تقرير ساسون

تقرير ساسون هو تقرير رسمي صادر عن الحكومة الإسرائيلية في 8 مارس/آذار 2005، خلص إلى أن هيئات الدولة الإسرائيلية كانت تُحوّل سراً ملايين الشواقل لبناء مستوطنات وبؤر استيطانية في الضفة الغربية، وهي مواقع غير قانونية بموجب القانون الإسرائيلي. وقد كُلّف بإعداد التقرير رئيس الوزراء أرييل شارون ، وترأسته تاليا ساسون، الرئيسة السابقة لدائرة الجنايات في النيابة العامة. ترشحت تاليا ساسون لاحقاً للانتخابات الإسرائيلية ضمن حزب ميرتس اليساري .

فصّل التقرير كيف أنفق مسؤولون في وزارتي الدفاع والإسكان والتشييد ، بالإضافة إلى قسم الاستيطان في المنظمة الصهيونية العالمية، ملايين الشواقل من ميزانيات الدولة لدعم البؤر الاستيطانية غير المرخصة. ووصف تقرير ساسون ذلك بأنه "انتهاك صارخ للقانون"، وأكد على ضرورة اتخاذ "خطوات جذرية" لتصحيح الوضع. ويصف التقرير تعاونًا سريًا بين وزارات ومؤسسات رسمية مختلفة لترسيخ البؤر الاستيطانية العشوائية، التي بدأ المستوطنون بإنشائها منذ أكثر من عقد. وأضاف ساسون أن المشكلة لا تزال قائمة، قائلاً: "إن عملية توسيع البؤر الاستيطانية جارية على قدم وساق".

وجاء في التقرير:

• قامت وزارة الإسكان بتوفير 400 منزل متنقل للبؤر الاستيطانية على الأراضي الفلسطينية الخاصة.
• وافقت وزارة الدفاع على وضع المقطورات لبدء إنشاء مواقع جديدة.
• تكفلت وزارة التربية والتعليم بدفع تكاليف دور الحضانة ومعلميها.
• قامت وزارة الطاقة بربط المواقع النائية بشبكة الكهرباء.
• تم تمويل الطرق المؤدية إلى المواقع النائية بأموال دافعي الضرائب.

أشار التقرير إلى وجود 150 تجمعًا سكنيًا في الضفة الغربية تفتقر إلى التراخيص اللازمة أو لا تملكها أصلًا، إلا أن ساسون حذرت من أن هذه القائمة ليست شاملة، نظرًا لعدم تعاون بعض الوزارات والمكاتب الحكومية التي، بحسب قولها، لم تسلم بعض الوثائق المهمة. وأوصت بسحب صلاحية الإشراف على بناء التجمعات السكنية في الضفة الغربية من وزارة الإسكان، ونقل هذه الصلاحية إلى مجلس الوزراء. وكان وزير الإسكان آنذاك، إسحاق هرتسوغ ( من حزب العمل )، قد صرح عقب صدور التقرير بأن كل نفقة مخصصة للتجمعات السكنية ستتطلب موافقة المدير العام للوزارة. وحتى ذلك الحين، كان بإمكان رؤساء الأقسام في الوزارة الموافقة على نفقات مختلف أعمال البناء والبنية التحتية في التجمعات السكنية.

حظيت مبادرة توسيع المستوطنات بدعم شارون عندما كان وزيرًا للخارجية في عهد بنيامين نتنياهو . ففي عام ١٩٩٨، حثّ شارون المستوطنين علنًا على الاستيلاء على قمم التلال لكسر ترابط الأراضي الفلسطينية ومنع قيام دولة فلسطينية، ^{[ ١ ]} قائلاً: "هيا بنا جميعًا لنستولي على بعض قمم التلال! ما نستولي عليه سيكون لنا، وما لا نستولي عليه لن يكون لنا!" ^{[ ٢ ]} إلا أن التقرير لم يذكر شارون. ومع ذلك، فقد أثار التقرير دعوات لمقاضاة شارون وغيره من المسؤولين الحكوميين السابقين والحاليين بتهمة تورطهم الرسمي المزعوم في تمويل المستوطنات غير القانونية. ^{[ ٣ ]}

رفض قادة المستوطنين الانتقادات الموجهة إليهم بشأن عدم شرعية أعمالهم وارتكابهم مخالفات، محتجين بأنهم يشاركون في مبادرات تخطيط مجتمعي معتمدة رسمياً. ^{[ 4 ]}

بحسب تقرير ساسون، يتطلب إنشاء بؤرة استيطانية موافقة الحكومة. إلا أن هذا التنظيم لم يُفعّل إلا في 6 ديسمبر/كانون الأول 2004، عندما أصدر النائب العام مناحيم مازوز التوجيه. وحتى ذلك الحين، ووفقًا للمنتدى القانوني لأرض إسرائيل ، وهو مجموعة من المحامين المؤيدين للاستيطان، كان وضع البؤرة الاستيطانية يُنظّم وفقًا لقرار الحكومة رقم 150 الصادر في 2 أغسطس/آب 1996، والذي نصّ على أن وزير الدفاع هو المخوّل بترخيص إنشاء مستوطنات استيطانية جديدة.

بحسب منتدى أرض إسرائيل القانوني، فإن جميع الأحياء اليهودية التي اعتبرتها تاليا ساسون "غير مرخصة" تقريباً قد أُنشئت قبل قرار مازوز عام 2004، وبالتالي فهي في الواقع مرخصة قانونياً. ^{[ 5 ]} إلا أن هذا الادعاء لم يُثبت قانونياً بعد.

أوصى ساسون بأن تنظر شارون في إجراء تحقيقات جنائية ضد المشتبه بتورطهم. ^{[ 6 ]}

أبدى المسؤولون الفلسطينيون غضبهم إزاء التقرير. وقال رئيس الوزراء الفلسطيني أحمد قريعي : "حان الوقت لأن يقول المجتمع الدولي كفى لإسرائيل، وأن يعمل بنفس العزم الذي يعمل به في القضايا الأخرى". كما كرر متحدث باسم السفارة الأمريكية في تل أبيب دعوة واشنطن المتكررة لإسرائيل لإزالة البؤر الاستيطانية.

قال زعيم المستوطنين شاؤول غولدشتاين إن السيد شارون هو من يجب أن يُسأل عن نتائج التقرير، مضيفًا: "من الواضح أن من أرسلنا لحماية الطرق والأراضي هو رئيس الوزراء، لذا عليه أن يراجع نفسه. يجب محاسبة السيد شارون، لا نحن". ووفقًا لصحيفة هآرتس ، ادعى هرتسوغ أن "المسؤولية الرئيسية عن بناء البؤر الاستيطانية غير القانونية في السنوات الأخيرة تقع على عاتق سلفي، إيفي إيتام ، ومديره العام". وأضاف أنه عندما تولى منصبه في وقت سابق من هذا العام، أمر بعدم تحويل أي أموال إلى البؤر الاستيطانية غير القانونية، بالإضافة إلى إنشاء فريق مشترك بين وزارة الدفاع ومكتب رئيس الوزراء لتنسيق ميزانيات المستوطنات. ورد إيتام على التقرير والتعليقات المصاحبة له، قائلًا إن جميع البؤر الاستيطانية غير القانونية التي وافق عليها خلال فترة ولايته تمت بالتنسيق مع رئيس الوزراء أرييل شارون، وحظيت بدعمه الكامل، بل إنه هو من بادر في بعض الأحيان.تمت أرشفة التقرير بتاريخ 15 مارس 2005 على موقع Wayback Machine. زعم إيتام أن تاليا ساسون لم تكن مساحًا موضوعيًا وأن التقرير كان ذا دوافع سياسية. ^{[ 7 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2006، نشرت منظمة " السلام الآن " الإسرائيلية غير الحكومية تقريرًا زعمت أنه يستند في معظمه إلى البيانات الحكومية نفسها التي استخدمها ساسون. ووفقًا للتقرير، فإن ما يقرب من 40% من مساحة أراضي المستوطنات في الضفة الغربية مملوكة ملكية خاصة للفلسطينيين. ^{[ 8 ]} مع ذلك، في عام 2007، نشرت "السلام الآن" أرقامًا مخفّضة جزئيًا تُقدّر أن 32.4% من الأراضي "المخصصة" للمستوطنات في الضفة الغربية مملوكة ملكية خاصة للفلسطينيين. ووفقًا لـ"السلام الآن"، فإن 24% من الأراضي التي بُنيت عليها المستوطنات فعليًا هي ملكية فلسطينية. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

• المستوطنات الإسرائيلية
• تقرير ليفي

• تقرير ساسون - ملخص
• تقرير ساسون - التقرير الكامل (بالعبرية)