مهمة الدعم الحازم

كانت مهمة الدعم الحازم ( RSM ) أو عملية الدعم الحازم مهمة متعددة الجنسيات بقيادة حلف شمال الأطلسي ( الناتو ) في أفغانستان. ^{[ 7 ] [ 8 ]} بدأت في 1 يناير 2015 خلفًا لقوة المساعدة الأمنية الدولية (إيساف)، التي اكتملت في 28 ديسمبر 2014. ^{[ 9 ] [ 10 ]} وبموجب قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2189 لعام 2014، ^{[ 11 ]} كانت مهمة الدعم الحازم مهمة غير قتالية تهدف إلى تقديم المشورة والتدريب لقوات الأمن الأفغانية لتوفير الأمن طويل الأمد للبلاد، تحت رعاية اتفاقية الشراكة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة وأفغانستان ، والتي كان من المفترض أن تبدأ في 1 يناير 2015 وأن "تبقى سارية المفعول حتى نهاية عام 2024 وما بعده" ما لم يتم إنهاؤها بإشعار مسبق لمدة عامين ^{. [ 11} ] ^{[ 12 ]}

انخفض عدد القوات والدول المساهمة خلال المهمة. ^{[ 13 ]} في أكتوبر 2019، بلغ حجم قوات مهمة دعم الأمن (RSM) ذروته، حيث وصل إلى 17,178 جنديًا. ^{[ 14 ] [ 15 ]} علاوة على ذلك، شهدت مهمة دعم الأمن (RSM) ذروة عدد الدول المساهمة، حيث بلغ 42 دولة. ^{[ 15 ]} شكلت الولايات المتحدة الأمريكية أكبر قوة مشاركة، بينما لعبت إيطاليا وألمانيا وتركيا أدوارًا قيادية. ^{[ 16 ]} كان من المفترض أن تؤدي المهمة دورًا مؤقتًا وانتقاليًا، وقد سحبت قواتها تدريجيًا، والتي بلغ عددها حوالي 10,000 جندي في بداية عام 2021. وفي 14 أبريل 2021، أعلن حلف شمال الأطلسي (الناتو)، عبر بيان وزاري صادر عن مجلس شمال الأطلسي ، عن تقليص قوات مهمة دعم العمليات الخاصة بحلول 1 مايو، ^{[ 17 ]} وتم إنهاء المهمة في أوائل سبتمبر 2021. ^{[ 18 ]} وكانت آخر قوات مهمة دعم العمليات الخاصة التي غادرت هي الفرقة 82 المحمولة جوًا بقيادة اللواء كريستوفر تي. دوناهو ، والتي تم سحبها في 30 أغسطس 2021. ^{[ 19 ] [ 20 ]}

وافق وزراء خارجية الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي (الناتو) على خطة عمليات مهمة الدعم الحازم في أواخر يونيو/حزيران 2014، ووقع الرئيس الأفغاني أشرف غني والممثل المدني الأعلى لحلف الناتو في أفغانستان موريتس جوشيمز اتفاقية وضع القوات ذات الصلة في كابول في 30 سبتمبر/أيلول 2014. ^{[ 9 ]} واعتمد مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بالإجماع القرار 2189 لدعم المهمة الدولية الجديدة في أفغانستان. ^{[ 10 ]}

كان الهدف من المهمة هو تقديم التدريب والمشورة والمساعدة لقوات الأمن والمؤسسات الأفغانية في صراعها مع الجماعات المتطرفة مثل طالبان وشبكة حقاني وتنظيم داعش-خراسان . ^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]}

تألفت مهمة الدعم الحازم من حوالي 17000 فرد من حلف الناتو والدول الشريكة في أفغانستان. وكان قائد العملية هو نفسه قائد القوات الأمريكية في أفغانستان طوال الوقت .

توزعت القوات بين المركز الرئيسي في كابول ومطار باغرام وأربعة مراكز دعم. ^{[ 9 ]} تشكلت هذه المراكز من قيادات التدريب والمشورة والمساعدة (TAACs)، التي قدمت الدعم المباشر لأربعة من فيالق الجيش الوطني الأفغاني الستة . حلت قيادة التدريب والمشورة والمساعدة - العاصمة محل القيادة الإقليمية السابقة للعاصمة. قدمت قيادة التدريب والمشورة والمساعدة - شرق الدعم للفيلق 201 من قاعدة غامبيري الأمامية في لغمان ، وقدمت قيادة التدريب والمشورة والمساعدة - جنوب الدعم للفيلق 205 من مطار قندهار الدولي ، وقدمت قيادة التدريب والمشورة والمساعدة - غرب الدعم للفيلق 207 في هرات ، وغطت قيادة التدريب والمشورة والمساعدة - شمال الدعم للفيلق 209 من مزار شريف . ^{[ 24 ]}

تلقى الفيلق 203، المتمركز في الجزء الجنوبي الشرقي من البلاد، مستشارين من حين لآخر من قيادة الدعم اللوجستي التكتيكية الشرقية (وصف أحد المصادر ذلك بأنه "سفر لتقديم المشورة"). ^{[ 25 ]} أما الفيلق 215، المتمركز في الجنوب الغربي، فيتلقى الدعم من قيادة الدعم اللوجستي التكتيكية الجنوبية.

صرح الرئيس الأمريكي باراك أوباما ، في تحديث قدمه من البيت الأبيض في 6 يوليو 2016، أنه بناءً على التوصيات المشتركة للجنرال جون دبليو نيكلسون، ورئيس هيئة الأركان المشتركة الجنرال جوزيف دانفورد ، ووزير الدفاع الأمريكي أشتون كارتر، ستبقى الولايات المتحدة مع حوالي 8400 جندي في أفغانستان حتى نهاية ولايته في ديسمبر 2016. ^{[ 21 ]}

تم سحب القوة المتبقية المكونة من 9800 جندي في 31 ديسمبر 2016، تاركة 8400 جندي متمركزين في أربع حاميات (كابول، قندهار، باجرام، وجلال آباد).

عيّن الكونغرس الأمريكي المفتش العام الخاص لإعادة إعمار أفغانستان (SIGAR) للإشراف على مبلغ 117.26 مليار دولار أمريكي خصصه الكونغرس لتنفيذ برامج إعادة الإعمار في أفغانستان. وجاء في التقرير الفصلي الذي قدمه المفتش العام الخاص إلى الكونغرس بتاريخ 30 أبريل/نيسان 2018: "حتى 31 يناير/كانون الثاني 2018، كانت 14.5% من إجمالي مناطق البلاد تحت سيطرة أو نفوذ المتمردين، بالإضافة إلى 29.2% أخرى كانت مناطق متنازع عليها." ^{[ 26 ]}

كان من المفترض أن تلعب المهمة دورًا مؤقتًا وانتقاليًا، وقد سحبت قواتها تدريجيًا، والتي بلغ عددها حوالي 10000 جندي في بداية عام 2021. وفي 14 أبريل 2021، أعلن حلف شمال الأطلسي، عبر بيان وزاري صادر عن مجلس شمال الأطلسي ، عن سحب قوات مهمة الدعم السريع بحلول 1 مايو، ^{[ 17 ]} وتم إنهاء المهمة في أوائل سبتمبر 2021. ^{[ 18 ]}

أطلق وزير الدفاع الأمريكي لويد أوستن اسم "القوات الأمريكية المتقدمة في أفغانستان" ، واستمر وجودها العسكري في البلاد حتى تم سحب جميع القوات الأمريكية بحلول 30 أغسطس 2021. ^{[ 19 ] [ 20 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2021، نشر حلف شمال الأطلسي (الناتو) صحيفة وقائع حول "عملية استخلاص الدروس من أفغانستان". عُقدت سبعة اجتماعات للجنة من موظفي الناتو المدنيين، ووُصفت النتيجة بأنها "مراجعة شاملة". قدّم جون مانزا، رئيس اللجنة والأمين العام المساعد للعمليات آنذاك، ملخصًا تمت مراجعته ومناقشته من قبل الممثلين الدائمين لمجلس شمال الأطلسي ووزراء خارجية المجلس. ورأى مقر الناتو أنه "ينبغي النظر في آليات لتحسين توقيت وملاءمة التقارير الواردة من الميدان، ولإجراء مناقشات أكثر تفاعلية في المجلس". ^{[ 27 ] [ 28 ]}

قدمت SIGAR تقريرًا إلى الكونجرس بعنوان "انهيار قوات الدفاع والأمن الوطني الأفغانية: تقييم للعوامل التي أدت إلى زوالها" في مايو 2022. ^{[ 29 ] [ 30 ]}

وصف الجنرال ديفيد بترايوس ، الذي قاد لفترة وجيزة حوالي عام 2010 مهمة القوات الجوية المساعدة لإرساء الأمن في أفغانستان (إيساف) التي سبقت وصول القوات الأمريكية إلى أفغانستان، نهاية المهمة بأنها "مفجعة ومأساوية وكارثية"، قائلاً في مقابلة أجريت معه بمناسبة صدور تقرير لجنة الشؤون الخارجية في البرلمان البريطاني حول هذا الموضوع: "لقد عادت أفغانستان إلى عصور الظلام". ^{[ 31 ] [ 32 ]} وأشار التقرير إلى أن حقيقة وجود وزير الخارجية آنذاك ، دومينيك راب ، ووكيله الدائم ، فيليب بارتون، ورئيس الوزراء بوريس جونسون، جميعهم في إجازة صيفية عندما سيطرت طالبان على العاصمة الأفغانية كابول، "تدل على غياب تام للجدية والسيطرة والقيادة في وقت حالة الطوارئ الوطنية [البريطانية]"، لا سيما في ضوء الفراغ الذي خلفه فرار الرئيس أشرف غني وحكومته وحكومة جمهورية أفغانستان الإسلامية الهشة . ^{[ 32 ]}

وحتى يونيو 2022، لم تكن لجنة الحرب في أفغانستان قد قدمت تقريرها بعد. ^{[ 33 ]}

في عام 2019، شملت القوات التي ساهمت في المهمة 8475 أمريكياً قاموا بتدريب ومساعدة القوات الأفغانية، ونحو 5500 أمريكي شاركوا في مهام مكافحة الإرهاب، و8673 جندياً من قوات الحلفاء، و27000 متعاقد عسكري. ^{[ 34 ]}

تم نشر نوع جديد من الوحدات الأمريكية، وهي ألوية مساعدة قوات الأمن ، في أفغانستان في فبراير 2018 لدعم المهمة. ^{[ 35 ]}

أعلنت المملكة المتحدة في يوليو/تموز 2018 أنها أرسلت 440 جنديًا بريطانيًا إضافيًا إلى أفغانستان. تم نشر حوالي نصف هؤلاء الجنود الإضافيين في أغسطس/آب 2018، وتبعهم النصف الآخر بحلول فبراير/شباط 2019. وبذلك ارتفع إجمالي عدد الجنود البريطانيين في البلاد من 650 إلى 1090 بحلول أوائل عام 2019. ^{[ 36 ]}

فيما يلي الدول التي كان لديها أفراد في أفغانستان حتى فبراير 2021 (مع آخر إحصاءات كاملة نُشرت قبل الانسحاب). انتهت المهمة في 12 يوليو 2021، وكان لدى عدة دول أفراد متواجدون هناك، قبل أن يتم سحبهم جميعًا قبل 31 أغسطس 2021. ^{[ 7 ]}

دولة	عدد الموظفين (سبتمبر 2021)	عدد الموظفين (فبراير 2021)	تاريخ السحب
ألبانيا		99	21 يونيو 2021 [ 37 ]
أرمينيا		121	4 مارس 2021 [ 38 ]
أستراليا		80	1 يوليو 2021 [ 39 ]
النمسا		16	18 يونيو 2021 [ 40 ]
أذربيجان		120 [ 41 ]	26 أغسطس 2021 [ 42 ]
بلجيكا		72	14 يونيو 2021 [ 43 ] [ 44 ]
البوسنة والهرسك		66	23 يونيو 2021 [ 45 ]
بلغاريا		117	24 يونيو 2021 [ 46 ]
كرواتيا		107 (في فبراير 2020) [ 47 ]	13 سبتمبر 2020 [ 48 ]
الجمهورية التشيكية		52	27 يونيو 2021 [ 49 ]
الدنمارك		135	22 يونيو 2021 [ 44 ]
إستونيا		45	23 يونيو 2021 [ 50 ]
فنلندا		20	8 يونيو 2021 [ 51 ]
فرنسا		266	28 أغسطس 2021 [ 52 ]
جورجيا		860	28 يونيو 2021 [ 49 ]
ألمانيا		1300	29 يونيو 2021 [ 53 ]
اليونان		11	4 يوليو 2021
هنغاريا		8	8 يونيو 2021 [ 54 ]
أيسلندا		3 (في يونيو 2019) [ 55 ]	التاريخ المحدد غير معروف، لكن تم سحبها بحلول أكتوبر 2019
أيرلندا		7 (في مارس 2016)	6 مارس 2016 [ 56 ]
إيطاليا		895	29 يونيو 2021 [ 57 ]
لاتفيا		2	3 يوليو 2021 [ 58 ]
ليتوانيا		40	أواخر يونيو 2021 [ 59 ] [ 60 ]
لوكسمبورغ		2	19 مايو 2021 [ 61 ]
منغوليا		233	7 يونيو 2021 [ 62 ] [ 63 ]
الجبل الأسود		32	2021
هولندا		160	24 يونيو 2021 [ 44 ]
نيوزيلندا		6	29 مارس 2021 [ 64 ]
مقدونيا الشمالية		17	29 يونيو 2021 [ 65 ]
النرويج		101	26 يونيو 2021 [ 44 ]
بولندا		290	30 يونيو 2021 [ 66 ]
البرتغال		174	23 مايو 2021 [ 67 ]
رومانيا		619	26 يونيو 2021 [ 44 ]
سلوفاكيا		25	16 يونيو 2021 [ 68 ]
سلوفينيا		6	20 مايو 2021 [ 69 ]
إسبانيا		24	13 مايو 2021 [ 70 ]
السويد		16	25 مايو 2021 [ 70 ]
ديك رومى		600	27 أغسطس 2021 [ 71 ]
أوكرانيا		21	5 يونيو 2021 [ 72 ]
المملكة المتحدة		750	28 أغسطس 2021 [ 73 ]
الولايات المتحدة		3500 [ 74 ]	30 أغسطس 2021 [ 75 ]
المجموع	0	10,624

كان قائد مهمة الدعم الحازم يرفع تقاريره إلى حلف الناتو من خلال قائد قيادة القوات المشتركة - برونسوم ، الذي كان يرفع تقاريره إلى القائد الأعلى لقوات حلف الناتو في أوروبا (SACEUR). ^{[ 76 ]}

يتبع قائد القوات الأمريكية في أفغانستان (USFOR-A) لقائد القيادة المركزية الأمريكية (CENTCOM)، الذي يتبع بدوره مباشرةً لوزير الدفاع . وقد نُصّ على هذه العلاقة الإدارية في المادة 164(د)(1) من الباب العاشر من قانون الولايات المتحدة. أما قائد مهمة الدعم الحازم (COMRS) فلا يتبع مباشرةً لوزير الدفاع.

لا.	قائد		شرط
	لَوحَة	اسم	تولى منصبه	المكتب الأيسر	مدة
1		الجنرال جون إف. كامبل (مواليد 1957)	28 ديسمبر 2014	2 مارس 2016	سنة واحدة  و65  يوماً
2		الجنرال جون دبليو نيكلسون الابن (مواليد 1957)	2 مارس 2016	2 سبتمبر 2018	سنتان  و184  يوماً
3		الجنرال أوستن إس. ميلر (مواليد 1961)	2 سبتمبر 2018	12 يوليو 2021	سنتان  و313  يوماً
4		الجنرال كينيث إف. ماكنزي الابن (مواليد 1956 أو 1957)	12 يوليو 2021	31 أغسطس 2021	50  يومًا

• عملية حارس الحرية – مهمة أمريكية في أفغانستان (2015–2021)
• عملية ملجأ الحلفاء – جزء من عملية الإجلاء من أفغانستان (صيف 2021)

• رينينغ، ستين؛ هيلد، بال سيغورد (2 مايو 2022). "مرونة عملياتية ولكن قصور استراتيجي: سنوات حلف الناتو الصعبة في أفغانستان" (ملف PDF) . مجلة السياسة العامة لكلية لندن للاقتصاد . 2 (3): 8. doi : 10.31389/lseppr.55 .

• الموقع الرسمي