صندوق التداول

صندوق التداول هو وكالة تنفيذية ، أو إدارة حكومية ، أو في كثير من الأحيان مجرد جزء من إدارة، يُمكّن الإدارة من إدارة إيراداتها ونفقاتها بشكل منفصل عن المالية العامة للحكومة، على غرار الشركات، بدلاً من الاضطرار إلى الحصول على تمويل من المجلس التشريعي الحكومي وإعادة ضخ الإيرادات في خزينة الدولة. وتصف دراسة برلمانية في هونغ كونغ حول صناديق التداول في المملكة المتحدة وهونغ كونغ طبيعتها وأهدافها على النحو التالي:

صندوق التداول هو إطار مالي ومحاسبي يُنشأ بموجب القانون لتمكين دائرة حكومية، أو جزء منها، من تبني ممارسات محاسبية وإدارية معينة شائعة في القطاع الخاص. يعمل الصندوق على أساس التمويل الذاتي، ولا يحتاج إلى طلب تمويل دوري من السلطة التشريعية لتمويل عملياته اليومية بعد إنشائه... والهدف من هذا التغيير المؤسسي هو توفير المرونة المناسبة في إدارة الموارد، وتعزيز ثقافة عمل جديدة لتحسين الخدمات من حيث الجودة والفعالية من حيث التكلفة. ^{[ 1 ]}

لكل دولة قوانينها وأنظمتها الخاصة التي تنظم إنشاء واستخدام صناديق التداول. وقد أُنشئت صناديق التداول في المملكة المتحدة في البداية من خلالقانون صناديق التداول الحكومية لعام 1973 (الفصل 63)، والمعدل بموجبقانون التداول الحكومي لعام 1990 (الفصل 30)، ^{[ 2 ]} بالإضافة إلى تعديلات أخرى من خلال التشريعات المالية. ^{[ 3 ]} وفي عام 1993،هونغ كونغحذوها بإصدارها قانون صناديق التداول في ذلك العام. ^{[ 4 ]} ويخضع إنشاء وتشغيل صندوق تداول في هونغ كونغ لقراراتالمجلس التشريعيبناءً على توصيةوزير المالية.

تكمن أهمية صندوق التداول في المملكة المتحدة في تمتعه بصلاحية دائمة بموجب قانون عام 1973 لاستخدام إيراداته لتغطية نفقاته. بعض صناديق التداول تتمثل وظيفتها الرئيسية في جمع المعلومات وتوفيرها للقطاعين العام والخاص، بينما لا تتمثل وظيفة البعض الآخر في ذلك. وفي المملكة المتحدة أيضاً، لا يُمكن إنشاء صندوق تداول إلا بموافقة وزارة الخزانة . ولإنشاء صندوق، يجب أن تتكون أكثر من 50% من إيراداته من عائدات السلع والخدمات التي تقدمها الوزارة، وأن يقتنع الوزير المختص ووزارة الخزانة بأن إنشاء صندوق التداول سيؤدي إلى "تحسين كفاءة وفعالية إدارة العمليات". ^{[ 5 ]}

تاريخ التأسيس كصندوق تداول موضح: