قانون ساسكاتشوان

قانون ساسكاتشوان ( بالفرنسية : Loi sur la Saskatchewan ) هو قانون صادر عن البرلمان الكندي أنشأ مقاطعة ساسكاتشوان الجديدة ، ودخل حيز التنفيذ في 1 سبتمبر 1905. عنوانه الكامل هو "قانون إنشاء حكومة مقاطعة ساسكاتشوان وتوفير سبل الحكم فيها" . وقد حظي القانون بالموافقة الملكية في 20 يوليو 1905. يُعد قانون ساسكاتشوان جزءًا من دستور كندا . ^{[ 1 ] [ 2 ]}

من عام 1870 إلى عام 1905، كانت المنطقة التي تُعرف اليوم باسم ساسكاتشوان جزءًا من الأقاليم الشمالية الغربية ، التي أنشأها البرلمان الكندي. ومع ازدياد عدد سكان الأقاليم الشمالية الغربية، تطور نظام الحكم فيها من نظام الحاكم العام المعين عام 1876، إلى نظام الحكم المسؤول عام 1897، وصولًا إلى صلاحيات إقليمية شبه كاملة، باستثناء الضرائب المباشرة بحلول عام 1901. إلا أنه نظرًا لعجز الحكومة الكندية عن تغطية كامل نفقات الأقاليم، طلب رئيس الوزراء فريدريك هولتين منح مساحة واسعة منها وضعًا إقليميًا.

في عام ١٩٠٠، أيّد الليبرالي جيمس روس الاقتراح الأولي الذي قدّمه المحافظ هولتين إلى رئيس الوزراء الليبرالي ويلفريد لورييه ، ودرسه وزير الداخلية كليفورد سيفتون . كان هولتين يرغب في ضمّ المنطقة الواقعة بين مانيتوبا وكولومبيا البريطانية كمقاطعة واحدة، نظرًا لتاريخها واقتصادها المشتركين. في المقابل، أيّد آخرون تقسيم المنطقة إلى مقاطعتين أو أكثر بناءً على الدوائر الانتخابية المؤقتة القائمة ، خشية أن تصبح المقاطعة الواحدة ضخمة وغير عملية، وأن تهيمن على السياسة الفيدرالية. أجّلت حكومة لورييه أي قرار إلى ما بعد انتخابات عام ١٩٠٤ ، التي شارك خلالها هولتين بنشاط في حملة المحافظين. خسر المحافظون أمام الليبراليين بزعامة لورييه، وبعد الانتخابات، قرر الليبراليون إنشاء مقاطعتين: ساسكاتشوان وألبرتا .

أثار قسمان في القانون بصيغته التي تم إقرارها جدلاً كبيراً: القسم 17، الذي رسخ دستورياً الحقوق القائمة للأقلية الدينية في كل منطقة تعليمية، سواء كانت كاثوليكية رومانية أو بروتستانتية ، في إنشاء مدارس منفصلة ممولة من القطاع العام ، دون أي تمييز في التمويل العام ضد المدارس المنفصلة، ​​والقسم 21، الذي احتفظ بإدارة الأراضي العامة والموارد الطبيعية لحكومة كندا.

أثار البند 17 جدلاً واسعاً نظراً لارتباط مسألة التعليم الديني بقضايا اللغة، إذ كان معظم البروتستانت ناطقين بالإنجليزية، بينما كان معظم الناطقين بالفرنسية من الكاثوليك. رأى الكنديون الإنجليز ضرورة دمج المهاجرين في الثقافة واللغة البريطانيتين، في حين اعتبر الكنديون الفرنسيون أي إلغاء للحماية القائمة بمثابة اعتداء على الثقافة الفرنسية. استقال كليفورد سيفتون بدلاً من تأييد المسودة الأولية لهذا البند، الذي اعتبره توسيعاً للحقوق السارية آنذاك بموجب القانون الإقليمي. وعلى الرغم من الاحتجاجات واستقالة سيفتون، أُدرجت نسخة معدلة من البند 17 في القانون.

سمح البند 21 لحكومة كندا بالاحتفاظ بالسيطرة على الأراضي العامة والموارد الطبيعية في المقاطعة الجديدة، على عكس الوضع في المقاطعات القديمة التي كانت تسيطر على أراضيها العامة ومواردها الطبيعية. ^{[ 3 ]} ورغم أن القانون نصّ على تحويلات مالية للتعويض عن نقص عائدات الموارد، إلا أن هذه السياسة أعاقت النمو الاقتصادي للمقاطعة الجديدة، وأصبحت أحد الأسباب الرئيسية لشعور الغرب بالعزلة . وشكّل هولتين حزبًا احتجاجيًا ، هو حزب الحقوق الإقليمية ، انطلاقًا من هذه القضية. وفي عام 1930، حصلت المقاطعة أخيرًا على السيطرة على مواردها الطبيعية، مع إقرار قوانين الموارد الطبيعية وقانون الدستور لعام 1930. وقد جرى توضيح هذه المسألة مجددًا في قانون الدستور لعام 1982 .

صدر قانون ألبرتا في نفس وقت صدور قانون ساسكاتشوان ، مما أدى إلى إنشاء مقاطعة ألبرتا الجديدة. ^{[ 4 ]} في ذلك الوقت، كان يُشار إلى القانونين غالبًا باسم "قوانين الحكم الذاتي". وتتشابه أحكام القانونين إلى حد كبير.

يتألف القانون من الأقسام التالية (بتصرف):

1. يُقدّم الاسم المختصر للقانون.
2. يصف الحدود الجغرافية للمقاطعة.
3. ينطبق قانون الدستور لعام 1867 على ساسكاتشوان.
4. تعيين أربعة أعضاء في مجلس الشيوخ الكندي .
5. سيظل التمثيل الحالي في مجلس العموم ساري المفعول حتى الانتخابات القادمة.
6. يحدد عدد أعضاء البرلمان بناءً على عدد السكان.
7. تُطبق المبادئ التوجيهية للانتخابات في الأقاليم الشمالية الغربية على المقاطعة حتى يتم تعديلها من قبل البرلمان.
8. يقوم نائب الحاكم بتحديد أعضاء المجلس التنفيذي .
9. مقر الحكومة هو مدينة ريجينا .
10. تكون صلاحيات نائب حاكم الأقاليم الشمالية الغربية مماثلة لصلاحيات نائب حاكم ساسكاتشوان.
11. يتولى نائب الحاكم توفير ختم رسمي للمقاطعة الجديدة.
12. المجلس الوحيد للهيئة التشريعية الإقليمية سيُسمى الجمعية التشريعية لساسكاتشوان .
13. كان عدد أعضاء المجلس التشريعي الإقليمي في البداية 25 عضواً، إلى أن تم تغيير ذلك من قبل المجلس نفسه. وقد أعقب النص الرئيسي للقانون جدولٌ يحدد الدوائر الانتخابية الأولية للمقاطعة.
14. تُطبق القوانين الحالية للأقاليم الشمالية الغربية على مقاطعة ساسكاتشوان.
15. يجب الدعوة إلى أول انتخابات عامة في غضون ستة أشهر. ^{[ 5 ]}
16. القوانين والمحاكم: قد يتم إلغاء المحكمة العليا للأقاليم الشمالية الغربية في ساسكاتشوان إذا تم استبدالها بمحكمة مماثلة.
17. تم تعديل المادة 93 من قانون الدستور لعام 1867 كما هو مطبق في ساسكاتشوان؛ واستمرت حقوق الكاثوليك والبروتستانت في المدارس المنفصلة.
18. إعانات من الحكومة الفيدرالية بناءً على مبلغ ثابت وحجم السكان.
19. دفعات سنوية بقيمة 405,375 دولارًا  إلى ساسكاتشوان من الحكومة الفيدرالية.
20. التعويض عن استخدام الحكومة الفيدرالية للأراضي العامة.
21. ستبقى الأراضي والمناجم والمعادن الفيدرالية الحالية ملكاً للحكومة الفيدرالية.
22. سيتم تقسيم ممتلكات وأصول الأقاليم الشمالية الغربية بالتساوي بين ساسكاتشوان وألبرتا .
23. يحافظ على حقوق شركة خليج هدسون فيما يتعلق بالأراضي التي تم التنازل عنها للتاج.
24. أحكام خاصة بالسكك الحديدية الكندية الباسيفيكية . تم إلغاؤها بأثر رجعي اعتبارًا من 29 أغسطس 1966، بموجب تعديل الدستور لعام 2022 (قانون ساسكاتشوان) .
25. يدخل القانون حيز التنفيذ في الأول من سبتمبر عام 1905.

تم تحديد الدوائر الانتخابية الأصلية البالغ عددها 25 دائرة في جدول لاحق للنص الرئيسي للقانون. وهذه الدوائر الـ 25 هي:

1. سوريس
2. كانينغتون
3. موسومين
4. وايتوود
5. غرينفيل
6. وولسلي
7. سالتكوتس
8. يوركتون
9. جنوب كوابيل
10. شمال كوابيل
11. جنوب ريجينا
12. مدينة ريجينا
13. لومسدن
14. موس جو
15. مدينة موس جو
16. مابل كريك
17. هومبولت
18. كينيستينو
19. الأمير ألبرت
20. مدينة الأمير ألبرت
21. باتوش
22. ساسكاتون
23. روستيرن
24. توت أحمر
25. باتلفورد

• قانون ألبرتا

• قانون ساسكاتشوان - المكتبة الوطنية الكندية
• قانون ساسكاتشوان - نسخة أكثر سهولة في القراءة
• قانون ألبرتا لعام 1905
• مشاريع قوانين الحكم الذاتي ، موسوعة ساسكاتشوان
• شركة ريجينا التجارية 1905