عضو الكونغرس الظل
يشغل منصبي عضو مجلس الشيوخ الأمريكي غير الرسمي وعضو مجلس النواب الأمريكي غير الرسمي مسؤولون حكوميون منتخبون أو معينون من كيانات سياسية دون وطنية في الولايات المتحدة تفتقر إلى حق التصويت في الكونغرس. ورغم أن هؤلاء المسؤولين لا يشغلون مقاعد في أي من مجلسي الكونغرس، فإنهم يسعون إلى الاعتراف بكياناتهم السياسية دون الوطنية، وصولاً إلى منحها صفة الولاية الكاملة. وهذا من شأنه أن يمنحهم حق التصويت الكامل في مجلسي النواب والشيوخ الأمريكيين ، إلى جانب الولايات القائمة. اعتبارًا من عام 2021، فقط مقاطعة كولومبيا وبورتوريكو سمحتا بتشكيل وفود موازية إلى الكونغرس.
يختلف هذا عن المندوبين الظليين ، الذين يُنتخبون أو يُعيّنون من الكيانات السياسية دون الوطنية في الولايات المتحدة الأمريكية للمشاركة في مجلس النواب دون حق التصويت . وحتى عام 2024، كانت أمة الشيروكي وفرقة كيتووا المتحدة من هنود الشيروكي هما الجهتان الوحيدتان اللتان تنتخبان مندوبين ظليين .
تاريخ
تاريخياً، كان يتم انتخاب أعضاء الكونغرس غير الرسميين من قبل الأقاليم المنظمة المدمجة قبل انضمامها إلى الاتحاد. [ 1 ] ومن منشئها في ولاية تينيسي، يُعرف هذا النهج أحياناً باسم خطة تينيسي . [ 2 ]
انتُخب أول عضوين في مجلس الشيوخ عن ولاية ألاسكا، وهما ويليام بلونت وويليام كوك من إقليم الجنوب الغربي، في مارس 1796 قبل أن يشغلا مقعديهما كعضوين في مجلس الشيوخ يمثلان ولاية تينيسي المُنشأة حديثًا. وبالمثل، انتخبت ولايات ميشيغان وكاليفورنيا ومينيسوتا وأوريغون وألاسكا أعضاءً في مجلس الشيوخ عن ولاياتهم قبل انضمامها إلى الاتحاد . كما انتخب إقليم ألاسكا أول ممثل عن ولاية ألاسكا في مجلس النواب الأمريكي، وهو رالف جوليان ريفرز ، في عام 1956. وفي نهاية المطاف، شغل جميعهم مقاعد في الكونغرس كأعضاء مصوتين، باستثناء عضو مجلس الشيوخ عن ولاية ألاسكا، ويليام أ. إيغان ، الذي أصبح حاكمًا للولاية. [ 1 ]
| إِقلِيم | مكتب | اسم | منتخب | جالساً |
|---|---|---|---|---|
| الجنوب الغربي ( تينيسي حاليًا ) | عضو مجلس الشيوخ | ويليام بلونت | 28 مارس 1796 | 6 ديسمبر 1796 |
| عضو مجلس الشيوخ | ويليام كوك | |||
| ميشيغان | عضو مجلس الشيوخ | لوسيوس ليون | 10 نوفمبر 1835 | 26 يناير 1837 |
| عضو مجلس الشيوخ | جون نورفيل | |||
| كاليفورنيا | عضو مجلس الشيوخ | ويليام إم. جوين | 20 ديسمبر 1849 | 10 سبتمبر 1850 |
| عضو مجلس الشيوخ | جون سي. فريمونت | |||
| مينيسوتا | عضو مجلس الشيوخ | جيمس شيلدز | 19 ديسمبر 1857 | 12 مايو 1858 |
| ولاية أوريغون | عضو مجلس الشيوخ | جوزيف لين | 5 يوليو 1858 | 14 فبراير 1859 |
| عضو مجلس الشيوخ | ديلازون سميث | |||
| ألاسكا | عضو مجلس الشيوخ | إرنست غرونينغ | 6 أكتوبر 1956 | 7 يناير 1959 |
| عضو مجلس الشيوخ | ويليام أ. إيغان | انتُخب حاكماً عام 1958 | ||
| ممثل | رالف ج. ريفرز | 7 يناير 1959 |
شاغلو المناصب في مقاطعة كولومبيا
يُجيز دستور الولاية الذي صادق عليه ناخبو مقاطعة كولومبيا في عام 1982 انتخاب أعضاء الكونغرس غير الرسميين من مقاطعة كولومبيا، إلا أنه لم يُقرّ من قبل الكونغرس قط. [ 3 ]
أعضاء مجلس الشيوخ الظل في مقاطعة كولومبيا
ينتخب ناخبو مقاطعة كولومبيا عضوين غير رسميين في مجلس الشيوخ الأمريكي، يُعرفان في المقاطعة باسم "سيناتورين"، لكنهما لا يؤديان اليمين الدستورية ولا يُعيّنان رسمياً في مجلس الشيوخ الأمريكي. وقد بدأ انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ غير الرسميين لأول مرة عام 1990.
أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي الحاليون من مقاطعة كولومبيا هم بول ستراوس وأنكيت جاين . [ 4 ]
| الصف الأولينتمي أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي من الفئة الأولى إلى الدورة الانتخابية التي جرت مؤخراً في أعوام 1994 و 2000 و 2006 و 2012 و 2018 و 2024 . وستُجرى الانتخابات القادمة في عام 2030. | ج | الصف الثانيينتمي أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي من الفئة الثانية إلى الدورة الانتخابية التي جرت مؤخراً في أعوام 1996 و 2002 و 2008 و 2014 و 2020 . وستُجرى الانتخابات القادمة في عام 2026. | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 8 | عضو مجلس الشيوخ | حزب | مواعيد العمل | التاريخ الانتخابي | تي | تي | التاريخ الانتخابي | مواعيد العمل | حزب | عضو مجلس الشيوخ | 8 | |
| 1 | فلورنس بندلتون | ديمقراطي | 3 يناير 1991 - 3 يناير 2007 | انتُخب عام 1990 . | 1 | الفرقة 102 | 1 | انتُخب عام 1990. تقاعد . | 3 يناير 1991 - 3 يناير 1997 | ديمقراطي | 1 | |
| الفرقة 103 | ||||||||||||
| أُعيد انتخابه عام 1994 . | 2 | الكتيبة 104 | ||||||||||
| الكتيبة 105 | 2 | انتُخب عام 1996 . | 3 يناير 1997 - حتى الآن | ديمقراطي | 2 | |||||||
| الكتيبة 106 | ||||||||||||
| أُعيد انتخابه عام 2000. لم يُرشّح مجدداً كديمقراطي. خسر محاولته لإعادة الانتخاب كمستقل. | 3 | الكتيبة 107 | ||||||||||
| الكتيبة 108 | 3 | أُعيد انتخابه في عام 2002 . | ||||||||||
| الكتيبة 109 | ||||||||||||
| 2 | ديمقراطي | 3 يناير 2007 - 3 يناير 2025 | انتُخب عام 2006 . | 4 | 110 | |||||||
| الـ 111 | 4 | أُعيد انتخابه في عام 2008 . | ||||||||||
| الـ 112 | ||||||||||||
| أُعيد انتخابه في عام 2012 . | 5 | الـ 113 | ||||||||||
| مستقل | الـ 114 | 5 | أُعيد انتخابه في عام 2014 . | |||||||||
| ديمقراطي | الذكرى المئوية الخامسة عشرة | |||||||||||
| أُعيد انتخابه في عام 2018. تقاعد . | 6 | 116 | ||||||||||
| الـ 117 | 6 | أُعيد انتخابه في عام 2020 . | ||||||||||
| الـ 118 | ||||||||||||
| 3 | أنكيت جاين | ديمقراطي | 3 يناير 2025 - حتى الآن | انتُخب في عام 2024 . | 7 | الـ 119 | ||||||
| 8 | عضو مجلس الشيوخ | حزب | سنوات في المنصب | التاريخ الانتخابي | تي | ج | تي | التاريخ الانتخابي | سنوات في المنصب | حزب | عضو مجلس الشيوخ | 8 |
| الصف الأول | الصف الثاني | |||||||||||
ممثلو الظل في مقاطعة كولومبيا
ينتخب ناخبو مقاطعة كولومبيا ممثلاً ظلياً واحداً، معترفاً به في مقاطعة كولومبيا كعضوٍ مكافئٍ لممثلي الولايات المتحدة، ولكنه غير معترف به من قبل الحكومة الأمريكية كعضوٍ فعليّ في مجلس النواب. وقد انتُخب ممثل ظلي لأول مرة عام ١٩٩٠، وشغل تشارلز مورلاند هذا المنصب لدورتين. وفي نوفمبر ٢٠٢٠، انتُخبت أوي أووليوا خلفاً للممثل الظلي فرانكلين غارسيا الذي تقاعد.
لا ينبغي الخلط بين ممثل الظل في واشنطن العاصمة والمندوب غير المصوّت الذي يمثل المنطقة في الكونغرس.
شاغلو المناصب في بورتوريكو
تم استحداث مناصب الممثلين والأعضاء غير الرسميين لبورتوريكو في عام 2017 كجزء من لجنة المساواة في بورتوريكو المشكلة حديثًا [ 5 ]، وذلك للوفاء بوعود الحملة الانتخابية التي قطعها الحزب التقدمي الجديد ، الذي سيطر على السلطتين التنفيذية والتشريعية في انتخابات عام 2016، جزئيًا بفضل دعواته لإجراء استفتاء على وضع بورتوريكو في عام 2017. وقد عيّن الحاكم المؤيد لضم بورتوريكو إلى الولايات المتحدة، ريكاردو روسيلو، خمسة ممثلين غير رسميين وعضوين غير رسميين في مجلس الشيوخ [ 6 ] بمشورة وموافقة مجلس شيوخ بورتوريكو . [ 7 ]
عقب التصويت المؤيد لانضمام بورتوريكو إلى الولايات المتحدة كولاية في استفتاء عام 2020 ، أقرّ المجلس التشريعي لبورتوريكو، خلال دورته الانتقالية ، القانون رقم 167 لعام 2020 ، [ 8 ] الذي استبدل لجنة المساواة في بورتوريكو بلجنة جديدة تمثل بورتوريكو في الكونغرس، وأرسى آلية انتخابية للمندوبين غير الرسميين في الكونغرس. ورغم أن محاولة إلغاء القانون رقم 167 قد أُقرت في مجلس نواب بورتوريكو مطلع عام 2021 بعد سيطرة الحزب الديمقراطي الشعبي على المجلس التشريعي، إلا أنها لم تحظَ بالأصوات الكافية لتجاوز تهديد الحاكم بيدرو بييرلويسي ، المؤيد لانضمام بورتوريكو إلى الولايات المتحدة كولاية . [ 9 ] [ 10 ]
ستُجرى انتخابات شعبية لاختيار عضوين في مجلس الشيوخ وأربعة أعضاء في الكونغرس على أساس غير حزبي كل أربع سنوات، على أن تُجرى أول انتخابات في 16 مايو/أيار 2021، ليتمكن المندوبون من تولي مناصبهم في 1 يوليو/تموز. كما خصص القانون أموالاً لإدارة الشؤون الفيدرالية لبورتوريكو لتغطية رواتب المندوبين ولتكون مقرهم في واشنطن العاصمة، حيث سيعملون على عملية انضمام الجزيرة إلى الاتحاد كولاية مع المفوض المقيم للجزيرة في الكونغرس. [ 11 ]
أعضاء مجلس الشيوخ الظل في بورتوريكو
| فصللا تتوافق شروط أعضاء مجلس الشيوخ غير الرسميين في بورتوريكو مع فئات أعضاء مجلس الشيوخ في الولايات المتحدة . | ج | فصللا تتوافق شروط ولاية أعضاء مجلس الشيوخ غير الرسميين في بورتوريكو مع فئات أعضاء مجلس الشيوخ في الولايات المتحدة. | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 8 | عضو مجلس الشيوخ | حزب | مواعيد العمل | التاريخ الانتخابي | تي | تي | التاريخ الانتخابي | مواعيد العمل | حزب | عضو مجلس الشيوخ | 8 | |
| 1 | زورايدا فوناليداس | التقدميون الجدد / الجمهوريون | 15 أغسطس 2017 - 1 يوليو 2021 | تم تعيينه في عام 2017. تم انتخاب خليفة له. | 1 | الذكرى المئوية الخامسة عشرة | 1 | تم تعيينه في عام 2017. توفي. | 15 أغسطس 2017 - 2 مايو 2021 | التقدميون الجدد / الديمقراطيون | 1 | |
| 116 | ||||||||||||
| الـ 117 | ||||||||||||
| 2 | 2 مايو 2021 - 1 يوليو 2021 | شاغر | ||||||||||
| 2 | ميليندا روميرو دونيلي | التقدميون الجدد / الديمقراطيون | 1 يوليو 2021 - 31 ديسمبر 2024 | انتُخب عام 2021. انتهت ولايته . | 2 | انتُخب عام 2021. انتهت ولايته . | 1 يوليو 2021 - 31 ديسمبر 2024 | التقدميون الجدد / الجمهوريون | 2 | |||
| الـ 118 | ||||||||||||
| الـ 119 | ||||||||||||
| 8 | عضو مجلس الشيوخ | حزب | سنوات في المنصب | التاريخ الانتخابي | تي | ج | تي | التاريخ الانتخابي | سنوات في المنصب | حزب | عضو مجلس الشيوخ | 8 |
| فصل | فصل | |||||||||||
ممثلو الظل في بورتوريكو
| سنين | الكونغرس | أعضاء دار الظل | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| عضو | حزب | عضو | حزب | عضو | حزب | عضو | حزب | عضو | حزب | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 15 أغسطس 2017 - 6 يناير 2018 | الذكرى المئوية الخامسة عشرة | التقدميون الجدد / الجمهوريون | التقدميون الجدد / الديمقراطيون | مستقل | التقدميون الجدد / الديمقراطيون | التقدميون الجدد / الجمهوريون | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6 يناير 2018 - 20 أغسطس 2018 | التقدميون الجدد / الجمهوريون | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 20 أغسطس 2018 - 22 يوليو 2019 | 115 116 | مستقل | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 22 يوليو 2019 - 26 فبراير 2020 | 116 | شاغر | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 26 فبراير 2020 - 1 يوليو 2021 | شاغر | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 116 117 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 يوليو 2021 - 26 يونيو 2023 | إليزابيث توريس رودريغيز | التقدميون الجدد / الجمهوريون | التقدميون الجدد / الديمقراطيون | روبرتو ليفرانك فورتونيو | التقدميون الجدد / الجمهوريون | التقدميون الجدد / الديمقراطيون | تم إلغاء المقعد | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 117 118 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 26 يونيو 2023 - 17 يوليو 2023 | شاغر [ 12 ] | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 17 يوليو 2023 - 31 ديسمبر 2024 | شاغر | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 يناير 2025 - حتى الآن | الـ 119 | انتهت مدة العقد | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
انظر أيضاً
مراجع
- 1 2 شتراوس، بول . "تاريخ موجز لأعضاء مجلس الشيوخ غير الرسميين في الولايات المتحدة" . بول شتراوس - عضو مجلس الشيوخ الأمريكي عن مقاطعة كولومبيا . مؤرشف من الأصل في 11 فبراير 2003.
- ↑ "خطة بورتوريكو في تينيسي" . منتدى العمل الأمريكي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 مارس 2019 .
- ↑ شيريدان، ماري بيث (29 مايو 2008). "واشنطن العاصمة تسعى لتمويل جهود الضغط لصالح عضو في مجلس النواب له حق التصويت" . صحيفة واشنطن بوست . ص. B01 . تاريخ الاطلاع: 29 ديسمبر 2008 .
- ↑ نبذة عن المرشحين للانتخابات: مايكل د. براون (ديمقراطي) ، صحيفة واشنطن بوست ، 2006، تم الاطلاع عليها في 30 سبتمبر 2012.
- ^ Ley por la Igualdad y Representación Congresional de los Ciudadanos Americanos de Puerto Rico [ قانون المساواة والتمثيل في الكونجرس لمواطني الولايات المتحدة في بورتوريكو ] (PDF) (القانون رقم 40-2017) (بالإسبانية). 5 يونيو 2017.
- ↑ برنال، رافائيل (15 أغسطس/آب 2017). "بورتوريكو تؤدي اليمين الدستورية لوفدها في الكونغرس" . صحيفة ذا هيل . واشنطن العاصمة
- ↑ «حاكم بورتوريكو يعيّن أربعة أعضاء في لجنة المساواة» . كاريبين بيزنس . غواينابوا، بورتوريكو. 3 يوليو 2017.
- ^ "القانون رقم 167 لعام 2020 - قانون إنشاء وفد الكونغرس في بورتوريكو" . ليكس جوريس بورتوريكو . تم الاسترجاع في 23 فبراير 2021 .
- ^ دي خيسوس سلامان، أدريانا (29 يناير 2021). "Peligra elección pro estadidad por falta de fondos y el PPD" [ انتخابات الولاية في خطر بسبب نقص الأموال وPPD ] . نوتيسيل (بالإسبانية). سان خوان، بورتوريكو . تم الاسترجاع في 24 فبراير 2021 .
- ^ ريفيرا كليمنتي، ياريتزا (22 فبراير 2021). "Radicarán medida para atender el estatus" [ سوف يقدمون إجراءً لتعديل الحالة ] . إل فوسيرو (بالإسبانية). سان خوان، بورتوريكو . تم الاسترجاع في 24 فبراير 2021 .
- ↑ بادرو أوكاسيو، بيانكا؛ أورتيز-بلانيس، سيرا؛ دورتي، أليكس (28 يناير 2021). "خطة حاكم بورتوريكو لتشكيل "وفد موازٍ" تثير انتقادات وسط الجائحة" . ميامي هيرالد . ميامي، فلوريدا . تاريخ الاسترجاع: 24 فبراير 2021 .
- ^ رويز كويلان ، جلوريا (26 يونيو 2023). "Tribunal ordena la destitución de Elizabeth Torres como delegada congresional por la estadidad" [ أمرت المحكمة بإقالة إليزابيث توريس من منصب مندوبة الظل في الكونجرس ] . إل نويفو ديا (بالإسبانية). جواينابو، بورتوريكو . تم الاسترجاع في 29 يونيو 2023 .
روابط خارجية
- نبذة تاريخية عن أعضاء مجلس الشيوخ غير الرسميين في الولايات المتحدة
- مقال في صحيفة واشنطن بوست حول التفويض الخفي
- الموقع الرسمي لمنطقة كولومبيا
- معلومات الاتصال بممثلي الكونغرس الظل
- لجنة المساواة في بورتوريكو
- إدارة الشؤون الفيدرالية لبورتوريكو
- الحكم الذاتي وحقوق التصويت في مقاطعة كولومبيا
- السياسة في بورتوريكو
- السلطة التشريعية لحكومة الولايات المتحدة
- مسؤولو المناطق الجزرية في الولايات المتحدة
