ^{[ 4 ]} شغل تاتسو هيرانو ، وهو من مواليد محافظة إيواتيه ، منصب أول وزير دولة لإدارة الكوارث في الوكالة حتى حلّ محله أوسامو فوجيمورا في 4 يونيو/حزيران 2012. ^{[ 5 ]} لا تتبع وكالة إعادة الإعمار لمكتب مجلس الوزراء ، ولكنها تتمتع بسلطة الإشراف على الوزارات الحكومية الأخرى. ^{[ 6 ]} كان من المخطط أصلاً أن تستمر الوكالة لعشر سنوات، وهي المدة المقدرة لإعادة إعمار المنطقة بالكامل بعد الكارثة، ثم تُحل في 3 مارس 2021. ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]} إلا أنه بموجب قرار مجلس الوزراء الصادر في 20 ديسمبر 2019، مُدِّدت ولاية الوكالة حتى السنة المالية 2030 (أي ما يقارب تسع سنوات إضافية بعد تاريخ انتهائها الأصلي). ^{[ 10 ]} كما حدد القرار موعدًا لمراجعة الوكالة في السنة المالية 2025. ^{[ 10 ]} صُنعت لوحة خشبية للوكالة الجديدة من مواد من منطقة الزلزال. وضع رئيس الوزراء نودا اللوحة في مقر وكالة أكاساكا تذكيرًا بمسؤولية الوكالة تجاه سكان المناطق المنكوبة. ^{[ 11 ]}

أنشأت وكالة إعادة الإعمار ثلاثة مكاتب إقليمية لإعادة الإعمار في محافظات إيواتيه ومياغي وفوكوشيما ، ومكتبين إقليميين أصغر في هاتشينوهي بمحافظة أوموري وميتو بمحافظة إيباراكي . كما سعت الوكالة إلى التعاون مع جمعيات الأعمال في اليابان لتأسيس أو إنعاش النشاط الاقتصادي في منطقة توهوكو المتضررة من الزلزال والتسونامي والكارثة النووية. وشكّلت الوكالة، إلى جانب اتحاد الأعمال الياباني ، ورابطة المديرين التنفيذيين للشركات اليابانية ، وغرفة التجارة والصناعة اليابانية ، والشركات التابعة لها، مجلس تصميم إعادة الإعمار استجابةً لزلزال شرق اليابان الكبير. ^{[ 4 ] [ 12 ]}

• 2011
  • 11 مارس - زلزال وتسونامي توهوكو
  • 24 يونيو - القانون الأساسي لإعادة الإعمار استجابةً لزلزال شرق اليابان الكبير (東日本大震災復興基本法، هيغاشي نيهون دايشينساي فوكو كيهونهو ) (القانون رقم 76 لعام 2011) تم إقراره في البرلمان الياباني ^{[ 13 ]}
  • 24 يونيو - تم إنشاء مقر إعادة الإعمار استجابةً لزلزال شرق اليابان الكبير
  • 2 سبتمبر - استقالة رئيس الوزراء ناوتو كان، وتولي رئيس الوزراء يوشيهيكو نودا منصبه
  • 9 ديسمبر - قانون إنشاء وكالة إعادة الإعمار (復興庁設置法، Fukkō-chō Setchihō ) (القانون رقم 125 لعام 2011) تم إقراره في البرلمان الياباني
• 2012
  • 10 فبراير - افتتاح وكالة إعادة الإعمار
  • 4 يونيو - أصبح أوسامو فوجيمورا ثاني وزير دولة لإدارة الكوارث في الوكالة ^{[ 5 ]}

وكالة إعادة الإعمار (復興庁، Fukkō-chō ) ( ميناتو-كو ، طوكيو )

• مكتب الاستجابة في إيواتي (岩手復興局، إيواتي فوكوكيوكو ) ( موريوكا ، محافظة إيواتي )
  • مكتب فرع مياكو (宮古支所، مياكو شيشو ) ( مياكو ، محافظة إيواتي )
  • مكتب فرع كامايشي (釜石支所، كامايشي شيشو ) ( كامايشي ، محافظة إيواتي )
• مكتب استجابة مياجي (宮城復興局، مياجي فوكوكيوكو ) ( سينداي ، محافظة مياجي )
  • مكتب فرع كيسينوما (気仙沼支所، كيسينوما شيشو ) ( كيسينوما ، محافظة مياجي )
  • مكتب فرع إيشينوماكي (石巻支所، إيشينوماكي شيشو ) ( إيشينوماكي ، محافظة مياجي )
• مكتب الاستجابة لفوكوشيما (福島復興局، فوكوشيما فوكوكيوكو ) ( فوكوشيما ، محافظة فوكوشيما )
  • مكتب فرع مينامي سوما (南相馬支所، ميناميسوما شيشو ) ( ميناميسوما ، محافظة فوكوشيما )
  • مكتب فرع إيواكي (いわき支所، إيواكي شيشو ) ( إيواكي ، محافظة فوكوشيما )
• مكتب أوموري (青森事務所، أوموري جيموشو ) ( هاشينوهي ، محافظة أوموري )
• مكتب إيباراكي (茨城事務所، إيباراكي جيموشو ) ( ميتو ، محافظة إيباراكي )
• مجلس تصميم إعادة الإعمار استجابةً لزلزال شرق اليابان الكبير (復興推進会議، Fukkō Suishin Kaigi )
• مجموعة الدراسة التابعة لمجلس تصميم إعادة الإعمار استجابةً لزلزال شرق اليابان الكبير (復興推進委員会، Fukkō Suishin Iinkai ) ^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]}

تعرض إنشاء وكالة إعادة الإعمار لانتقادات بسبب بطء وتيرة إنشائها، وموقع مقرها الرئيسي. وقد أشار السكان والمسؤولون في المناطق المتضررة من الكارثة، ولا سيما يوهي ساتو ، حاكم محافظة فوكوشيما ، علنًا إلى بطء إنشاء الوكالة: ^{[ 19 ]}

من وجهة نظر الضحايا، لا يسعني إلا أن أسأل: "ألم يكن بإمكانهم إطلاق الوكالة بشكل أسرع؟"

أدى استقالة رئيس الوزراء ناوتو كان في سبتمبر/أيلول 2011 إلى إبطاء التشريع في البرلمان الوطني لإنشاء الوكالة . وتم إقرار مشروع قانون إنشاء الوكالة في ديسمبر/كانون الأول 2011، أي بعد تسعة أشهر من وقوع الكارثة، مما أدى إلى تأخير افتتاحها حتى فبراير/شباط 2012. وأقر كان ببطء استجابة الحكومة للكارثة في 3 مارس/آذار 2011، وتعهد بتسريع جهود التعافي. ^{[ 4 ] [ 20 ]} وقد عارض السكان الذين نزحوا جراء التسونامي خطط الوكالة لإعادة بناء المدن على أراضٍ مرتفعة بعيدًا عن الساحل، ورأوا في ذلك انفصالًا بين الحكومة المركزية وسكان منطقة توهوكو. ^{[ 21 ]} وبعد مراجعة دقيقة للمشاريع الأولية، وافقت الوكالة على عدد كبير من المشاريع في جولة ثانية من المراجعات في مايو/أيار 2012، بما في ذلك تمويل التجديد الحضري والزراعي. ^{[ 22 ]}

• تاتسو هيرانو (1: 10 فبراير 2012 – 26 ديسمبر 2012)
• تاكومي نيموتو (الثاني: 26 ديسمبر 2012 - 3 سبتمبر 2014)
• واتارو تاكيشيتا (3: 3 سبتمبر 2014 - 7 أكتوبر 2015)
• تسويوشي تاكاجي (4: 7 أكتوبر 2015 - 3 أغسطس 2016)
• ماساهيرو إيمامورا (5: 3 أغسطس 2016 – 26 أبريل 2017)
• ماسايوشي يوشينو (6: 26 أبريل 2017 - 2 أكتوبر 2018)
• هيروميتشي واتانابي (7: 2 أكتوبر 2018 – 11 سبتمبر 2019)
• كازونوري تاناكا (8: 11 سبتمبر 2019 – 16 سبتمبر 2020)
• كاتسوي هيراساوا (9: 16 سبتمبر 2020 – 4 أكتوبر 2021)
• كوسابورو نيشيمي (10: 4 أكتوبر 2021 – 10 أغسطس 2022)
• كينيا أكيبا (الحادي عشر: 10 أغسطس - 27 ديسمبر 2022)
• هيروميتشي واتانابي (الثاني عشر: 27 ديسمبر 2022 - 13 سبتمبر 2023)
• شيناكو تسوتشيا (13: 13 سبتمبر 2023 – 1 أكتوبر 2024)
• تاداهيكو إيتو (14: 1 أكتوبر 2024 – 21 أكتوبر 2025)
• تاكاو ماكينو (15: 21 أكتوبر 2025 - )

• زلزال وتسونامي توهوكو 2011
• كارثة فوكوشيما دايتشي النووية
• رئيس وزراء اليابان
• ناوتو كان
• يوشيهيكو نودا
• تاتسو هيرانو