سيستمبولاجيت

Systembolaget (بالسويدية: [ sʏˈstêːmbʊˌlɑːɡɛt ]^ⓘ ، "شركة النظام"، والمعروفة شعبياً باسم " سيستميت " (النظام) أو " بولاجيت " (الشركة)، هيسلسلةمتاجر مشروبات كحوليةللحكومة، بالإضافة إلى كونها متجراً إلكترونياً لبيع المشروبات الكحولية في السويد. وهيالمتجر الوحيد المرخص له ببيع المشروبات الكحوليةالتي تحتوي على أكثر من 3.5%كحول من حيث الحجم.

يعمل موقع Systembolaget كبوابة للشركات الخاصة التي تبيع المشروبات الكحولية في السوق السويدية، وذلك اعتبارًا من عام 2023.وهي تمثل 1200 بائعًا تتراوح بين مصانع الجعة المحلية الصغيرة والمستوردين الكبار والشركات متعددة الجنسيات، وتبيع منتجات من أكثر من 5000 منتج من جميع أنحاء العالم. ^{[ 2 ]}

تبيع شركة Systembolaget أيضًا المشروبات غير الكحولية ، على الرغم من أن هذا القطاع من المنتجات يمثل أقل من واحد بالمائة من إجمالي مبيعات الشركة من المشروبات. ^{[ 3 ]}

الحد الأدنى لسن شراء الكحول في متاجر Systembolaget هو 20 عامًا. ^{[ 4 ]} أما في المطاعم والحانات السويدية، فالسن القانوني لشراء المشروبات الكحولية هو 18 عامًا، على الرغم من أنه يجوز للحانات والنوادي تحديد حد أدنى للسن أعلى من 18 عامًا إذا رغبت في ذلك.

يجب أن تغلق متاجر Systembolaget أبوابها في موعد أقصاه الساعة 8:00 مساءً خلال أيام الأسبوع، والساعة 3:00 مساءً يوم السبت. يُقدم المتجر الإلكتروني خدمة التوصيل خلال أيام الأسبوع من الساعة 10:00 صباحًا حتى 8:00 مساءً، ويوم السبت من الساعة 9:00 صباحًا حتى 3:00 مساءً. تُغلق جميع متاجر Systembolaget أبوابها أيام الأحد والعطلات الرسمية، ولا تُقدم أي خدمات توصيل للمنازل. كما تُغلق متاجر Systembolaget وخدمة التوصيل للمنازل في ليلة عيد الميلاد وليلة منتصف الصيف.

توجد العديد من القوانين والقواعد التي تحكم كيفية عمل متاجر Systembolaget، مثل:

• تُباع جميع المنتجات، بما في ذلك علب وزجاجات البيرة (باستثناء المنتجات غير المتوفرة في المخزون والتي تتطلب طلبًا مسبقًا)، بشكل فردي. قد تُباع المنتجات المطلوبة مسبقًا بكميات تتناسب مع الحد الأدنى للطلب الذي يقبله المصنّع. كما تُباع بعض أنواع المشروبات الكحولية السويدية التقليدية في عبوات خاصة بالأعياد.
• العروض الترويجية من نوع "اشترِ واحد واحصل على واحد مجاناً" و "علبة واحدة بـ 20 كرونة وعلبتان بـ 30 كرونة" ممنوعة.
• لا يجوز تفضيل أي منتج على آخر، وهو ما يعني عملياً أن البيرة لا يتم تبريدها ، لأنه بخلاف ذلك سيتعين تبريد جميع أنواع البيرة وهو أمر مكلف للغاية.
• الحد الأدنى لسن شراء المشروبات التي تزيد نسبة الكحول فيها عن 3.5% هو 20 عامًا. أحد الأسباب الرئيسية لاحتكار شركة "سيستمبولاجيت" هو تطبيق هذا الحد الأدنى للسن. وقد أظهرت عدة اختبارات أن المطاعم ومحلات بيع المواد الغذائية غالبًا ما تبيع البيرة بنسبة 3.5% لأشخاص دون السن القانونية البالغة 18 عامًا.
• يتعين على الأشخاص الذين يبدون أصغر من 25 عامًا إبراز وثيقة هوية . ويجب أن تكون هذه الوثيقة بطاقات هوية معتمدة أو رخص قيادة من دول الشمال الأوروبي، أو بطاقة هوية وطنية من إحدى دول الاتحاد الأوروبي/المنطقة الاقتصادية الأوروبية، أو جواز سفر . ^{[ 5 ]}
• لا يُسمح لشركة Systembolaget ببيع المشروبات الكحولية للأشخاص السكارى أو للأشخاص الذين لديهم سبب للاعتقاد بأنهم يشترونها لشخص دون السن القانونية.
• في القرى الصغيرة جدًا بحيث لا يُناسبها إنشاء متجر "سيستمبولاجيت" مربح، والبعيدة جدًا عن المتاجر، تتعاقد "سيستمبولاجيت" مع متاجر المواد الغذائية لبيع المشروبات الكحولية. ويجب بيع هذه المشروبات الكحولية عند الطلب فقط، وليس على الرفوف بين الأطعمة والمشروبات الأخرى.

تتمتع شركة Systembolaget بوضع احتكاري صارم في مبيعات الكحول للمستهلكين في السويد، مع الاستثناءات التالية:

• يُسمح للمطاعم والحانات ببيع المشروبات الكحولية للاستهلاك داخلها، ولا يُسمح للزبائن بأخذها خارج المكان (يقوم الموظفون بفتح الزجاجات). في بعض الدول، يُسمح للزبائن بأخذ زجاجة نبيذ إلى المنزل إذا تبقى منها شيء بعد تناول وجبتهم، أما في السويد فيجب استهلاكها أو التخلص منها.
• يُسمح بالاستيراد الخاص للاستهلاك الشخصي للمستهلك، وفقًا للوائح الاتحاد الأوروبي وقرارات المحاكم، سواء أثناء السفر الخاص أو عبر البريد. ^{[ 6 ]} ومع ذلك، يحق للسويد فرض ضرائب على متلقي المشروبات الكحولية المرسلة عبر البريد.
• يمكن للشركات الأخرى (المنتجين والمستوردين) البيع مباشرة إلى المطاعم والحانات (قاعدة يفرضها الاتحاد الأوروبي).
• لا يُسمح لمنتجي الكحول، مثل مزارع العنب، ببيع منتجاتهم مباشرةً للمستهلكين، ولكن يحق لهم بيعها عبر أقرب متاجر "سيستمبولاجيت" إذا لم تكن منتجاتهم كبيرة بما يكفي للتوزيع على مستوى البلاد. وقد كان هذا الأمر محل نقاش في انتخابات عام 2022 ، وقد سنّت الحكومة الجديدة قانونًا يسمح لمنتجي الكحول ببيع منتجاتهم مباشرةً للزبائن. ويشترط أن يكون البيع مرتبطًا بفعالية توعوية، مع وجود قيود، من بينها، على كمية الكحول المسموح بشرائها. ^{[ 7 ]}
• يُسمح لمحلات التصدير والأسواق الحرة في المطارات ببيع المشروبات الكحولية للمسافرين الذين قاموا بتسجيل الوصول لرحلة خارج الاتحاد الأوروبي. ^{[ 8 ]} لا يُسمح ببيع المشروبات الكحولية في المحلات الموجودة على متن القوارب في المياه السويدية، ولكن يُسمح بفتح المحلات على الحدود مع المياه الدولية أو الأجنبية.

كجزء من انضمامهما إلى الاتحاد الأوروبي في عام 1995، تعد السويد وفنلندا الدولتين العضوتين الوحيدتين في الاتحاد الأوروبي اللتين مُنحتا استثناءً من اتفاقيات التجارة الحرة يسمح باحتكارات الكحول التي تديرها الدولة. ^{[ 9 ]}

كما هو الحال مع الاحتكارات الحكومية الأخرى في مناطق التجارة الحرة، تخضع عمليات هذه الشركات لعدة جوانب. يجب أن تستند جميع اختيارات المنتجات وعرضها إلى تفضيلات العملاء، ويجب التعامل مع جميع المنتجين والموزعين بنفس الطريقة. يجب أن تكون جميع الأنشطة التسويقية للشركة نفسها وخدماتها، وليس لمنتج معين. وهذا هو السبب أيضًا في فرض الضرائب على جميع المنتجات بناءً على نسبة الكحول فيها، وليس على سعرها، وأن جميع المنتجات تُباع بهامش ربح متساوٍ. وهذا يفسر سبب اعتبار زجاجة الفودكا غير المعروفة باهظة الثمن مقارنةً بزجاجة مشروب كحولي فاخر من نفس الحجم.

لم تعد الضرائب على البيرة مرتفعة كما كانت سابقًا، وذلك لحماية مصانع الجعة السويدية وفرص العمل فيها من الشراء أثناء السفر إلى الخارج. ( اعتبارًا من عام 2023)٢٫١٢ كرونة سويدية لكل  لتر من الكحول، أي ما يعادل ٥٫٣ كرونة سويدية لعلبة بيرة ٥٪ (٥٠ سنتيلتر). عادةً ما يبلغ سعر هذه العلبة حوالي ١٠ كرونات سويدية (٠٫٨٨ يورو) في متاجر سيستمبولاجيت. أما بالنسبة للنبيذ، فتزداد الضريبة بناءً على نسبة الكحول فيه. فمثلاً، تبلغ الضريبة ٢٧٫٤٩ كرونة سويدية للتر الواحد من النبيذ بنسبة ١٢٪. وبالنسبة للمشروبات المقطرة ، تبلغ الضريبة ٥٫٢٦٩٧ كرونة سويدية لكل لتر من الكحول (٥٢٦٫٩٧ كرونة سويدية للتر الواحد من الكحول، أو ٢٦٣٫٤٨ كرونة سويدية للتر واحد من نبيذ ٥٠٪). ^{[ ١٠ ]} 

في عام 1766، قرر الملك السويدي ، أدولف فريدريك ، بعد عدة محاولات فاشلة لتنظيم استهلاك الكحول ، إلغاء جميع القيود. وقد أدى ذلك إلى قيام كل أسرة تقريبًا بصنع وبيع الكحول.

في مطلع القرن التاسع عشر، كان الكحول شائعًا جدًا بين السويديين. وتشير التقديرات إلى وجود 175 ألف معمل تقطير منزلي بحلول ذلك الوقت، استخدمت كميات هائلة من الحبوب والبطاطا، التي كان من المفترض استهلاكها كغذاء، في صناعة الكحول. وقيل لاحقًا إن معظم الرجال في السويد كانوا يسيئون استخدام الكحول. أما النساء، فنادرًا ما كنّ يشربن الكحول، إذ كان يُعتبر ذلك أمرًا غير لائق.

في عام ١٨٣٠، تأسست أول جمعية للاعتدال في شرب الكحول في ستوكهولم . وفي عام ١٨٣٧، تأسست الجمعية السويدية للاعتدال والتثقيف العام (Svenska Sällskapet för Nykterhet och Folkbildning ) كأول منظمة سويدية متكاملة للاعتدال. ^{[ ١٦ ]} حظيت الجمعية بدعم فوري من الملك، وسرعان ما بلغ عدد أعضائها ١٠٠٠٠ عضو، مع فروع محلية في أنحاء البلاد. كما شجعت كنيسة السويد بقوة على الاعتدال. وانتقدت هذه الجماعات بشدة التربح الشخصي من بيع الكحول، وهو رأي تبناه الأطباء وأعضاء كنيسة السويد. وفي عام ١٨٥٠، بدأت الدولة بتنظيم بيع الكحول. وفي مدينة فالون ، أُنشئت منظمة إقليمية لتنظيم جميع مبيعات الكحول في المدينة وضمان بيعها بطريقة مسؤولة.

في عام ١٨٦٠، افتُتح حانة في غوتنبرغ ، حيث اختارت الدولة موظفيها بنفسها وحددت كيفية إدارتها؛ إذ مُنع دخول الأشخاص غير الاجتماعيين أو السكارى . كان هذا المكان الذي يشتري فيه الناس ويشربون مشروباتهم الكحولية، وأصبح هذا فيما بعد أساس نظام الحانات العامة في غوتنبرغ المُستخدم في النرويج وفنلندا والمملكة المتحدة. في ذلك العام أيضًا، أصبح بيع الكحول لمن هم دون سن الثامنة عشرة غير قانوني. بدأت حانات ومتاجر مماثلة، تخضع لتنظيم الدولة، بالانتشار في مدن أخرى في جميع أنحاء البلاد، وحققت نجاحًا باهرًا. في البداية، احتفظ المالكون بالأرباح لأنفسهم، ولكن في عام ١٨٧٠، تقرر أن تذهب جميع الأرباح إلى الدولة.

خلال الحرب العالمية الأولى ، خضع الكحول لتقنين صارم . ولذلك، بدأت الحانات والمتاجر الحكومية بتسجيل المشتريات. سُمح للأفراد باستهلاك لترين فقط من المشروبات الكحولية كل ثلاثة أشهر، ومُنع بيع البيرة التي تزيد نسبة الكحول فيها عن 3.6% (2.8% وزناً ). ^{[ 17 ]} بعد الحرب، استمر نظام التقنين باستخدام نظام برات ، وهو عبارة عن دفتر تقنين منزلي يُسمى " موتبوك" . كان الجنس والدخل والثروة والوضع الاجتماعي هي العوامل التي تحدد كمية الكحول المسموح بشرائها. لم يُسمح للعاطلين عن العمل ومتلقي الإعانات الاجتماعية بشراء أي كحول على الإطلاق، ولأن "الموتبوك" كان يُصدر للأسرة وليس للفرد، كان على الزوجات تقاسم مخصصاتهن المنزلية مع أزواجهن، وبالتالي لم يحصلن على شيء. في عام 1917، تأسست شركة "أكتيبولاجيت سبريتسنترالن" ( مجموعة V&S حاليًا ) لتتولى توزيع الكحول بالجملة. وفي استفتاء عام 1922 حول الحظر، نصح الاستفتاء الحكومة بعدم فرض حظر كامل. كان نظام التقنين غير شعبي للغاية. عندما احتجت حركة الاعتدال نفسها على ذلك (إذ شعروا أنه يشجع على الاستهلاك)، قررت الحكومة أن هناك حاجة إلى سياسة جديدة.

في عام 1955، دُمجت جميع احتكارات الكحول الإقليمية (Systemaktiebolaget) في مؤسسة Systembolaget الحالية، وأُلغي نظام التقنين المذكور آنفًا، ما سمح للناس بشراء أي كمية من الكحول يرغبون بها من متاجر Systembolaget (شريطة أن يكونوا رصينين، وأن تتجاوز أعمارهم 21 عامًا، وألا يُشتبه في شرائهم بغرض إعادة البيع لاحقًا). أدى ذلك إلى زيادة الاستهلاك، فرفعت الحكومة الضرائب بشكل كبير، وألزمت الجميع بإبراز بطاقة هوية للحصول على الخدمة. كما كان هناك حد أدنى للسن يبلغ 21 عامًا، والذي خُفّض في عام 1969 إلى 20 عامًا. في عام 1965، أصبح من القانوني للمتاجر الخاصة بيع البيرة بنسبة كحول تصل إلى 4.5% مع حد أدنى للسن يبلغ 18 عامًا. بعد 12 عامًا، وبعد ارتفاع استهلاك الكحول  - وخاصة البيرة الخفيفة ( mellanöl )  - بشكل كبير، خُفّض الحد الأدنى إلى 3.5%.

في الأصل، كان على عملاء متاجر سيستمبولاجيت طلب المنتجات من موظفي المتجر أو استخدام خدمة الاستقبال. استندت هذه السياسة إلى فرضية أن التفاعل الشخصي المباشر سيُثني الزبائن عن الشراء بكميات كبيرة. لم يُسمح للعملاء بخدمة أنفسهم حتى عام ١٩٩١. ثم توسعت سياسة الخدمة الذاتية تدريجيًا لتشمل جميع متاجر سيستمبولاجيت بين عامي ١٩٩١ و٢٠١٤. ^{[ ١٨ ] [ ١٩ ]} كان آخر متجر سيستمبولاجيت يتحول إلى الخدمة الذاتية هو فرع هوغدالن في جنوب ستوكهولم، والذي تم تحويله في أكتوبر ٢٠١٤. ^{[ ٢٠ ]} مع ذلك، لا تزال بعض المتاجر تعرض المشروبات الكحولية القوية عند نقاط الدفع حيث يتعين على العملاء طلبها.

في سبتمبر 1996، بدأت شركة سيستمبولاجيت ببيع النبيذ المعبأ في أكياس داخل صناديق كرتونية ^{[ 21 ]} بعد أن أصدرت محكمة العدل الأوروبية حكمًا لصالح مصنع الجعة السويدي سبيندروبس ، الذي ادعى أن رفض سيستمبولاجيت السابق بيع النبيذ المعبأ في صناديق كرتونية يُعد انتهاكًا لاتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي والسويد. وبحلول منتصف العقد الأول من الألفية الثانية، شكل النبيذ المعبأ في صناديق كرتونية أكثر من نصف حجم مبيعات النبيذ في سيستمبولاجيت.

في عام ٢٠٠٣، سُمح بدخول السويد من دول الاتحاد الأوروبي الأخرى بحمولة شبه مجانية (للاستخدام الشخصي)، مما أدى إلى انخفاض مبيعات شركة "سيستمبولاجيت"، لا سيما في سكانيا ، التي تحد الدنمارك بحراً بجسر. وقد دفع ارتفاع الأسعار في الدنمارك الناس إلى التوجه إلى ألمانيا لشراء المشروبات الكحولية. وقد أوقفت الشرطة السويدية بعض السيارات بسبب الحمولة الزائدة، ولكن ليس بسبب استيراد الكحول، إذ يُسمح لأربعة أشخاص مجتمعين بحمل ٨٠٠ لتر من البيرة والنبيذ، وهو ما يتجاوز الحمولة المسموح بها للعديد من السيارات العادية.

في يونيو 2007، قضت محكمة العدل الأوروبية بأن القيود المفروضة على الاستيراد الخاص للكحول عن طريق الطرود البريدية غير مبررة؛ ^{[ 6 ]} ونتيجة لذلك، سمحت السويد بذلك بعد فترة من الزمن.

تحتفظ البلديات السويدية بحق حظر إنشاء متاجر "سيستمبولاجيت" ضمن نطاق اختصاصها. ^{[ 22 ]} وقد أصبح هذا الأمر نادرًا جدًا بمرور الوقت، نظرًا لتوجه سياسي أكثر انفتاحًا، وللاعتقاد السائد بأن المتاجر الأخرى تفقد زبائنها عندما يتوجه الناس إلى بلديات أخرى للتسوق.

بدأت فضيحة فساد ضخمة ( Systembolagshärvan ) تحظى باهتمام إعلامي واسع النطاق في خريف عام 2003، حيث أصدرت شركة Systembolaget أول بيان صحفي لها بشأن التحقيقات الأولية في 7 نوفمبر 2003. ^{[ 23 ]} وفي 11 فبراير 2005، وُجهت تهمة تلقي رشاوى من الموردين إلى 77 مديرًا من مديري متاجر Systembolaget، وأعقب ذلك واحدة من أكبر المحاكمات في التاريخ السويدي الحديث. أُدين 18 مديرًا في 19 ديسمبر، ثم أُدين 15 مديرًا آخر في 23 فبراير. ^{[ 24 ] [ 25 ]}

في يناير 2009، وُجهت اتهامات إلى شركة فوندبيرغ وشركاه، ثاني أكبر مورد للنبيذ لشركة سيستمبولاجيت بحصة سوقية تبلغ 8.5٪، تتعلق بمدفوعات كبيرة تم تقديمها لشركة بوديغاس في جبل طارق، وهي قيد التحقيق من قبل مصلحة الضرائب السويدية . ^{[ 26 ]}

تُنتج شركة Systembolaget إعلاناتٍ تُسلّط الضوء على الآثار الجانبية لشرب الكحول، وأخرى تُشجّع على استهلاكه باعتدال. وتهدف العديد من إعلاناتها إلى منع المراهقين من الحصول على الكحول، وتشجيع من هم دون سن الخامسة والعشرين على إبراز هويتهم طواعيةً عند الشراء. وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2008، أطلقت Systembolaget حملةً تُقدّم فيها لمن هم دون سن الخامسة والعشرين علبة علكة مجانية مع عبارة "شكرًا لإبراز هويتك"، وذلك عند إبرازهم هويتهم للبائع قبل أن يُطلب منهم ذلك.

لا يُسمح لشركة Systembolaget بالإعلان عن منتجاتها لزيادة المبيعات. ومع ذلك، منذ عام 2005، يُسمح للمنتجين بالإعلان عن منتجاتهم في السويد ^{[ 27 ]} (فقط المنتجات التي تحتوي على أقل من 15% كحول، وليس عبر الإذاعة والتلفزيون).

• المشروبات الكحولية في السويد
• متجر الولاية
• فينمونوبوليت

• غراهام بتلر، " السلع الكحولية والسويد: قانون الاتحاد الأوروبي بشأن الواردات الخاصة، والبيع بالتجزئة، واحتكارات الدولة ". ستوكهولم: المعهد السويدي لدراسات السياسة الأوروبية، 2022. ISBN 978-91-89498-04-4.

• Systembolaget – الموقع الرسمي