هيئة قانونية

تُنشأ الهيئات القانونية الفيدرالية بموجب قانون الحوكمة العامة والأداء والمساءلة لعام 2013. [ ^{1 ] "} الهيئة القانونية مصطلح عام يُشير إلى تفويض من البرلمان لشخص أو مجموعة أشخاص لممارسة صلاحيات محددة. يمكن إنشاء الهيئة القانونية ككيان تابع للكومنولث، سواءً كان كيانًا مؤسسيًا أو غير مؤسسي. كما يمكن أن تكون الهيئة القانونية هيئةً داخل كيان تابع للكومنولث، تمارس الصلاحيات الممنوحة لها من البرلمان، ولكنها تُعتبر إداريًا جزءًا من هذا الكيان." ^{[ 2 ]}

يُعرّف قاموس المصطلحات الحكومية المؤسسة القانونية بأنها "هيئة قانونية تتمتع بالشخصية الاعتبارية، بما في ذلك الكيانات المنشأة بموجب المادة 87 من قانون إدارة الأداء العام" (أي أن السلطة القانونية قد تكون مؤسسة قانونية). [ 3 ^{] ويصف تعريف} سابق المؤسسة القانونية بأنها "سلطة قانونية تتمتع بالشخصية الاعتبارية"، ^{[ 4 ]} وتُعرّف دائرة تسجيل الأراضي التابعة لحكومة نيو ساوث ويلز المؤسسة المملوكة للدولة بأنها "سلطة قانونية تتمتع بالشخصية الاعتبارية". ^{[ 5 ]}

تُنشأ الهيئات القانونية على مستوى الولايات أو الأقاليم بموجب قوانينها الخاصة. ولكل هيئة قانونية تشريعها التأسيسي الخاص، حتى لو أُنشئت قبل صدور التشريع الأعلى ذي الصلة. فعلى سبيل المثال، أُنشئت منظمة الكومنولث للبحوث العلمية والصناعية (CSIRO) عام ١٩٤٩ بموجب قانون البحوث العلمية والصناعية ، ولكنها خضعت في السابق لقانون هيئات وشركات الكومنولث لعام ١٩٩٧ ، ثم لقانون الحوكمة العامة والأداء والمساءلة لعام ٢٠١٣ (الكومنولث) مع تطور التشريعات التي تغطي الهيئات القانونية.

تُعرف القوانين التي تصدرها السلطات التشريعية عادةً باسم اللوائح. ولا يتم الاستشهاد بها بنفس طريقة الاستشهاد بقانون برلماني، ولكن عادةً ما يتم الاستشهاد بها بأحرف أولى محددة (بحسب السلطة) ورقم.

وكما هو الحال مع القوانين التي يسنها البرلمان، يجب نشر جميع القوانين التي تصدرها سلطة قانونية في الجريدة الرسمية.

سيقوم برلمان أستراليا ، أو برلمان ولاية أو إقليم ، بتفويض سلطته إلى هيئة قانونية لعدة أسباب؛

• الكفاءة – لا تملك البرلمانات على المستويين الاتحادي والولائي الوقت أو الموارد الكافية للتحقيق في القوانين وتحليلها وصياغتها وسنّها ومراقبتها في جميع مجالات مجتمعنا المتزايد التعقيد. ومن خلال تفويض السلطة التشريعية إلى هيئة قانونية، يمكن لهيئة متخصصة أن تحل محل البرلمان وتستخدم سلطته بطريقة أكثر كفاءة.
• التوافق بين الحزبين - عادةً ما تكون الهيئات التشريعية مسؤولة عن مجالات التشريع التي يوجد فيها هدف أو توجه مشترك مرغوب فيه داخل المجتمع. ويحول تفويض السلطة من البرلمان دون تحول هذه المجالات القانونية إلى قضايا حزبية.
• الشفافية - إن متطلبات الإفصاح المفروضة على السلطات القانونية تكون بشكل عام أكثر صرامة من تلك المفروضة على برلمانات الولايات والبرلمانات الفيدرالية؛ ولا يمكن للسلطات القانونية الاعتماد على أحكام الأسرار الحكومية نفسها التي يمكن أن تعتمد عليها حكومات الولايات والحكومة الفيدرالية.
• المساءلة – تُحدد اختصاصات الهيئة القانونية صراحةً في قانونها ذي الصلة (أي قانون البرلمان الذي أنشأ الهيئة القانونية). ولذلك، يُصعّب هذا الأمر على مسؤولي الهيئة القانونية التهرب من المسؤولية أو تقاسمها أو التملص منها في حالة وقوع فضيحة.

تم تفويض سلطة سن التشريعات من قبل البرلمانات الأسترالية (الولائية و/أو الفيدرالية) في المجالات التالية؛

• شؤون المستهلك – حيث يتم تفويض السلطة إلى هيئة المنافسة وحماية المستهلك الأسترالية
• السلامة على الطرق والمرور – حيث يتم تفويض السلطة إلى هيئات مختلفة حسب الولاية، على سبيل المثال، هيئة الطرق فيكتوريا (VicRoads) في ولاية فيكتوريا.
• النقل العام – حيث يتم تفويض السلطة إلى هيئات مختلفة من قبل الدولة، على سبيل المثال، هيئة النقل العام في غرب أستراليا.
• تحصيل الضرائب – عندما يتم تفويض السلطة إلى مكتب الضرائب الأسترالي
• قانون الشركات – عندما يتم تفويض السلطة إلى هيئة الأوراق المالية والاستثمارات الأسترالية
• التنظيم الاحترازي – حيث يتم تفويض السلطة إلى هيئة التنظيم الاحترازي الأسترالية
• السياسة النقدية – حيث يتم تفويض السلطة إلى بنك الاحتياطي الأسترالي المنشأ بموجب قانون صادر عن البرلمان، وهو قانون بنك الاحتياطي لعام 1959، والذي يمنحه صلاحيات والتزامات محددة.
• الصحة والسلامة المهنية – حيث يتم تفويض السلطة إلى هيئة العمل الآمن في أستراليا وإلى هيئات مختلفة حسب الولاية، على سبيل المثال، هيئة العمل الآمن في فيكتوريا والشركات التابعة لها مثل خدمة التوفيق في تعويضات الحوادث
• الاتصالات والإعلام – على سبيل المثال، فإن هيئة الاتصالات والإعلام الأسترالية مسؤولة عن تنظيم البث والإنترنت والاتصالات اللاسلكية والاتصالات السلكية واللاسلكية.
• أنشطة النفط البحرية – حيث يتم تفويض السلطة إلى الهيئة الوطنية لإدارة البيئة البحرية (NOPSEMA ).